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中国城市避难场所规划历程回顾和新时代展望

西部人居环境学刊 2024年第1期39卷 109-114页

作者：张威涛万汉斌李翔北京交通大学建筑与艺术学院北京清华同衡规划设计研究院北京市城市规划设计研究院

在多种灾害形势愈加严峻和城市化持续推进的双重驱动下,城市避难场所规划作为我国城市规划和防灾减灾工作的重要交集,经历了从试点规划引领的“起步”,到国家标准支撑的“普及”,再到综合防灾减灾主导的“升级”3个发展阶段。在国土空... 详细信息

在多种灾害形势愈加严峻和城市化持续推进的双重驱动下,城市避难场所规划作为我国城市规划和防灾减灾工作的重要交集,经历了从试点规划引领的“起步”,到国家标准支撑的“普及”,再到综合防灾减灾主导的“升级”3个发展阶段。在国土空间规划和韧性城市建设交叉融合的新时代,避难场所规划在新的上位规划体系下,又迎来上接安全发展战略、下落社会生态系统、分级空间规划响应、落实空间治理现代化等新要求。通过政府文件和实践案例的梳理研究,划分我国城市避难场所规划历程和特点,提出新时代发展方向,为未来避难场所规划研究与实践提供借鉴。

关键词：城市避难场所规划综合防灾减灾国土空间规划韧性城市

东南沿海山地城市海绵城市规划探索:以上杭县为例

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中国给水排水 2024年第4期40卷 25-31页

作者：王泽阳王开春许贤芳许昊关天胜王连接厦门市城市规划设计研究院有限公司福建厦门361012

福建素有“八山一水一分田”之称,沿海区域多为山地丘陵地带,地形复杂,暴雨汇流历时短,进行海绵城市建设时存在沿海台风增雨、洪水暴涨暴落、水土流失、径流污染缺少控制等问题影响。以龙岩市上杭县为例,从水生态修复、水安全保障、水... 详细信息

福建素有“八山一水一分田”之称,沿海区域多为山地丘陵地带,地形复杂,暴雨汇流历时短,进行海绵城市建设时存在沿海台风增雨、洪水暴涨暴落、水土流失、径流污染缺少控制等问题影响。以龙岩市上杭县为例,从水生态修复、水安全保障、水环境提升、水资源统筹四个方面进行问题和需求剖析,提出适用于沿海山地城市的海绵城市规划方法和模式,以期为其他沿海山地城市提供参考。

关键词：海绵城市低影响开发东南沿海区域山地城市

手机信令数据的出行测度准确性分析——基于与居民出行调查数据的比较

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地理科学进展 2024年第5期43卷 854-869页

作者：王德韩滨鹂张天然游智敏李心恬同济大学建筑与城市规划学院上海200092 成都市青白江区委社会工作部成都610300 上海市城市规划设计研究院上海200040

传统的居民出行调查是城市交通规划的基础数据,是城市居民出行行为的最权威记录。随着信息技术发展,以手机信令数据为代表的位置大数据,在时空行为研究领域展现出巨大的潜力。然而,手机信令数据能否取代出行调查数据却存在较大的争议。... 详细信息

传统的居民出行调查是城市交通规划的基础数据,是城市居民出行行为的最权威记录。随着信息技术发展,以手机信令数据为代表的位置大数据,在时空行为研究领域展现出巨大的潜力。然而,手机信令数据能否取代出行调查数据却存在较大的争议。焦点在于:手机信令数据的出行准确性难以评估,其识别结果在多大程度上可信、能否较为准确地测度居民出行特征等问题有待回答。论文利用上海居民出行调查数据及时间相近的手机信令数据,比较两类数据在出行强度、出行时间分布、出行空间分布、出行目的等出行特征的差异,并分析归纳两类数据产生偏差的程度及原因。研究揭示手机信令数据在描述出行人口人均出行次数及街道以上尺度的出行OD分布等方面准确度较高,在出行时耗、通勤出行比例方面准确度较低。研究认为手机信令数据产生偏差的原因主要由手机信令数据位置记录不完整等数据质量、停留时间阈值、基站密度不均与空间阈值的影响,以及职住地识别偏差引起。研究认为可通过样本筛选、数据链修复、识别方法改进等手段提高手机信令数据识别的精度。

关键词：出行指标出行链出行距离偏差校核上海

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德国气候保护目标下的空间规划施策路径

国际城市规划 2024年第2期39卷 65-74页

作者：干靓朱佩露钱玲燕王颖黄华同济大学建筑与城市规划学院城市规划系自然资源部国土空间智能规划技术重点实验室杭州市规划设计研究院同济大学外国语学院德语系上海同济城市规划设计研究院有限公司

本文梳理了德国空间规划落实气候保护目标的法律法规基础,解读联邦、州、地区和地方四个层级空间规划与气候保护专项计划的融合途径,重点探讨各层级空间规划在用地、能源、交通、建筑四大重点领域的气候保护施策路径及其要点,总结德国... 详细信息

本文梳理了德国空间规划落实气候保护目标的法律法规基础,解读联邦、州、地区和地方四个层级空间规划与气候保护专项计划的融合途径,重点探讨各层级空间规划在用地、能源、交通、建筑四大重点领域的气候保护施策路径及其要点,总结德国气候保护目标下的空间规划施策特征。研究表明,德国不同层级空间规划所关注的气候保护侧重点不同,对应同层级规划的定位,从原则引导到空间保障层层传导,并明确与气候保护相关部门规划的衔接以及对相应法律法规条款的落实。研究结果为在我国国土空间规划中落实与气候保护相关的“双碳”政策提供启示,即:(1)以空间保障和空间主动适应性为抓手响应“双碳”战略;(2)对应五级三类规划定位形成层层深化与总详衔接的传导机制;(3)对应“双碳”战略事权,为各部门方案和行动计划落实空间配套;(4)创新管控工具和管制规则,促使国土空间规划更好引导绿色低碳发展。

关键词：气候保护空间规划 “双碳”战略施策路径德国

国土空间规划背景下生态与文化遗产协同保护体系构建研究——以佛山市为例

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中国园林 2024年第1期40卷 106-112页

作者：马源陈丽华关志烨广东工业大学建筑与城市规划学院广州510090 佛山市城市规划设计研究院规划二所广州510090

历史文化遗产保护是国土空间规划编制的重要内容,目前存在重经济轻保护、重遗产轻环境等问题,促进生态与文化遗产协同保护能够有效推动城乡建设与文化传承相得益彰的高品质空间建设。佛山是一座粤港澳大湾区具有丰富文化遗产的城市,平... 详细信息

历史文化遗产保护是国土空间规划编制的重要内容,目前存在重经济轻保护、重遗产轻环境等问题,促进生态与文化遗产协同保护能够有效推动城乡建设与文化传承相得益彰的高品质空间建设。佛山是一座粤港澳大湾区具有丰富文化遗产的城市,平衡好历史文化传承与经济发展是高质量发展的重点之一。以佛山市为研究区域,综合运用空间分析技术,在摸清文化遗产资源类型、空间分异特征的基础上,搭建生态与文化遗产协同保护和联动发展的分析框架,构建文化遗产空间保护体系。首先,全面挖掘和梳理佛山市多层次多元化的生态-文化资源,划定不同等级的资源集聚区;其次,提出“文化遗产+生态环境”协同保护的空间保护体系构建策略;最后,构建“生态基底+遗产空间+遗产廊道”的分级分类空间保护利用模式。生态与文化遗产协同保护体系的构建是从文化遗产单体保护到生态与文化遗产协同保护和系统性整体保护的转变,对于城乡环境高质量发展具有重要意义。

关键词：风景园林国土空间规划文化遗产生态保护协同保护体系佛山市

供需视角下的深圳创新型产业空间政策评价及优化建议

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规划师 2024年第6期40卷 62-71页

作者：汪越岳隽杜雁任颋北京大学汇丰商学院深圳市城市规划设计研究院

创新型产业空间政策能否适配创新主体多元的空间需求、形成空间有效供给,已成为城市创新转型发展的关键议题。以较早开展创新型产业空间政策实践的深圳为研究对象,构建基于供给与需求两大视角的分析框架,通过政策梳理、定性分析和定量... 详细信息

创新型产业空间政策能否适配创新主体多元的空间需求、形成空间有效供给,已成为城市创新转型发展的关键议题。以较早开展创新型产业空间政策实践的深圳为研究对象,构建基于供给与需求两大视角的分析框架,通过政策梳理、定性分析和定量研究等方法,对深圳近10年的政策实施过程进行分析评价。研究发现,政策演进经历了先放后收、及时转向的阶段,由此形成供给侧的规模波动显著、区位供给适配和功能结构失衡3大特征,而在需求侧则借助“房地并举”的差异化政策,较好地匹配了不同生命周期企业的空间需求,有效支撑起深圳特色的“雨林式”创新生态,同时兼顾了不同类型创新型人群的职住均衡需求,进一步识别和总结部分典型项目区域的供需匹配特征,并基于供需视角提出政策优化建议,以期为各地不断优化和调整创新型产业空间政策体系提供参考。

关键词：创新型产业空间空间供给空间需求深圳

情景分析在城市规划中的应用——基于1991—2020年文献计量的研究综述与展望

同方期刊数据库博看期刊评论

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国际城市规划 2024年第2期39卷 55-64页

作者：窦寅张尚武同济大学建筑与城市规划学院上海同济城市规划设计研究院有限公司自然资源部国土空间智能规划重点实验室

情景分析作为一项应对发展不确定性的规划方法,1990年代起被系统运用于城市规划领域,随着城市发展所面临的环境愈加复杂,情景分析的作用将进一步凸显。采用CiteSpace分析工具,笔者对Web of Science和中国知网1991—2020年的文献数据进... 详细信息

情景分析作为一项应对发展不确定性的规划方法,1990年代起被系统运用于城市规划领域,随着城市发展所面临的环境愈加复杂,情景分析的作用将进一步凸显。采用CiteSpace分析工具,笔者对Web of Science和中国知网1991—2020年的文献数据进行计量分析,对国内外情景分析方法在城市规划中应用的进展、热点、趋势和应用领域进行总结。之后,对比国内外主要应用领域的差异,并对情景分析在我国城市规划实践中的应用进行了展望:拓展应用领域和理性规划研究方法,强化方案绩效评价和优化决策过程,综合智能规划技术构建推演分析平台,以及推动新技术在国土空间规划中的集成。

关键词：情景分析文献计量研究综述知识图谱引文空间

国土空间规划制定实施中的时间城市规划方法体系构建与实践

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国际城市规划 2024年第3期39卷 66-74页

作者：孙道胜张晓东许丹丹鞠秋雯崔喆王良北京市城市规划设计研究院数字技术规划中心清华大学北京城垣数字科技有限公司

传统规划中的时间性体现在规划的实施时序和动态性上,对城市内基于时间的资源和活动分配考虑不足。发源于欧洲国家的“城市时间政策”讨论及其实践,为我国审视城市的时间性问题,以及将时间城市规划纳入国土空间规划体系提供了启示。本... 详细信息

传统规划中的时间性体现在规划的实施时序和动态性上,对城市内基于时间的资源和活动分配考虑不足。发源于欧洲国家的“城市时间政策”讨论及其实践,为我国审视城市的时间性问题,以及将时间城市规划纳入国土空间规划体系提供了启示。本文首先从时间城市与时间城市规划的概念探讨入手,提出时间价值、时间性、时间城市规划应用路径等方法体系;进而提出国土空间规划制定与实施的时间城市规划实践框架,并结合北京市等相关实例从9个方面对该框架进行诠释;最后,结合当前大数据、未来城市、城市计算等新技术趋势,探讨国土空间规划体系中时间城市规划的机遇、挑战与展望。

关键词：国土空间规划时间城市体系构建实践模式时空间行为

偏离与校正：开发权转移与奖励的经济效益评估——以上海虹口区风貌保护街坊更新(17和69号)为例

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城市发展研究 2024年第2期31卷 17-25页

作者：卓健周广坤姚嘉琦卞硕尉同济大学建筑与城市规划学院高密度人居环境生态与节能教育部重点实验室山东工艺美术学院广州市城市规划勘测设计研究院上海市城市规划设计研究院

开发权转移与奖励在上海风貌保护街坊更新中常被隐晦地、模糊地用作一种经济补偿工具来使用，用以实现更新的成本收益平衡。然而，这却是对开发权转移与奖励作用效果的误读和偏离。以虹口区17和69街坊更新为例，阐述了上海风貌保护街坊... 详细信息

开发权转移与奖励在上海风貌保护街坊更新中常被隐晦地、模糊地用作一种经济补偿工具来使用，用以实现更新的成本收益平衡。然而，这却是对开发权转移与奖励作用效果的误读和偏离。以虹口区17和69街坊更新为例，阐述了上海风貌保护街坊更新的成本收益的制约因素，对开发权转移与奖励的市场机制进行深入分析，借助土地价值分配率法和收益还原法对开发权转移与奖励的经济效益进行了详细评估。研究认为：(1)地方政府在使用开发权转移和奖励时往往存在容积率“幻觉”,应克制对增配容积率的冲动，并使其恢复公共利益导向的基本属性。并探索从征收拆迁模式到权利变换模式的转变，降低城市更新成本；(2)城市更新成本收益平衡的思路掩盖了开发权转移制度的本质和价值，开发权转移的本质是通过开发权的动态调整，实现整体空间资源的重新配置和增效利用，这为该制度引入我国提供了新的思路；(3)市场主体利用转移和奖励可以获得更多的经济收益，理应对地区发展愿景做出更多的“特殊公共贡献”,同时建议引入“奖励系数”和“奖励规模”的概念对奖励标准进行精准核算；(4)开发权转移与奖励应考虑其对周边地区的外部效应，应进一步开展承接地块外部效应的量化评价研究，指导开发权转移与奖励技术的实践应用。以上结论可为构建我国可持续城市更新实施模式提供有益的借鉴。

关键词：开发权转移与奖励经济效益评估经济测算风貌保护街坊市场机制城市更新