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坚守文化根脉铸就文化独特标识

云南社会科学 2024年第3期 171-178页

作者：卢安妮中共中央党校(国家行政学院)哲学教研部

习近平文化思想明确提出巩固文化主体性的重要课题,文化主体性是中华文化的根基和灵魂,也是中华文化最为独特的文化标识,是中华文化不断创新发展的源泉。一方面,中国的文化主体性具有领导力量、主体支撑、肥沃土壤、必由之路等显著优势... 详细信息

习近平文化思想明确提出巩固文化主体性的重要课题,文化主体性是中华文化的根基和灵魂,也是中华文化最为独特的文化标识,是中华文化不断创新发展的源泉。一方面,中国的文化主体性具有领导力量、主体支撑、肥沃土壤、必由之路等显著优势与深厚基础;另一方面,中国的文化主体性也面临着全球化时代文化交流交融交锋、大转型时代文化多元多样多变、互联网时代文化分圈分群分众、AI时代文化智能化虚拟化去人化等深刻挑战。展望新的征程,中国的文化主体性将在党和国家事业发展中,在推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明中,得到持续发展、持续巩固。

关键词：习近平文化思想文化主体性文化根脉文化独特标识

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新时代中央国家机关党的建设研究

中共天津市委党校学报 2024年第3期26卷 3-14页

作者：刘炳香范瑜瑜中共中央党校(国家行政学院)党建教研部北京100091 中共中央党校(国家行政学院) 北京100091

机关党的建设是机关建设的根本保证。中央国家机关党组织与中央国家机关两者组织功能不同,但有着共同愿景即实现中华民族伟大复兴。这是中央国家机关党的建设与机关业务工作不能“两张皮”的底层逻辑,也决定了机关党建服务于中华民族伟... 详细信息

机关党的建设是机关建设的根本保证。中央国家机关党组织与中央国家机关两者组织功能不同,但有着共同愿景即实现中华民族伟大复兴。这是中央国家机关党的建设与机关业务工作不能“两张皮”的底层逻辑,也决定了机关党建服务于中华民族伟大复兴的价值取向与工作着力点。中央国家机关党组(党组性质党委)①要通过加强理论学习中心组学习、坚持和完善党的民主集中制等,不断加强自身建设,提高履职行动力,实现对中央国家机关的全面领导;机关基层党组织要着力抓好基层党组织建设、党务工作者队伍和党员队伍建设,以及基层党建活动载体建设,推进机关基层党组织全面提升、全面过硬。在全部机关党建工作中,要把推进机关基层党建与机关业务工作深度融合贯穿始终,增强机关基层党建持续高质量推进的动力;积极探索落实党组(党委)机关党建主体责任的长效机制,推进机关党建常态化。

关键词：中央国家机关机关党建深度融合主体责任落实机制

政府投融资视角下的地方债务：功能、问题与出路

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国际经济评论 2024年

作者：时红秀王薇中共中央党校（国家行政学院）研究生院中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部

地方政府专项债、城投债以及隐性债都是地方政府主导的城市开发和基础设施建设的融资工具。当前，中国地方债务风险总体可控，但地方债务引发的资源配置扭曲、金融风险积累等问题需要高度重视。“一揽子化债”之后，2023年中央金融工作... 详细信息

地方政府专项债、城投债以及隐性债都是地方政府主导的城市开发和基础设施建设的融资工具。当前，中国地方债务风险总体可控，但地方债务引发的资源配置扭曲、金融风险积累等问题需要高度重视。“一揽子化债”之后，2023年中央金融工作会议提出，“建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制”，即着眼长远的体制机制改革。沿着“即期紧急救助—中期优化监管—长期制度建设”的脉络，近期中央采取的措施极大缓解了地方债务困局。下一步需要及时推进改革，从微观机制入手解决根本问题。针对地方政府专项债管理和其他举债融资机制进行改革，核心在于坚守现代市场经济的基本规则：促使“用钱者”对“出钱者”负责。

关键词：政府投融资地方债务专项债隐性债务

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马克思的“共同体”概念考辨

科学社会主义 2024年第1期 65-71页

作者：王朋伟孙晓莉中共中央党校(国家行政学院)哲学教研部中共中央党校(国家行政学院)图书和文化馆北京100091

马克思对共同体概念的使用,虽然存在着一定差别,但都在与“个体”、“社会”概念的关联之中展现出了固定的内涵。对马克思的共同体概念的辨析不能离开批判和建构的双重语境,在此基础上,马克思才具体论述了“自然形成的共同体”、“虚幻... 详细信息

马克思对共同体概念的使用,虽然存在着一定差别,但都在与“个体”、“社会”概念的关联之中展现出了固定的内涵。对马克思的共同体概念的辨析不能离开批判和建构的双重语境,在此基础上,马克思才具体论述了“自然形成的共同体”、“虚幻共同体”、“抽象共同体”以及“真正的共同体”等思想。更为重要的是,马克思通过对共同体概念的创新性使用展现了现代性思维、实践性思维、类思维等思维方法。

关键词：马克思共同体思维方式

政府投融资视角下的地方债务:功能、问题与出路

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国际经济评论 2024年第1期169卷 69-90,6页

作者：时红秀王薇中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部中共中央党校(国家行政学院)研究生院

地方政府专项债、城投债以及隐性债都是地方政府主导的城市开发和基础设施建设的融资工具。当前,中国地方债务风险总体可控,但地方债务引发的资源配置扭曲、金融风险积累等问题需要高度重视。“一揽子化债”之后,2023年中央金融工作会... 详细信息

地方政府专项债、城投债以及隐性债都是地方政府主导的城市开发和基础设施建设的融资工具。当前,中国地方债务风险总体可控,但地方债务引发的资源配置扭曲、金融风险积累等问题需要高度重视。“一揽子化债”之后,2023年中央金融工作会议提出,“建立防范化解地方债务风险长效机制,建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制”,即着眼长远的体制机制改革。沿着“即期紧急救助一中期优化监管一长期制度建设”的脉络,近期中央采取的措施极大缓解了地方债务困局。下一步需要及时推进改革,从微观机制入手解决根本问题。针对地方政府专项债管理和其他举债融资机制进行改革,核心在于坚守现代市场经济的基本规则:促使“用钱者”对“出钱者”负责。

关键词：政府投融资地方债务专项债隐性债务

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新一轮财税体制改革:重点突破与方向展望

税务研究 2024年第2期 5-13页

作者：时红秀中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部

2023年12月召开的中央经济工作会议提出“谋划新一轮财税体制改革”。本文分别从预算制度、税收制度及政府间财政关系三方面对新一轮财税改革的重点内容和方向进行展望:健全现代预算制度,重在拓展功能和全面规范;优化税制结构,提高直接... 详细信息

2023年12月召开的中央经济工作会议提出“谋划新一轮财税体制改革”。本文分别从预算制度、税收制度及政府间财政关系三方面对新一轮财税改革的重点内容和方向进行展望:健全现代预算制度,重在拓展功能和全面规范;优化税制结构,提高直接税比重,提升税收治理能力;完善财政转移支付,在大国治理的探索基础上,配合辖区调整和财政层级简并改革,实现各级政府间财力格局的再平衡。

关键词：财税体制改革预算制度税收制度政府间财政关系税收治理

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党领导立法的规范原理与构造

中国法学 2024年第1期 25-43页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

党与立法的关系是中国特色党法关系中最具标识性和典型意义的规范性范畴,也是党领导全面依法治国过程中首先要处理好的重大关系。习近平法治思想深刻揭示了党领导立法的基本原理,也为完善党领导立法的方式与路径提供了根本遵循。党领导... 详细信息

党与立法的关系是中国特色党法关系中最具标识性和典型意义的规范性范畴,也是党领导全面依法治国过程中首先要处理好的重大关系。习近平法治思想深刻揭示了党领导立法的基本原理,也为完善党领导立法的方式与路径提供了根本遵循。党领导立法的规范构造大致可以分解为三个方面的内容:一是党领导立法的主体,即谁能代表党领导立法;二是党领导立法的内容与方式,即党怎么领导立法;三是党领导立法的对象和事项,即党领导立法意味着党领导谁以及领导什么。上述三个方面问题的内涵、形式及其相互关系,共同构成了党领导立法的制度框架与规范逻辑。

关键词：党的领导党领导立法党委党组党法关系

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论行政法上禁止不当联结原则的理论基础与基本内容

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华东政法大学学报 2024年第4期27卷 111-123页

作者：周佑勇杜茜茜中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

行政法上的禁止不当联结原则发端于司法审查实践,旨在防止行政机关恣意行使行政权,从而保障公民的合法权益。在理论基础上,该原则由法治国原则和行政合理性原则推导而出;在基本内容上,该原则的内在要求是行政机关的行政行为必须与既定... 详细信息

行政法上的禁止不当联结原则发端于司法审查实践,旨在防止行政机关恣意行使行政权,从而保障公民的合法权益。在理论基础上,该原则由法治国原则和行政合理性原则推导而出;在基本内容上,该原则的内在要求是行政机关的行政行为必须与既定的行政目的之间保持实质关联性,并在形式上排除与行政目的不相关的其他因素;在体系定位上,该原则具有行政法基本原则的法律地位,与行政比例、平等对待等其他原则存在较大差异。为进一步完善我国行政法基本原则体系,深化行政法治实践和推进国家治理现代化,有必要在我国行政法中确立禁止不当联结原则,并作出系统、深入的研究。

关键词：禁止不当联结原则实质关联性标准不相关因素排除行政法基本原则

北宋科技与政治的互动关系——以医政改革为例

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科学技术哲学研究 2024年第4期41卷 108-114页

作者：谢海金中共中央党校(国家行政学院)哲学教研部北京100091

北宋的医政改革主要涉及政令、人才与机构三个方面。首先,北宋长期坚持扬医抑巫的政策,表现出京师与地方同步、惩治与改造并举等特点。其次,北宋在明确医官阶衔、确定磨勘办法、分离医政与医学、研制教材与教具等方面完善了医药人才制... 详细信息

北宋的医政改革主要涉及政令、人才与机构三个方面。首先,北宋长期坚持扬医抑巫的政策,表现出京师与地方同步、惩治与改造并举等特点。其次,北宋在明确医官阶衔、确定磨勘办法、分离医政与医学、研制教材与教具等方面完善了医药人才制度。最后,北宋革新了太医局、福田院、安济坊、官办药局等机构,推动了社会医疗水平的发展。不过,北宋医政仍存在贪腐成风、朝令夕改等问题,启示我们在改革医政时要兼顾现实性与前瞻性、延续性与针对性、原则性与灵活性。

关键词：北宋科技政治医政改革