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全过程人民民主内涵的多维探析

政治学研究 2024年第2期 13-24,M0003页

作者：张明军上海交通大学国际与公共事务学院上海市200030

民主的核心是对多数人意志的尊重,全过程人民民主并非人民民主与全过程因素的简单相加,而是在中国共产党领导下,通过协商民主的深度嵌入,实现人民当家作主功能强化与民主治理效能帕累托最优的一种民主形态。全过程人民民主由党的领导、... 详细信息

民主的核心是对多数人意志的尊重,全过程人民民主并非人民民主与全过程因素的简单相加,而是在中国共产党领导下,通过协商民主的深度嵌入,实现人民当家作主功能强化与民主治理效能帕累托最优的一种民主形态。全过程人民民主由党的领导、人民参与主体、五位一体的民主内容、协商与票决复合的民主形式以及绩效最大化的民主效能所构成。纵向时间与多维空间的民主经纬融合,构成了全过程人民民主时空的全过程。协商民主是理解全过程人民民主的一把钥匙,增进人民当家作主制度设计的科学性、强化基层民主建设等是推进全过程人民民主内涵发展的重心所在。

关键词：全过程人民民主协商民主人民当家作主制度基层民主

双向清晰化的过程及其融合治理——对国家与社会关系的信息分析

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政治学研究 2024年第3期 111-124,M0007页

作者：韩志明上海交通大学国际与公共事务学院上海市200030

信息是社会事务及其变化的表征,也是社会互动中的重要资源,构成了国家与社会关系的基本参数。国家与社会主体相互搜索对方的信息,形成了双向清晰化的交互作用过程。国家采集和加工社会事实的信息,自上而下地绘制社会的图像,渗透到社会... 详细信息

信息是社会事务及其变化的表征,也是社会互动中的重要资源,构成了国家与社会关系的基本参数。国家与社会主体相互搜索对方的信息,形成了双向清晰化的交互作用过程。国家采集和加工社会事实的信息,自上而下地绘制社会的图像,渗透到社会的脉络中去。社会也搜索国家及其活动的信息,描画人们所看到或理解的国家,增进对于国家治理的认知和参与。两种清晰化的主体、意图、途径和方法是不一样的,信息的类型、格式、标准、算法及其结果等也是不相同的,深入呈现了国家与社会之间的内在差异性。但双向清晰化也促进了治理信息的扩大再生产,推动了权力、制度、知识和观念等要素的交错叠加,形成了国家与社会交相融合的治理新格局。双向清晰化的研究聚焦国家与社会互动的信息维度,呈现了两者持续而密集的相互调适过程,也揭示了数字化时代国家治理的演进趋势,为理解国家治理现代化提供了知识画像和理论洞见。

关键词：国家治理双向清晰化国家与社会关系可见性融合治理

政策试验网络何以有效运转?——以城市生活垃圾分类政策为例

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政治学研究 2024年第3期 140-154,M0008页

作者：易承志彭洋上海交通大学国际与公共事务学院上海市200030

政策试验是理解中国创新改制与渐进发展的重要制度窗口。既有研究多局限于央地视角下政策试验的发生机制与组织模式,较少关注政策主体间的关系互动对政策结果的影响。基于政策网络理论,文章构建出“三轮六轨”制的府际网络框架,区分了... 详细信息

政策试验是理解中国创新改制与渐进发展的重要制度窗口。既有研究多局限于央地视角下政策试验的发生机制与组织模式,较少关注政策主体间的关系互动对政策结果的影响。基于政策网络理论,文章构建出“三轮六轨”制的府际网络框架,区分了中央政府、试点地区与非试点地区上位协调、示范引领与对标竞争的行动者角色,并对城市生活垃圾分类政策变迁的因果机制进行分析。研究发现,政策主体在试点的不同阶段采取差异化的行动策略来应对任务情势的变化,使得网络结构特征与政策结果相互调适。在政策试验的府际网络中,试点任务通过层层分解纵向下达给基层单位,试点地区与非试点地区以评比表彰为创新竞争的驱动力展开任务竞逐,中央则根据试验成效以强弱不同的政治势能来修正政策执行偏差。本文的边际贡献在于不仅拓展了双轨制政策试验的理论框架,丰富了网络治理视域下政府间行为互动的解释机制,也为理解中国公共政策体系的演进与发展提供了新的思路与方向。

关键词：政策试验央地互动府际网络行动者角色城市生活垃圾分类

“前台”与“后台”的协同合作--基层政府解决“棘手问题”的行动策略

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中国行政管理 2024年第4期40卷 16-25页

作者：韩志明刘羽晞上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院上海交通大学国际与公共事务学院上海200230

各种棘手问题牵涉到错综复杂的利益关系,给基层治理带来了巨大压力和挑战,需要灵活而有效的协同治理。本研究以Q镇“类住宅”治理为研究对象,通过深度访谈调研发现,“类住宅”治理长期存在着法律或政策约束少、职能部门协同难以及居民... 详细信息

各种棘手问题牵涉到错综复杂的利益关系,给基层治理带来了巨大压力和挑战,需要灵活而有效的协同治理。本研究以Q镇“类住宅”治理为研究对象,通过深度访谈调研发现,“类住宅”治理长期存在着法律或政策约束少、职能部门协同难以及居民意志分散等困境,导致镇政府直接出面的整治行动陷入失败。为破解这些难题,Q镇政府建立居民“自治委员会”,重建了社区治理的空间格局。“自治委”在“前台”联络各方,深入摸清园区的情况,推动达成治理共识,镇政府在“后台”统筹谋划,部署安排,前后台各自分立又相互配合,最终实现了“类住宅”问题的协同治理。“前台”和“后台”的分化及其协同合作,共同建构了棘手问题的灵活应对方式,发挥了居民自治和政府管制两个方面的优势,为解决棘手问题提供了特色经验,也有助于深入理解基层治理的复杂性和策略性。

关键词：棘手问题基层治理行动策略协同治理

公平感知、主观幸福与个体的亲环境行为——基于环境知识的调节效应

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甘肃行政学院学报 2024年第1期 39-50,125,126页

作者：易承志车澔颖上海交通大学国际与公共事务学院上海200230

公众参与是现代环境治理的内生动力和重要途径。在推进我国环境治理体系和治理能力现代化的过程中,提高公众的参与热情与参与能力尤为重要。现有研究成果主要从个体认知、社会资本及制度环境等角度关注公众亲环境行为的影响因素,但较少... 详细信息

公众参与是现代环境治理的内生动力和重要途径。在推进我国环境治理体系和治理能力现代化的过程中,提高公众的参与热情与参与能力尤为重要。现有研究成果主要从个体认知、社会资本及制度环境等角度关注公众亲环境行为的影响因素,但较少立足类型学角度,分别探讨公域亲环境行为与私域亲环境行为的影响因素及发生机制。本研究基于CGSS2021的调研数据,分别考察公平感知、主观幸福与公域及私域亲环境行为的关系,并检验环境知识的调节效应。实证分析结果表明,公平感知与公域亲环境行为显著正相关;主观幸福与公域亲环境行为和私域亲环境行为均显著正相关;环境知识正向调节公平感知与亲环境行为之间的关系,而环境知识对主观幸福感与亲环境行为之间的关系不存在调节作用。

关键词：公平感知主观幸福环境知识亲环境行为

空间视角下条块互动的继替演化与行为逻辑——基于西北R镇“农业污染治理”的田野追踪

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甘肃行政学院学报 2024年第2期 41-55,125页

作者：权一章上海交通大学国际与公共事务学院上海200030

条块关系是理解“中国之治”的窗口,而既有研究并未完全打开条块互动的关系“黑箱”。以农业污染防治中R镇与Y区环保局互动为案例,从空间视角解构了条块互动中二者关系的形塑演化与双方的行为逻辑。追踪发现,条线形成以“规训”为表现,... 详细信息

条块关系是理解“中国之治”的窗口,而既有研究并未完全打开条块互动的关系“黑箱”。以农业污染防治中R镇与Y区环保局互动为案例,从空间视角解构了条块互动中二者关系的形塑演化与双方的行为逻辑。追踪发现,条线形成以“规训”为表现,以“政治势能”为动力,以“过程硬化”为作用机制的逻辑链条;属地形成以“反应”为表现,以“自主性”为动力,以“灵活变通”为作用机制的逻辑链条。随着农业污染防治压力不断传导,条块互动形成了“共识”“抵触”和“让步”三种空间,且属地“自主性”与条线“政治势能”的耦合是不同互动空间形塑的根源。条块双方在不同空间中展现出不同行为,在共识空间中,条块双方形成共生相依的合作关系;在抵触空间中,条线部门通过专班增能、三权规制、形成“时间权力”、督查问责并举下压职能规训,而基层政府则以逆向发包、强调行政过程、压力涓滴、互动转换发展泄压反应;在让步空间中,属地政府在互动中落于下风。研究揭示了条块互动空间的演化规律,丰富了条块关系的研究谱系,对推进国家治理现代化具有启示意义。

关键词：条块互动空间视角规训反应自主性政治势能

大国竞争下国际身份优化与国际信任重建——基于国际政治社会学的视角

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学术前沿 2024年第8期 49-61页

作者：郭树勇上海外国语大学国际关系与公共事务学院

当前出现大面积国际信任赤字的重要原因之一是大国之间形成了比较稳固的战略竞争关系。国际信任本质上是社会建构而成的,一国主要国际身份的适当确定对于该国国际信任的总体状态有着决定性作用。一国国际身份具有体系性、层次性特点,其... 详细信息

当前出现大面积国际信任赤字的重要原因之一是大国之间形成了比较稳固的战略竞争关系。国际信任本质上是社会建构而成的,一国主要国际身份的适当确定对于该国国际信任的总体状态有着决定性作用。一国国际身份具有体系性、层次性特点,其确定和调整也可以分步骤、分领域开展。从历史上看,国际危机爆发时期,大国往往会评估调整其主要国际身份,以维持国际信任和秩序。大萧条时期的英国、二战后的法国以及20世纪60、70年代的苏联,都在调整身份和信任重建上有着经验教训。化解当前国际信任危机的关键是处理好中美的身份政治冲突。一是要正确认识国际身份与国际信任的关系规律;二是要正确认识美国在国际身份调整上的迟缓性和中国确定主要国际身份的特点难点;三是要从技术上寻找中美国际身份体系中的可调整之处。

关键词：国际信任国际身份国际危机国际合作国际政治社会学

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美韩网络安全合作:动因、规划与限度

情报杂志 2024年

作者：陈荒拓上海外国语大学国际关系与公共事务学院

[研究目的]2023年4月26日,美韩签署了《战略性网络安全合作框架》,将同盟关系拓展至网络空间。对美韩网络安全合作的最新动态进行跟踪分析,旨在分析其合作动因、规划与限度。[研究方法]梳理美韩两国在网络空间中的合作现状,通过文本分... 详细信息

[研究目的]2023年4月26日,美韩签署了《战略性网络安全合作框架》,将同盟关系拓展至网络空间。对美韩网络安全合作的最新动态进行跟踪分析,旨在分析其合作动因、规划与限度。[研究方法]梳理美韩两国在网络空间中的合作现状,通过文本分析和历史回顾的方式,进一步理清美韩网络安全合作的背后逻辑。[研究结论]美韩网络安全的动因是要形成环中国网络安全联盟闭环,应对所谓的朝鲜网络安全威胁,构建符合美韩偏好的网络愿景。两国计划建立新的网络安全合作机制,强化公私合作、推广负责任行为,深化在核心技术研发和网络安全演习方面的合作。然而,美韩网络战略优先级不同、机构协调与应对威胁方式相异以及韩日矛盾对美韩合作的反向影响,均会对美韩网络安全合作形成制约。

关键词：网络安全网络安全合作《战略性网络安全合作框架》美韩同盟

信息技术型构智慧应急管理:内涵、维度与路径

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同方期刊数据库

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社会科学辑刊 2024年第4期 143-152页

作者：张明军李天云上海交通大学国际与公共事务学院上海交通大学国家安全研究院

智慧应急管理是数智时代实现应急管理现代化的有效路径。信息技术型构智慧应急管理是指充分运用新一代信息技术驱动和牵引应急管理朝着清晰化、协同化、智慧化方向发展,在技术型构与应急变革的协同演化与螺旋式上升中构建智慧应急管理模... 详细信息

智慧应急管理是数智时代实现应急管理现代化的有效路径。信息技术型构智慧应急管理是指充分运用新一代信息技术驱动和牵引应急管理朝着清晰化、协同化、智慧化方向发展,在技术型构与应急变革的协同演化与螺旋式上升中构建智慧应急管理模式,并以之加快推动应急管理体系、能力与效能现代化的过程。信息技术赋能应急管理有赖于价值、制度、结构、工具的有机契合,以人民为中心的智慧应急发展导向、强化制度优势的智慧应急规范建构、多元合作共治的智慧应急结构形塑、信息技术驱动的应急管理工具开发是信息技术型构智慧应急管理的关键维度。立足数智时代,智慧应急管理发展应顺势而为,要以敏捷化、集成化、智能化和迭代化为基本路径和目标指向,充分发挥信息技术在应急管理过程高效运转、应急管理功能系统整合、应急管理能力持续提升、应急管理模式创新发展方面的赋能效应,推动中国应急管理现代化迈上新台阶。

关键词：数智时代信息技术技术赋能智慧应急应急管理现代化