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中国征地补偿制度的经济分析及征地改革建议

中国土地科学 2007年第5期21卷 4-10页

作者：丁成日马里兰大学城市规划系美国马里兰20742

研究目的:探索征地补偿制度存在的问题及其改革的方向。研究方法:通过探索征地补偿与农地土地价格的关系,试图回答征地补偿标准高低的问题。对征地补偿制度进行经济分析,结合理论和国际经验探索征地补偿制度改革,提出改革建议。研究结论... 详细信息

研究目的:探索征地补偿制度存在的问题及其改革的方向。研究方法:通过探索征地补偿与农地土地价格的关系,试图回答征地补偿标准高低的问题。对征地补偿制度进行经济分析,结合理论和国际经验探索征地补偿制度改革,提出改革建议。研究结论:(1)《土地管理法》规定的征地补偿标准不一定低于农地的土地价格,特别是在人均耕地面积占有量少的区域和当采用高限的土地补偿倍数和安置补助倍数时;(2)在"一对一"式的征地框架下,单纯提高补偿金难以平息征地中可能产生的种种争议和冲突;(3)"零星式"征地不利于为失地农民提供长期稳定的社会保障;(4)由于土地价值及其增值是由社会和国家(政府)带来的,一方面需要深入研究土地价值的归属,另一方面也要避免过高地补偿征地,过高的征地补偿也会产生(性质不同的)公平问题。笔者就征地改革制度提出建议:(1)"整村"式征地;(2)扩大可征地的范围,变"一对一"式的征地为"一对多"的可能征地关系;(3)改进征地补偿的计算方法,提高征地补偿的公平性;(4)将一次性征地补偿转变为按年支付的社会保险。

关键词：征地补偿制度经济分析补偿标准征地改革

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空间结构与城市竞争力

地理学报 2004年第Z1期59卷 85-92页

作者：丁成日马里兰大学城市规划系

城市竞争力的最重要决定因素之一是城市效率。城市效率反映在劳动力资源(市场)效率、土地资源(市场)市场效率、资本资源(市场)效率和城市基础实施利用与投资效率。城市可持续发展的必要前提之一是地方政府有能力提供城市发展所需要的城... 详细信息

城市竞争力的最重要决定因素之一是城市效率。城市效率反映在劳动力资源(市场)效率、土地资源(市场)市场效率、资本资源(市场)效率和城市基础实施利用与投资效率。城市可持续发展的必要前提之一是地方政府有能力提供城市发展所需要的城市基础设施建设。作者阐述了城市空间结构对劳动力资源、土地资源、资本资源以及城市基础设施利用的影响。同时,可以通过科学规划,提升城市竞争力,促进城市可持续发展。

关键词：城市空间结构城市效率城市竞争力

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中国城市的人口密度高吗?

城市规划 2004年第8期28卷 43-48页

作者：丁成日马里兰大学城市规划系

通过国际比较,发现城市人口密度存在着巨大的时间(昼夜)和空间变化,因为城市平均人口密度反映的是午夜至凌晨6时的人口分布,且在高度集聚的就业中心区里的居住人口相当少,所以平均城市密度只能为城市规划与城市发展提供非常有限的信息... 详细信息

通过国际比较,发现城市人口密度存在着巨大的时间(昼夜)和空间变化,因为城市平均人口密度反映的是午夜至凌晨6时的人口分布,且在高度集聚的就业中心区里的居住人口相当少,所以平均城市密度只能为城市规划与城市发展提供非常有限的信息。同时,通过理论分析阐述了如何评价和衡量一个城市的密度,论述了城市密度的决定机制。

关键词：中国城市人口人口密度就业密度城市规划

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城市空间结构理论——单中心城市静态模型

城市发展研究 2006年第4期13卷 121-126页

作者：丁成日马里兰大学城市规划系美国

首先介绍了在西方城市经济理论中被广泛接受的单中心城市空间结构静态模型。然后,利用比较静态分析方法(comparativestaticanalysis),分析区位、居民收入及交通费用(区位,居民收入及交通费用为模型的外生变量(exogenousvariable))对价... 详细信息

首先介绍了在西方城市经济理论中被广泛接受的单中心城市空间结构静态模型。然后,利用比较静态分析方法(comparativestaticanalysis),分析区位、居民收入及交通费用(区位,居民收入及交通费用为模型的外生变量(exogenousvariable))对价格和房屋消费量(价格和房屋消费量为模型的内生变量(endogenousvariable))的影响。最后,理论模型通过引进一般住房生产函数,推导出土地价格及资本密度(即建筑高度)的空间变化规律。通过对城市经济模型进一步分析(对极值条件或解的微分解析分析)得出地价(地租),资本密度(或称容积率),人口密度的空间分布规律,这些规律对城市规划,城市政策,引进市场原则和价格机制来提高城市土地利用效率都有理论指导意义。

关键词：城市空间结构单一城市中心比较静态分析方法

方案规划:市场经济体系下城市总体规划的有效工具

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城市发展研究 2007年第1期14卷 119-126页

作者：丁成日马里兰大学城市规划系美国

城市规划方案的核心内容包括对下列问题的回答:哪种土地利用类型,多大土地开发强度,在哪里,什么时候,为什么开发,同时如何通过交通发展将新开发的土地有机地联系起来,如何提供城市基础设施满足新增的城市空间发展。当然,城市规划也要回... 详细信息

城市规划方案的核心内容包括对下列问题的回答:哪种土地利用类型,多大土地开发强度,在哪里,什么时候,为什么开发,同时如何通过交通发展将新开发的土地有机地联系起来,如何提供城市基础设施满足新增的城市空间发展。当然,城市规划也要回答如何将城市经济发展与环境保护,社会发展,文化和历史文物保护等连接起来。本文介绍方案规划,内容,要素,及其评价。指出方案规划定量地模拟未来城市发展,客观定量地评价不同的城市规划方案,避免或减少规划方案评价的主观因素,提高决策的科学性。

关键词：方案规划规划模拟方案指标及其计算多因子(属性)分析方法方案评估

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城市“摊大饼”式空间扩张的经济学动力机制

城市规划 2005年第4期29卷 56-60页

作者：丁成日美国马里兰大学城市规划系

从城市土地资源和资本资源两个方面论证了城市空间连续扩张(“摊大饼”)最大限度地发挥了这些资源,又在保证城市劳动力市场整合的同时将城市交易成本(如交通成本)最小化。城市政策和规划的任务之一是如何在无穷多个城市空间扩展模式中... 详细信息

从城市土地资源和资本资源两个方面论证了城市空间连续扩张(“摊大饼”)最大限度地发挥了这些资源,又在保证城市劳动力市场整合的同时将城市交易成本(如交通成本)最小化。城市政策和规划的任务之一是如何在无穷多个城市空间扩展模式中寻找到一个最优的方案。

关键词：经济学动力机制扩张城市土地资源城市劳动力交通成本市场整合城市空间城市政策规划

交通政策与土地利用脱节的案例——析美国亚特兰大的MARTA公交系统

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城市发展研究 2005年第2期12卷 54-59页

作者：宋彦丁成日北卡罗来纳大学教堂山分校城市规划系马里兰大学城市规划系

作为全美第九大公交系统 ,投资庞大的亚特兰大捷运 (MARTA)并没有对亚特兰大交通运输发挥其应有的作用以帮助解决亚特兰大日趋严重的交通堵塞和环境污染问题。亚特兰大捷运的失败是多方面的 ,但最重要的原因是城市空间形式与大众交通系... 详细信息

作为全美第九大公交系统 ,投资庞大的亚特兰大捷运 (MARTA)并没有对亚特兰大交通运输发挥其应有的作用以帮助解决亚特兰大日趋严重的交通堵塞和环境污染问题。亚特兰大捷运的失败是多方面的 ,但最重要的原因是城市空间形式与大众交通系统的关系决定了亚特兰大发展公共交通系统的先天不足。亚特兰大低密度 ,分散扩张的多中心城市形态 ,一个以私人汽车占主导地位的交通网络系统使城市对亚特兰大捷运的依赖程度降至最低。亚特兰大城市面临的严重问题和亚特兰大捷运的现状清楚地剖析了城市空间结构与城市交通模式选择密不可分的紧密关系 ,其中的经验和教训对城市发展政策 ,规划理念及城市交通系统的发展有十分重要的借鉴意义。

关键词：亚特兰大捷运城市空间形态交通模式选择低密度城市多中心城市

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中国房价持续“走高”的原因分析

城市发展研究 2006年第6期13卷 1-4+10页

作者：丁成日 (美国)马里兰大学城市理性增长国家中心城市规划系

中国很多城市的住房价格在过去的几年里持续飙升,引起诸多方面的关注,存在许多不同的解释。文章分析影响住房价格的种种原因和可能,认为中国城市住房价格上升的主要原因是房地产开发的资金运作模式。由于绝大多数开发商的资金运作是滚... 详细信息

中国很多城市的住房价格在过去的几年里持续飙升,引起诸多方面的关注,存在许多不同的解释。文章分析影响住房价格的种种原因和可能,认为中国城市住房价格上升的主要原因是房地产开发的资金运作模式。由于绝大多数开发商的资金运作是滚动式开发,预售制是其保障。金融上,房地产资金的滚动式开发需要不断上升的房价作为其资金保证。也就是说,开发商一定要让房价不断上涨,才能极大地促使广大消费者“争先恐后”地“先付款,后提货”式地购房,以保持其资金流的顺畅。由于预售制在过去近十年来为中国城市发展和房地产业经济做出了巨大的贡献,如经济增长、就业、投资等,这极大地增加了中央在房地产市场宏观调控方面的难度。总之,解铃还需系铃人,预售制既推动了房地产的发展,也是城市房价上升的根源,解决城市房价上升还需从房地产开发的融资机制入手。

关键词：城市房价房价飙升房地产融资机制预售制

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韩国之绿化带政策及其评估

城市发展研究 2005年第5期12卷 41-46页

作者：宋彦丁成日美国北卡洛莱纳大学教堂山分校城市规划系美国马里兰大学城市规划系

韩国在1971年实施了限制发展区域(绿化带)法案用以控制城市的无序扩张,这一政策对韩国城市发展影响深远。由于绿化带法案是建立于双系统规划模式,韩国绿化带政策被广泛认为是一个失败的规划政策。本文从美国的分区规划系统和英国的规划... 详细信息

韩国在1971年实施了限制发展区域(绿化带)法案用以控制城市的无序扩张,这一政策对韩国城市发展影响深远。由于绿化带法案是建立于双系统规划模式,韩国绿化带政策被广泛认为是一个失败的规划政策。本文从美国的分区规划系统和英国的规划许可系统的分析为起点,指出基于双系统规划模式的绿化带法案并没有有效地控制城市的蔓延和扩张,反而造成城市周围绿化带外围土地的恶性开发,致使城市土地价格昂贵,可负担住房短缺。韩国绿化带法案的失败还反映在其保护自然环境,减少污染的效果并不明显。由于城市绿化带边缘的开发造成的交通距离增加使得环境污染更为严重,浪费了更多的自然资源。绿化带法案同时严重侵犯了公民财产权,造成了社会不公。由于这些失败,韩国从1999年开始实施绿化带政策改革,研究分析该改革方案对韩国城市发展的影响将具有重要的政策意义。

关键词：绿化带限制发展区域双系统规划模式分区规划系统许可规划系统