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政府间失灵:理论界说、表现形式与应对路径

北京社会科学 2025年第2期 78-90页

作者：刘良中共北京市委党校(北京行政学院)国际交往与世界政党教研部

政府间失灵用以描述政府间日益复杂的关系所导致的资源配置低效化或无效化状态。政府间失灵的表现形式可分为两类:纵向政府间失灵主要表现为上下级政府间的政策执行偏差;横向政府间失灵则主要表现为不同区域政府主体在区域性议题上的不... 详细信息

政府间失灵用以描述政府间日益复杂的关系所导致的资源配置低效化或无效化状态。政府间失灵的表现形式可分为两类:纵向政府间失灵主要表现为上下级政府间的政策执行偏差;横向政府间失灵则主要表现为不同区域政府主体在区域性议题上的不当竞争。政府间失灵的主导因素在于政府间外部性问题,其深层根源与理性—科层制框架下的制度性集体行动困境密切相关。制度性集体行动困境主要体现于信息共享和成本分担机制的缺失,同时又受到理性—科层制框架下封闭政绩单元间激励机制的直接影响。为应对政府间失灵,政府间合作为关键路径,其实质是将外部性问题转化为合作框架下的内部行动,核心在于建立公共价值和利益的协调机制,并通过完善“选择性激励”机制,强化合作框架内行动者的成本—收益感知,从而抑制政府间失灵的演生条件,提升政府间资源配置效率。

关键词：政府失灵政府间失灵外部性集体行动困境科层制

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从鼓励到激励:国家创新创业政策变革的内在逻辑——基于事业单位专业技术人员的考察

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江西师范大学学报(哲学社会科学版) 2025年第1期58卷 3-14页

作者：牟怡中共重庆市委党校(重庆行政学院)《探索》编辑部重庆400041

事业单位专业技术人员是推动科技创新的关键群体和核心力量,国家在不同时期围绕其创新创业出台了系列政策。这些政策在规范意义上经历了兼职兼业、就业创业、创新创业三个演进阶段。这一演变过程集中反映了国家创新创业政策从鼓励向激... 详细信息

事业单位专业技术人员是推动科技创新的关键群体和核心力量,国家在不同时期围绕其创新创业出台了系列政策。这些政策在规范意义上经历了兼职兼业、就业创业、创新创业三个演进阶段。这一演变过程集中反映了国家创新创业政策从鼓励向激励深化的内在逻辑:在激励要素方面实现创新性耦合配置,在激励向度方面拓展多元化流动限度,在激励价值方面构造稳健性的增益与耗损。未来,国家创新创业政策的优化需要从以下四个方面推进:政策逻辑从单位管理向创新创业深化,协调解决不同主体间的流动性冲突,从政策关系角度强化政策的系统性,增加多元政策路径间动态转换内容。

关键词：创新创业政策事业单位专业技术人员政策变革教育科技人才体制机制一体改革

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科技评价改革与创新生态营造如何协同激发创新活力——基于组态视角的QCA分析

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科技进步与对策 2025年

作者：毛军权敦帅上海政法学院中共上海市委党校(上海行政学院)领导科学教研部

完善科技评价体制、营造一流创新生态从而激发创新活力,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的重要内容。基于中国内地31个省份创新活力样本,采用组态逻辑和定性比较分析(QCA)法,融合科技评价与创新生态系统7个关键要素,... 详细信息

完善科技评价体制、营造一流创新生态从而激发创新活力,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的重要内容。基于中国内地31个省份创新活力样本,采用组态逻辑和定性比较分析(QCA)法,融合科技评价与创新生态系统7个关键要素,对影响创新活力的多维并发因素及其复杂因果链条进行深入探讨。研究发现:(1)在科技评价与创新生态系统7个关键因素中,高创新生产和高创新分解是激发高创新活力的必要条件,即这两个条件对高创新活力具有较强的解释力度;(2)高创新活力驱动路径包括3类,即创新消费与环境协同主导型路径、创新分解主导型路径和创新生产主导型路径;(3)非高创新活力驱动路径包括4类,且与高创新活力驱动路径存在非对称性关系;(4)高政策力度、高创新生产和高创新分解对高创新活力具有较为普遍的影响。

关键词：科技评价改革创新生态营造创新活力激发定性比较分析

全面深化改革视域下提升县级党校办学水平路径探析

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江南论坛 2025年第1期 75-79页

作者：李平军中共宿迁市委党校〈宿迁市行政学院〉党史党建教研室

提升县级党校办学水平是提高基层干部现代化建设能力的内在要求,是推动地方经济社会高质量发展的客观要求,是促进县级党校事业高质量发展的迫切需要,是推动全面从严治党向基层延伸的应有之义。受多种因素的制约,县级党校在发展过程中还... 详细信息

提升县级党校办学水平是提高基层干部现代化建设能力的内在要求,是推动地方经济社会高质量发展的客观要求,是促进县级党校事业高质量发展的迫切需要,是推动全面从严治党向基层延伸的应有之义。受多种因素的制约,县级党校在发展过程中还面临一些问题,在一定程度上影响了其职能作用的有效发挥。为此,应从落实地方党委主体责任、深化党校办学体制改革、集中力量抓实基本培训、强化县级党校自身建设、加强上级党校业务指导等方面发力,不断提升县级党校办学水平。

关键词：全面深化改革县级党校办学水平

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大力发展新质生产力——基于第四次工业革命的视角

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陕西行政学院学报 2025年第1期 17-20页

作者：张曙中共柳州市委党校经济学教研室

我们要顺应第四次工业革命发展趋势。第四次工业革命有着独特的个性特征。第四次工业革命的生产力核心主要体现在新质生产力方面，即以现代高端制造业为内核，以教育、科技、人才为关键支撑，以数字化、智能化、新能源、新材料为其典型... 详细信息

我们要顺应第四次工业革命发展趋势。第四次工业革命有着独特的个性特征。第四次工业革命的生产力核心主要体现在新质生产力方面，即以现代高端制造业为内核，以教育、科技、人才为关键支撑，以数字化、智能化、新能源、新材料为其典型技术代表。第四次工业革命的生产关系内核主要体现在天人合一永续发展的理念中。新质生产力的高质量发展应该也必须与天人合一永续发展的文化理念互为表里，良性互动。大力发展新质生产力需要从多方面发力。

关键词：第四次工业革命新质生产力内核关键支撑典型技术文化

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民生保障的权利话语辨析及其超越

法学 2025年第2期 17-35页

作者：张晗华东政法大学法律学院中共重庆市委党校（重庆行政学院）法学教研部

民生乃国之根本。以权利话语关涉民生保障是重要的立场和方法，但具有复杂面向的民生保障问题不能简单化为权利问题。民生保障当然具有权利维度，可以被理解为一种最低限度的社会权或经济、社会和文化权利。然而，民生保障远非权利话语... 详细信息

民生乃国之根本。以权利话语关涉民生保障是重要的立场和方法，但具有复杂面向的民生保障问题不能简单化为权利问题。民生保障当然具有权利维度，可以被理解为一种最低限度的社会权或经济、社会和文化权利。然而，民生保障远非权利话语可以穷尽：在话语内容上，它逐渐超越经济、社会和文化权利的范畴；在保障方式上，它更多被政策所驱动而非为法律所救济；在规范本质上，它首先应被理解为一种个人之先在义务。基于此，民生保障的理论建构应当超越宽泛的权利话语：在价值理念上，可以将民生保障发展为一套具有中国特色的社会公正标准，充分发挥其对民生政策供给的表达与评价功能；在制度规范上，应将民生保障作为宪法确立的国家目标予以解释、实施和监督，充分发挥其对民生事务的规范与保障功能，从而更为全面、准确地认识民生保障问题。

关键词：民生保障民生权权利竞合社会公正国家目标

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临夏乡村旅游高质量发展研究

当代县域经济 2025年第2期 82-83页

作者：敏文芳中共临夏市委党校(行政学校)

随着乡村振兴战略的深入实施,乡村旅游作为推动农村经济发展的重要力量,越来越受到社会各界的关注。临夏市作为甘肃省的一个重要城市,拥有丰富的自然和文化资源,为乡村旅游的发展提供了得天独厚的条件。要加强规划引导,优化旅游环境,提... 详细信息

随着乡村振兴战略的深入实施,乡村旅游作为推动农村经济发展的重要力量,越来越受到社会各界的关注。临夏市作为甘肃省的一个重要城市,拥有丰富的自然和文化资源,为乡村旅游的发展提供了得天独厚的条件。要加强规划引导,优化旅游环境,提升服务质量。同时立足资源禀赋,打造特色旅游产品,推进文旅深度融合,强化品牌建设,推动乡村旅游高质量发展,助力乡村全面振兴。

关键词：临夏市乡村旅游河州盖碗茶

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成渝地区双城经济圈建设迈向协同发展新阶段

当代党员 2025年第1期 23-24页

作者：孙凌宇刘子维中共重庆市委党校（重庆行政学院）经济学教研部中共重庆市委党校（重庆行政学院）

成渝地区双城经济圈建设迎来5周年，站在这一承上启下的重要时间节点，回望来路、展望征途，成就值得自豪、经验值得总结、未来值得期许。持续推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，符合党中央要求，契合发展规律，顺应时代潮流。前不...

成渝地区双城经济圈建设迎来5周年，站在这一承上启下的重要时间节点，回望来路、展望征途，成就值得自豪、经验值得总结、未来值得期许。持续推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，符合党中央要求，契合发展规律，顺应时代潮流。前不久召开的中央经济工作会议明确强调“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极”。日前召开的重庆市委经济工作会议指出，要紧紧抓住国家政策

关键词：

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打造宜居韧性智慧城市的现实困境与实现路径

哈尔滨市委党校学报 2025年第02期 40-45页

作者：胡厚翠中共合肥市委党校(合肥行政学院)

打造宜居韧性智慧城市是我国实现城市治理模式转型的重要途径，是实现城市产业转型升级的重要选择，是坚持总体国家安全观的必然要求。打造宜居韧性智慧城市要遵循“以人为本、为民导向”“资源整合，集约协同”“政府引导，多元参与”... 详细信息

打造宜居韧性智慧城市是我国实现城市治理模式转型的重要途径，是实现城市产业转型升级的重要选择，是坚持总体国家安全观的必然要求。打造宜居韧性智慧城市要遵循“以人为本、为民导向”“资源整合，集约协同”“政府引导，多元参与”等原则。近年来，全国各个城市在统筹推进新型智慧城市建设中取得了显著成效，但存在“信息基础设施仍需完善，安全防护体系有待增强”“数据统筹工作仍需加强，数据治理工作有待强化”等困境。我国打造宜居韧性智慧城市的实现路径主要有推动数字基础设施全面升级、全面激活数据要素价值水平、深度拓展智慧场景应用领域、做大做强数字经济发展规模、提升城市社会治理韧性水平、构建区域协同管理创新格局、构筑数字信息安全防控体系等。

关键词：智慧城市城市建设实现路径