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自动化行政许可的制度优势与风险因应

中国行政管理 2024年第6期 27-37页

作者：卢超中国社会科学院法学研究所北京100720 中国社科院大学

“秒批”“无人审批”等自动化行政许可,成为当前我国优化营商环境改革实践的重要创新范式。自动化行政许可除了彰显出效能优势之外,还具有提升许可决策精准度与一致性、减少寻租空间等诸多治理价值。与此同时,自动化行政适用领域的渐... 详细信息

“秒批”“无人审批”等自动化行政许可,成为当前我国优化营商环境改革实践的重要创新范式。自动化行政许可除了彰显出效能优势之外,还具有提升许可决策精准度与一致性、减少寻租空间等诸多治理价值。与此同时,自动化行政适用领域的渐次扩张带来更多的不确定性与风险,其对于数据汇聚共享的极高需求增加数据安全的风险系数,其采取的政企合作模式也增加了法律责任的认定难度。从制度完善角度,中央政府需要在自动化行政许可的政策试验过程中扮演更重要的枢纽角色,应坚持类型化思维,对自动化行政许可予以分类治理与扩展评估,努力实现自动化行政许可的数据汇聚共享与安全保障之间的平衡,进一步强化对智能审批系统政企合作模式的风险防控,修订《行政许可法》时应考虑增设专门的智能规范条款。

关键词：自动化行政效能原则数据共享政企合作智能审批行政许可法

数字柔性产业链:传统产业数字化转型的探索与实践

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浙江学刊 2024年第2期 40-49页

作者：付伟滕飞中国社会科学院社会学研究所北京100732 中国社会科学院大学社会与民族学院北京102488

传统产业的柔性产业链由大量专业化分工协作的中小微企业加上本地专业化市场组成,这种柔性产业链构成了传统产业曾经的市场竞争优势。随着以电子交易平台和直播电商为代表的数字经济的发展,传统的柔性产业链需要与新技术、新的生产组织... 详细信息

传统产业的柔性产业链由大量专业化分工协作的中小微企业加上本地专业化市场组成,这种柔性产业链构成了传统产业曾经的市场竞争优势。随着以电子交易平台和直播电商为代表的数字经济的发展,传统的柔性产业链需要与新技术、新的生产组织方式相互调适。这个调适过程是指数字经济所催生的新产业链环节与传统柔性产业链互相磨合并最终耦合为一个数字柔性产业链的过程。数字柔性产业链实际上是产业链中利益格局重新调整的结果。由于产业链中权力过于分散,加上受制于技术、资本、人才等资源的短缺,传统产业在面对平台和主播对流量的垄断时,因缺少整合能力而逐渐丧失对流量和生产的控制权,从而产生不确定的经营风险。从本文中H市皮革产业的数字化转型历程来看,对产业集群中分散的中小微主体进行整合和赋能,并推动产业链向“数字柔性化”方向发展,是推动传统产业与数字经济相融合的一个探索与实践。

关键词：数实融合产业集群直播电商数字化转型数字柔性产业链

乡村振兴背景下农村公共服务体系建设与地方政府职能转变

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北京工业大学学报（社会科学版） 2024年第4期24卷 22-32页

作者：梁晨中国社会科学院大学社会与民族学院北京102488 中国社会科学院社会学研究所北京100732

在乡村振兴时代,地方政府的职能发生很大转变。地方政府从产业亲历者变成公共服务的提供者,把为农村提供所需的公共服务放在重要位置。将农村公共服务分为生产性公共服务和面向个体的基本公共服务两个部分进行分析,前者面向农村地区的... 详细信息

在乡村振兴时代,地方政府的职能发生很大转变。地方政府从产业亲历者变成公共服务的提供者,把为农村提供所需的公共服务放在重要位置。将农村公共服务分为生产性公共服务和面向个体的基本公共服务两个部分进行分析,前者面向农村地区的生产工作,为农村产业发展提供支撑,可以促进农村产业发展和增加农民收入;后者面向农村百姓的生活提供基本公共服务,提升人民生活的幸福感和获得感。研究认为,地方政府在提供两种公共服务时所扮演的角色有所不同。在生产性公共服务上,地方政府扮演产业的规划者和分配机制的规范者,给农村产业的发展提供支持和整体规划,并规范出利益分配机制;在面向个体的基本公共服务上,地方政府首先是服务提供者;在资源相对匮乏的情况下,地方政府还扮演着社会资源的牵线者和规范者。提出公共服务体系建设需要与地方社会基础相结合,方能够达到事倍功半的效果。

关键词：乡村振兴公共服务地方政府社会基础

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“里和”与“外应”:气候变化下环湖地区的适应性治理

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北京工业大学学报（社会科学版） 2024年第3期24卷 14-28页

作者：张倩扎登太中国社会科学院社会学研究所北京100732 西北民族大学铸牢中华民族共同体意识研究院甘肃兰州730030

气候变化给青藏高原带来显著影响,更是对当地农牧民的生计造成冲击,研究当地气候变化影响及牧民应对策略,不仅是提高气候变化适应能力的起点,也是建立适应气候变化区域格局的重要支撑。基于2020和2023年对案例地Z村的两次实地调研,通过... 详细信息

气候变化给青藏高原带来显著影响,更是对当地农牧民的生计造成冲击,研究当地气候变化影响及牧民应对策略,不仅是提高气候变化适应能力的起点,也是建立适应气候变化区域格局的重要支撑。基于2020和2023年对案例地Z村的两次实地调研,通过牧户问卷调查和深度访谈,按照适应性治理的三层特征,分析当地气候变化适应的成效与挑战。研究发现:面对降水和气温的变化、湖面扩大、植被变化和灾害影响,牧民积极采取多种办法来减少气候变化的影响,呈现较高的适应性与恢复力。这些适应行动的成功经验源于“里和”,包括人与人之间的合作以及人与自然间的和谐律动。但是“外应”不足仍是挑战,即案例地缺少必要的外部支持,不仅包括直接灾害救助,还包括对其适应能力可持续性的保护和应对潜在的草原生态变化。如果“外应”持续低迷,现有的适应能力终会耗尽。提出建立适应气候变化区域格局应遵循多中心治理的思路,将多个利益相关者联合起来,汇总不同地区气候变化应对的成功经验,形成多种知识的融合,才能形成对地方的有效“外应”,提高中国气候变化适应能力。

关键词：气候变化适应性治理多中心治理区域格局雪灾

多重制度逻辑下社会组织发展的动力、后果与优化建议——以S市购买服务为例

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领导科学 2024年第05期 121-127页

作者：顾诗颖上海大学社会学院

目前，我国社会组织发展面临创新社会治理、公共服务供给模式改革、在基层改革背景下重塑基层政府的灵活性与弹性这三个方面的制度逻辑相互缠绕的态势，使得社会组织发展产生了一系列的非预期后果。购买服务领域是观察多重制度逻辑交汇... 详细信息

目前，我国社会组织发展面临创新社会治理、公共服务供给模式改革、在基层改革背景下重塑基层政府的灵活性与弹性这三个方面的制度逻辑相互缠绕的态势，使得社会组织发展产生了一系列的非预期后果。购买服务领域是观察多重制度逻辑交汇的绝佳窗口，以S市购买服务为例进行分析，发现项目提出成为一个目标置换的过程，项目竞争成为一个行政选择的过程，项目评估成为一个财政监管替代绩效评估的过程。可见，在多重制度逻辑交织下，社会组织发展存在许多问题：社会组织缺乏社会关怀和与社会的联系，并有体制内化的倾向；社会组织缺乏竞争性的环境，导致其提升自身能力的动力不足；政府通过评估、监管持续推动社会组织发展的治理机制不足，导致社会组织缺乏学习机会，不利于其专业化发展。因此，从制度设计层面对社会组织进行优化与完善，需要以党建为依托推动社会组织融入社区治理网络，构建良性竞争的购买服务体系，以及建立健全购买服务的评估机制。

关键词：社会组织政府购买服务制度逻辑

优化老城区人居环境的策略研究——以哈尔滨市为例

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上海城市管理 2024年第3期33卷 65-70页

作者：丁继成哈尔滨市社会科学院社会学研究所

为深入贯彻落实习近平生态文明思想,补短板、促振兴,助推中国式城市现代化发展,提升老城区人居环境势在必行。通过借鉴、梳理和总结城市人居环境理论,归纳哈尔滨市老城区人居环境存在的突出问题,进而提出提升老城区人居环境的策略,不断... 详细信息

为深入贯彻落实习近平生态文明思想,补短板、促振兴,助推中国式城市现代化发展,提升老城区人居环境势在必行。通过借鉴、梳理和总结城市人居环境理论,归纳哈尔滨市老城区人居环境存在的突出问题,进而提出提升老城区人居环境的策略,不断改善民生,从而为人民群众创造更加幸福的美好生活,努力营造宜居、宜业的良好环境,让人民群众有更多的获得感和安全感。

关键词：老城区人居环境策略研究

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武汉市中职教育师资队伍建设现状与对策研究

武汉社会科学

武汉社会科学 2024年第1期 120-127页

作者：熊莉武汉市社会科学院社会学研究所

在现代职业教育体系中,中职教育发挥着重要的基础性作用,中职教育高质量发展离不开高素质教师队伍。当前,各级教育主管部门对中职教育师资队伍建设的重视程度达到了前所未有的高度。本课题研究发现:近年来,武汉市中职生源基本稳定,中职... 详细信息

在现代职业教育体系中,中职教育发挥着重要的基础性作用,中职教育高质量发展离不开高素质教师队伍。当前,各级教育主管部门对中职教育师资队伍建设的重视程度达到了前所未有的高度。本课题研究发现:近年来,武汉市中职生源基本稳定,中职师资队伍专任教师学历在继续提升,“双师型”1教师队伍人数逐年递增。但同时还存在师资队伍结构不合理、德育教育能力不足、部分公办中职学校外聘兼职教师比例不达标等问题。本文针对以上问题提出抓好思政课程的开设和专业化教学师资队伍的配备、创新中职教育教师引进渠道和机制等若干建议。

关键词：中职教育师资队伍 “双师型”

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高校教师科研网络对科研绩效的影响

济南大学学报（社会科学版） 2024年第4期34卷 99-112,F0002,183页

作者：张文宏袁媛刘飞南开大学社会学院天津300071 上海大学社会学院上海200444

基于2019—2021年“高校教师获得感调查”数据,运用个体中心网探究了高校教师科研网络特征,并采用负二项回归模型对高校教师科研网络和科研绩效之间的关系及学科差异进行分析。结果表明:我国高校教师科研网络特征总体为构成多元、网络... 详细信息

基于2019—2021年“高校教师获得感调查”数据,运用个体中心网探究了高校教师科研网络特征,并采用负二项回归模型对高校教师科研网络和科研绩效之间的关系及学科差异进行分析。结果表明:我国高校教师科研网络特征总体为构成多元、网络规模大、以连锁型网络为主,达高性处于中等水平、异质性较高,并具有显著的群体差异性;科研绩效中论文发表数和纵向项目数均受到网络规模、达高性和异质性的正向显著影响,其中论文发表数还受到网络密度的负向显著影响,而横向项目则仅受到企业纽带的正向显著影响;最后,高校教师的科研网络对科研绩效影响的学科差异较大,科研网络对自然科学学科高校教师的影响在更多维度中显著。

关键词：高校教师社会网络科研绩效个体中心网

家庭教育成本的阶层差异及其政策启示——基于CFPS调查数据的分析

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武汉社会科学

武汉社会科学 2024年第1期 102-112页

作者：王俊武汉市社会科学院社会学研究所

降低家庭教育成本的第一步,是了解不同阶层的家庭在孩子的教育过程中究竟需要付出多少成本。囿于数据与方法选择中可能存在的困难,现有研究没有对这个议题予以有效回应。在代际地位再生产的理论视野下,本文建构了“总和教育成本”这一指... 详细信息

降低家庭教育成本的第一步,是了解不同阶层的家庭在孩子的教育过程中究竟需要付出多少成本。囿于数据与方法选择中可能存在的困难,现有研究没有对这个议题予以有效回应。在代际地位再生产的理论视野下,本文建构了“总和教育成本”这一指标,使用CFPS2012—2020年共5期调查数据,对家庭教育成本的阶层差异及其时期发展趋势进行测算。研究发现,统计年间中国家庭教育成本的均值大幅上升,这主要是因为更高阶层的家庭在孩子教育中进行了越来越多的成本投入;与此同时,低阶层家庭的教育成本并未明显上升;教育成本的阶层分化愈加显著。回归分析证实了社会经济地位对家庭教育成本的影响效应。本研究的政策启示在于,应正视家庭对代际社会流动和教育质量的追求,降低教育成本只是政策手段和方式,提高教育质量、促进家庭发展、促进教育的均衡发展,才是政策的最终目标。

关键词：家庭教育成本阶层差异总和教育成本代际流动