检索结果-南通市图书馆

组织化下沉:危机治理中干部下沉的多重形态与行动逻辑

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

广州大学学报（社会科学版） 2024年第4期23卷 51-64页

作者：陶振中共上海市委党校公共管理教研部上海200233

危机治理往往面临组织外部环境突变、组织内部功能失灵等诸多极端状况,常态化的科层管理体系不得不进行调整和再优化,以适应高度变化的外部环境。干部下沉是应急状态下实现管理重心下移、强化属地管理的重要方式。从组织化程度和目标指... 详细信息

危机治理往往面临组织外部环境突变、组织内部功能失灵等诸多极端状况,常态化的科层管理体系不得不进行调整和再优化,以适应高度变化的外部环境。干部下沉是应急状态下实现管理重心下移、强化属地管理的重要方式。从组织化程度和目标指向性来看,S市在危机治理中形成了就地就近式下沉、突击队式下沉、定向式下沉、包干式下沉等多重组织形态,借助身份嵌入、组织嵌入、激励嵌入和技术嵌入等多种方式,实现对下沉干部的嵌入式治理。这种非常规的科层管理流程再造可以迅速转化为引导资源定向下沉、组织高效动员、推动条块关系协同、构建危机治理共同体等积极的现实推动力。危机治理中的干部下沉本质上是一种党政统合式的科层组织动员,集中统一、重心下移、赋能基层、灵活高效是其组织运作的基本逻辑,依托党政双科层化的组织结构,政治机制的权威性与行政机制的灵活性实现了有效整合。

关键词：危机治理干部下沉嵌入式治理组织形态行动逻辑

数字赋能基层治理的“有限性”及超越:基于适配困境的考察

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

北京行政学院学报 2024年第2期61卷 20-30页

作者：王倩邱锐李颖中共北京市委党校(北京行政学院)公共管理教研部北京100044

迈向数字秩序的基层治理,如何应对从物理空间到数字空间的秩序与规则转变,如何进行多主体参与的确权与履责重塑,以超越数字赋能的“有限性”,是基层治理面临的又一难题与挑战。通过基层数字治理中“价值有限性”“结构有限性”以及“功... 详细信息

迈向数字秩序的基层治理,如何应对从物理空间到数字空间的秩序与规则转变,如何进行多主体参与的确权与履责重塑,以超越数字赋能的“有限性”,是基层治理面临的又一难题与挑战。通过基层数字治理中“价值有限性”“结构有限性”以及“功能有限性”的理论性解读,深入剖析实践中基于“目标价值—业务标准—技术应用”的三维适配分析框架,发现技术驱动与赋能延伸在“人与数”“管与治”“整与碎”方面造成了多方供需失衡与规则失配,导致数字赋能基层治理向“数字负担”演化。应通过理念上重构数字生态价值规范、制度上构建标准化体系、业务上完善系统保障对接、技术上优化基础数据回流共享机制的多维协同耦合策略,不断完善“价值”与“技术”同频的基层数字治理。

关键词：基层治理数字赋能治理有限性基层减负

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

新发展格局下中国制造业合理占比的理论探讨

产经评论 2024年第1期15卷 99-112页

作者：吴晓琪谢志岿中共深圳市委党校(深圳行政学院)公共管理学教研部中共深圳市委党校(深圳行政学院)

制造业是国民经济命脉所系。近年来,我国制造业增加值占GDP比重呈较大幅度下降趋势,“保持制造业比重基本稳定”成为未来产业发展政策的重要指导思想。然而关于制造业的合理占比尚未有一致的看法及统一的测算标准。应用计量统计方法的... 详细信息

制造业是国民经济命脉所系。近年来,我国制造业增加值占GDP比重呈较大幅度下降趋势,“保持制造业比重基本稳定”成为未来产业发展政策的重要指导思想。然而关于制造业的合理占比尚未有一致的看法及统一的测算标准。应用计量统计方法的测算结果显示:在新发展格局下,为保障内需,我国制造业占比应长期维持不低于26.6%,这是制造业占比的底线值;为满足就业及国际市场需求,需增加制造业占比3.7个百分点,那么满足国内国际双循环,应保持我国制造业占比不低于30.3%。目前我国制造业占比已逼近临界值,应采取符合市场需求及经济发展规律的产业政策,以维持制造业合理占比的稳定。

关键词：制造业占比产业空心化合理值测算双循环新发展格局

城市创新的概念缘起、主题分布及其政策推动——基于广州国际城市创新奖案例文本的分析

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

学术研究 2024年第2期 52-60,177页

作者：叶林李萌中山大学政治与公共事务管理学院广东广州510275 中共广州市委党校公共管理教研部广东广州510070

城市创新作为城市集体行动者为应对内外环境变化所作的创新性探索,对促进城市经济、社会、环境等的可持续发展具有意义。在对城市、创新及其二者之间关系梳理的基础上对城市创新概念框架进行构建,以此获悉城市创新的概念缘起。以广州国... 详细信息

城市创新作为城市集体行动者为应对内外环境变化所作的创新性探索,对促进城市经济、社会、环境等的可持续发展具有意义。在对城市、创新及其二者之间关系梳理的基础上对城市创新概念框架进行构建,以此获悉城市创新的概念缘起。以广州国际城市创新奖2010-2018年共四届参与评选的1015个案例文本内容进行主题建模分析,得出城市创新实践所关注的30个主题,通过对主题的空间与经济社会分布状况的描述性分析,刻画城市创新的时代特征。城市所具有的聚集性为科技创新、文化创意等创新的诞生提供条件,这也是城市创新实践关注的领域;城市所具有的高密度、高规模带来的资源环境恶化、经济不平等、公共服务供给不足等问题,拉动城市以创新的方式进行应对,资源与环境、基础设施与公共服务、社区社会治理、政府治理等也是城市创新重点关注的领域,显示出其人本精神,推动城市的转型升级。

关键词：城市创新主题建模广州国际城市创新奖文本分析

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

中国老年人口的消费差距及形成原因

消费经济 2024年第1期40卷 29-43页

作者：贾晗睿詹鹏中共上海市委党校经济学教研部浙江大学公共管理学院

文章在中国人口老龄化加剧和总需求不足的背景下,借助CHIP2002年、2013年和2018年数据,基于不平等分解方法,对全国60岁及以上老年人口的消费差距进行分析。研究发现:(1)我国老年人口的消费差距呈下降趋势,但消费不平等问题依然突出,201... 详细信息

文章在中国人口老龄化加剧和总需求不足的背景下,借助CHIP2002年、2013年和2018年数据,基于不平等分解方法,对全国60岁及以上老年人口的消费差距进行分析。研究发现:(1)我国老年人口的消费差距呈下降趋势,但消费不平等问题依然突出,2018年全国老年人消费基尼系数为0.44。(2)消费差距主要表现为不同家庭结构、城乡和高低消费群体之间的消费水平和消费结构差异。(3)从消费结构看,我国老年人口主要以食品、居住和医疗保健消费为主,其中医疗保健和居住支出扩大了老年人口的消费差距,食品支出缩小了老年人消费差距;从消费水平看,我国老年人口的消费差距主要是收入差异、城乡差异和家庭结构差异导致的,2018年的贡献率分别为39%、9%和8%。本研究为理解中国老年人消费提供新认识,为扩大国内需求、激发“银发市场”活力、积极应对人口老龄化提供一个新视角。

关键词：老年人消费结构消费差距收入差异城乡差异家庭结构差异

空间中的国家:基层公共空间生产与国家社会关系的重构

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

复旦学报（社会科学版） 2024年第2期66卷 177-188页

作者：汪仲启张兰中共上海市委党校公共管理教研部上海200233 复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433

现代国家形成以后,普遍面临如何“进入”社会的问题。权力、资源、文化是国家的基本属性,也是国家展现自身并由此进入社会的具体途径。在单位体制下,“单位”成为国家权力、资源和文化的容器,以及国家连接社会与个人的中介机制,即国家... 详细信息

现代国家形成以后,普遍面临如何“进入”社会的问题。权力、资源、文化是国家的基本属性,也是国家展现自身并由此进入社会的具体途径。在单位体制下,“单位”成为国家权力、资源和文化的容器,以及国家连接社会与个人的中介机制,即国家主要通过单位关联并进入中国社会。单位制解体后,国家再度面临如何进入社会的问题。本文在国家社会关系变迁的视角下,基于对城市基层公共空间生产的质性分析,提出了“空间中的国家”命题。在后单位时代,空间承载了单位的“容器”与“中介”功能,成为国家进入社会并在其中完成自身再造的创新形态与关键机制。当代中国主要通过基层公共空间生产,在日常生活场域呈现自身形象、塑造国家权威、培育治理共同体,以此推动国家进入社会,重构紧密的国家与社会关系。

关键词：空间生产后单位时期国家社会关系社区中国

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

以现代税收制度推动建设现代化产业体系

税务研究 2024年第4期 122-127页

作者：孙莹中共上海市委党校经济管理教研部

建设现代化产业体系是重塑我国产业竞争新优势、推动经济高质量发展的内在要求。现代税收制度是打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系的关键支撑。建议强化增值税抵扣机制,畅通增值税抵扣链条;优化增值税留抵退税制度,提... 详细信息

建设现代化产业体系是重塑我国产业竞争新优势、推动经济高质量发展的内在要求。现代税收制度是打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系的关键支撑。建议强化增值税抵扣机制,畅通增值税抵扣链条;优化增值税留抵退税制度,提升政策确定性;优化高新技术企业优惠,强化“高质量”导向;突出政策精准性,推动中小企业向“专精特新”发展;聚焦基础研究与科技成果转化,提升产业体系韧性与抗风险水平;聚焦新业态优化税制设计,推进产业体系高端化、智能化、绿色化发展。通过深化税制改革,提高政策的精准性与确定性,充分发挥税收的导向性、激励性和调控性作用,为建设现代化产业体系注入活力。

关键词：现代税收制度现代化产业体系增值税税制改革税收优惠

推动老年助餐服务高质量发展的路径分析——基于对沈阳市社区食堂的调研

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

沈阳干部学刊 2024年第3期 58-60页

作者：刘文茜中共沈阳市委党校公共管理教研部

随着我国人口老龄化的加剧，老年人“吃饭难”已成为一项越来越受到社会关注的养老难题。近些年，我国许多地方积极探索建设“幸福长者食堂”“养老助餐点”，这在一定程度上缓解了老年人的困难、满足了老年人的基本需要，但现有老年助... 详细信息

随着我国人口老龄化的加剧，老年人“吃饭难”已成为一项越来越受到社会关注的养老难题。近些年，我国许多地方积极探索建设“幸福长者食堂”“养老助餐点”，这在一定程度上缓解了老年人的困难、满足了老年人的基本需要，但现有老年助餐服务仍存在经营可持续性难维持、资金保障难持续、“最后一公里”难打通、经营场地难解决、服务品质难升级等问题。要争取社会支持、改进服务方式、抓好管理监督、加强宣传引导，确保“幸福长者食堂”的长效、规范、安全和科学运营。

关键词：老年助餐服务社区食堂养老服务地方实践

行动者认知、制度结构与政策工具选择——基于广东省J市低收入人口识别机制设计过程的分析

在线全文

同方期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

求实 2024年第1期 43-56,M0004页

作者：胡项连中共广东省委党校(广东行政学院)公共管理教研部广东广州510053

政策工具选择是行动者认知、政策情景、制度结构等多因素共同作用的结果,行动者认知与制度结构的动态性可能引起政策工具选择的变化。选取广东省J市低收入人口识别机制设计过程作为研究案例,以过程追踪为分析手段,提炼行动者认知与制度... 详细信息

政策工具选择是行动者认知、政策情景、制度结构等多因素共同作用的结果,行动者认知与制度结构的动态性可能引起政策工具选择的变化。选取广东省J市低收入人口识别机制设计过程作为研究案例,以过程追踪为分析手段,提炼行动者认知与制度结构影响政策工具选择的作用机制。研究发现,科学知识与实践知识的互动促进了政策工具创新,但由于政治考量和制度的制约,政策工具选择出现了路径依赖。政策工具选择变动是政策学习与认知锁定两个机制先后作用的结果。

关键词：相对贫困行动者认知制度结构政策工具选择科学知识实践知识政策学习低收入人口识别