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城市规划学刊 2024年第4期 1-10页

作者：王凯赵燕菁张京祥袁昕赵志荣王兴平于涛方王伟王富海王世福王兰中国城市规划设计研究院南京大学建筑与城市规划学院中国城市规划学会北京清华同衡规划设计研究院有限公司浙江大学公共管理学院东南大学建筑学院东南大学可持续产业园区发展与规划国际合作研究中心清华大学建筑学院城市规划系中央财经大学政府管理学院城市管理系深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司华南理工大学建筑学院广东省城乡高质量发展研究中心同济大学建筑与城市规划学院

2024年两会期间，“新质生产力”一词被首次写入政府工作报告，引起各界的深度关注。2024年政府工作报告中，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”被列为今年十大工作任务之首，并对此进行了一系列部署。发展新质生产力... 详细信息

2024年两会期间，“新质生产力”一词被首次写入政府工作报告，引起各界的深度关注。2024年政府工作报告中，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”被列为今年十大工作任务之首，并对此进行了一系列部署。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。社会各领域都围绕发展新质生产力、新质生产力赋能行业发展等重要议题展开广泛讨论。发展新质生产力与城乡规划有着多层关联逻辑：首先，新质生产力的发展需要城市空间创新创造，以形成强有力的空间支撑；其次，城乡规划通过数智技术创新，正逐步催生一些城区的新质生产力；再者，新质生产力的诞生依赖于多元功能基因的重组。哪些城市和城区具备了丰富的创新基因群落？新质生产力诞生并发展壮大后，对我国城市的自身发展、对我国城镇群在世界上的地位作用会产生哪些重大影响？这些问题都值得深入探讨。为此，本刊编辑部以“新质生产力与城乡规划”为主题，邀请11位规划界专家学者展开充分讨论，可归纳为以下3个议题。（1）在发展新质生产力的整体语境下，从城乡规划与建设的视角看，如何理解新质生产力？如何阐释新质生产力与城乡规划之间的关系？从城乡规划的视角认知“新质生产力”这一概念，各位专家分享了自己的理解与思考。于涛方副教授指出新质生产力与城乡人居都是典型的复杂性系统，具有高度开放性和多样性、自组织性和动态适应性、非线性和涌现性等特征，二者互相作用、密不可分。王伟主任认为新质生产力与城市更新建设具有“新”的天然契合度，彼此能够实现同频共振。多位专家学者从不同的角度分析了新质生产力与城乡规划之间的关系，其中：赵志荣院长认为加快发展新质生产力将会进一步催生城乡空间形态的新变化、区域经济发展的新模式和城乡居民生活的新形态，也因此需要规划领域做出相应的变革和提升；王富海董事长则从生产力的角度出发，创新性地将城市视作发展新质生产力的“生产关系”，并提出更新“生产关系”是城市规划当前的迫切任务。（2）新质生产力的发展，需要什么样的城乡空间？规划如何提供发展新质生产力需要的新质空间？生产力要素依附于空间的承载，新质生产力的发展必将伴随着新的空间使用诉求，多位专家学者对“新质空间”的特征提出构想。袁昕院长认为新质的城乡空间并非一种全新的空间形态，而是各传统空间要素的创新组合，这些新的组合方式可以激发新的行为，创造新动能、新业态、新服务。王兴平教授立足城市运行逻辑提出了不同的观点，具体设想了新质城市空间的4类新趋势，包括各类知识与技术生产空间的活跃、实验室化和智能化生产空间的出现、知识型青年产业群体成为主体人群，以及“跨域链接”和“跨界融合”的新特点。落实空间塑造层面，王凯院长强调“将满足人的需求作为发展新质生产力的重点”，重点关注4个“2亿人”（新市民、城镇老旧小区居民、老年人、儿童）的生活难点。张京祥教授则更系统性地从空间组织、空间营造及空间管控等3个方面提出城乡规划可通过空间供给与治理的创新，形成对新质生产力发展的有力推动和有效支撑。（3）城乡规划自身需要在哪些方面进行变革和提升，从而发展成为一种新质生产力？随着城市进入存量化发展时代，城乡规划作为城市建设的重要指导，将在优化资源配置、提升全要素生产率等方面发挥重要作用。王兰院长从城乡规划与新质生产力的双向作用关系出发，指出通过数字化转型、学科融合等多方面赋能，城乡规划本身能够成为一种新质生产力，为社会经济的发展做出更大贡献。赵燕菁教授精准识别了城乡规划从“城市组装手册”向“城市操作系统”转型的需求，并提出由“协议”、“界面”和“应用”等3部分所组成的新型规划架构。王世福教授则提出“新质空间力”的概念，通过科技创新赋能城乡规划新质态，引发多维度综合变革，从而推动新质空间生产。新生产力和新生产关系的迅猛变革，正以前所未有的速度重构全球经济版图，并深刻驱动着城市的转型与重塑。在这一背景下，城乡规划被赋予了新的时代使命，亟须不断创新理念、方法和手段，以更好地适应并引领城市的可持续发展。希望此次学术笔谈能够为城市更新实践提供有力的思路和参考，期待各位读者将自己的体会和思考反馈给《城市规划学刊》编辑部。

关键词：新质生产力城乡规划学术笔谈

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加快农村电信普遍服务缩小城乡信息差距

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中关村 2005年第8期 62-66页

作者：胡鞍钢张勇（摄影）不详清华大学公共管理学院教授、中科院国情研究中心主任、著名经济学家

问题的缘起最近，信息产业部提出在部分省区开展村通工程试点．令人既惊喜又十分担忧。惊喜的是中国政府采取重大举措来解决农村电信普遍服务、缩小城乡地区信息差距；担忧的是解决这一问题的基本思路仍然是按传统的行政区“划地为牢... 详细信息

问题的缘起最近，信息产业部提出在部分省区开展村通工程试点．令人既惊喜又十分担忧。惊喜的是中国政府采取重大举措来解决农村电信普遍服务、缩小城乡地区信息差距；担忧的是解决这一问题的基本思路仍然是按传统的行政区“划地为牢”、“分片包干”的作法，这与全国建立统一的电信市场、促进市场公开竞争、信息互通互换的基本方向相反，

关键词：地区信息差距电信普遍服务农村城乡电信市场信息产业部中国政府公开竞争行政区

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如何改善投资环境,使人民受益(上)

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中关村 2005年第5期 60-62页

作者：胡鞍钢张勇不详清华大学公共管理学院教授、中科院国情研究中心主任，著名经济学家

世界银行从80年代以来每年都发表标志性成果：《世界发展报告》。2005年世界银行出版了《世界发展报告：改善投资环境，促使人人受益》。中国科学院一清华大学国情研究中心组织翻译了该报告的中文版，并由清华大学出版社正式出版。这里... 详细信息

世界银行从80年代以来每年都发表标志性成果：《世界发展报告》。2005年世界银行出版了《世界发展报告：改善投资环境，促使人人受益》。中国科学院一清华大学国情研究中心组织翻译了该报告的中文版，并由清华大学出版社正式出版。这里我极力向广大读者推荐这份报告，我把世界银行的年度报告及其相关研究报告视为了解、获取和认识世界发展经验的重要知识来源，使我们从国际视角和国际比较中进一步了解和认识中国国情。

关键词：投资环境《世界发展报告》清华大学出版社收益人民世界银行 2005年中国科学院 80年代研究中心研究报告年度报告知识来源发展经验认识世界中国国情国际比较国际视角标志性中文版受益

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“长三角高质量一体化：规划能做什么？”学术笔谈

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城市规划学刊 2024年第2期 1-11页

作者：唐子来段进王凯杨东援方创琳陈雯顾浩宁越敏屠启宇王伟于涛方张京祥赵民同济大学建筑与城市规划学院中国科学院东南大学中国城市规划设计研究院同济大学交通运输工程学院上海市城市规划行业协会中国科学院地理科学与资源研究所中国城市群与京津冀协同发展研究中心国际欧亚科学院中国科学院南京地理与湖泊研究所浙江省自然资源厅华东师范大学中国行政区划研究中心上海社会科学院城市与人口发展研究所中央财经大学政府管理学院城市管理系清华大学建筑学院南京大学建筑与城市规划学院中国城市规划学会中国城市规划学会规划实施分会、国外城市规划分会

长三角区域作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，其一体化发展不仅关系到区域内部的经济结构调整、社会管理创新和生态文明建设，更对推动全国高质量发展、构建新发展格局具有重要意义。然而，长三角一体化...

长三角区域作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，其一体化发展不仅关系到区域内部的经济结构调整、社会管理创新和生态文明建设，更对推动全国高质量发展、构建新发展格局具有重要意义。然而，长三角一体化发展面临着行政壁垒、区域协同、绿色转型等诸多挑战。为此，本刊编辑部以“长三角高质量一体化：规划能做什么？”为主题，组织新一期学术笔谈，邀请13位专家发表来自第一线的观点。专家们的笔谈深刻反映了长三角一体化过程中呈现出的诸多问题：张京祥教授指出长三角的一体化过去受到市场与要素流动、配置的门槛制约，那些单纯自上而下推动的、缺乏区域内广泛共识的、停留在空洞口号化的一体化规划都难以真正实施；屠启宇副所长一针见血地提出目前区域战略空间主要还是在自然层予以识别，文旅维度仅限于串联，产业维度规划极度依赖市场调节，科创维度规划低效且不适应日益活跃的主体合作网络；赵民教授认为一些新型园区的规划和开发计划存在地方的盲目性和低水平重复建设的现象，亟须推进“元治理”；王伟主任揭示了当前区域一体化常出现的两大问题，即深层的利益障碍导致不可实施和“面子型、盆景型”的项目过多导致不可持续。这些问题的解决亟须通过科学合理的规划来引导和实施。以下所呈现的即为各位专家对此主题的思想和观点凝练，围绕以下三个问题展开：（1）紧扣长三角一体化高质量发展的新要求，规划应在哪些领域、哪些区域有所作为？针对以上议题，段进院士强调了重点示范区域生态保护和城市设计的重要性，提出了水乡客厅构思，指出规划设计在解决区域一体化问题中的关键作用；顾浩一级巡视员为解决长三角空间片条的破碎化问题，提出复合廊道的概念，认为重点应该放在廊道的统筹上；屠启宇副所长则认为长三角一体化应该形成超级城市-区域，其内部都市圈、大都市圈、城市群多重相嵌，这样才能形成扎实的支撑力；王伟主任指出不仅要规划设计“空间容器”，更要规划设计“能量磁石”与“场景舞台”。（2）如何发挥规划引领和协调作用，促进生产要素合理配置、产业创新跨区域协同、生态环境共保联治、基础设施共建共享等？方创琳教授提出重点从降碳、减污、扩绿、增长等四大方面高标准规划长三角“美”的蓝图，绘制长三角高质量发展一体化路线图；陈雯教授则认为规划并持续拓宽生态产品价值实现路径，探索流域横向生态补偿保护机制，加快将生态优势转化为经济优势和发展优势；杨东援教授指出区域轨道是支撑城市群内在联系的重要纽带，亟须中心城区以外的城市群空间中能够承载新兴产业，能够吸引与之关联的高素质就业人群居住的社会生活空间；顾浩一级巡视员认为规划要辅助资源向识别出的重点区域以及重点项目倾斜，真正实现要素向优势地区集聚或向需要的地方精准配置；宁越敏教授则指出规划要加强统筹能力，要更多关注自然与社会经济发展的协调、区域发展之间的协调。（3）如何创新规划协同机制，推进长三角高质量一体化发展迈向纵深？于涛方教授提出应该遵循复杂巨系统的发展规律，提升和发挥韧性及适应性发展能力；唐子来教授强调作为共商共建共管共享共赢的空间协同框架，长三角区域的国土空间规划需要“满足国家利益、处置相邻关系、兼顾地方诉求”，聚焦跨界协同和网络研究；王凯院长特别强调了规划的平台价值，提出规划在促进平等协商、解决具体问题和协调体制机制中的重要作用；张京祥教授则认为其关键在于能否设计出一套对区域内各成员城市都有正向激励效应的制度与政策体系，以“有为政府+有效市场”激发一体化规划的实施动力。《城市规划学刊》编辑部欣喜地记录了本期笔谈各位专家的真知灼见，相信我们的读者一定会从中得益，期待你们将自己的体会和思考反馈给《城市规划学刊》编辑部。

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各地区如何全面建设小康社会（上）

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电信软科学研究 2003年第1期 11-20页

作者：胡鞍钢中科院、清华大学国情研究中心主任清华大学公共管理学院教授博导

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企业家精神与财富增长的历史逻辑——评《筚路蓝缕:王永庆开创石化产业王国之路》

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清华大学学报（哲学社会科学版） 2007年第6期22卷 137-140页

作者：卓凯清华大学公共管理学院

本文旨在从企业家精神与财富增长关系的角度，简要评析清华大学台湾研究所黄德海的新著《筚路蓝缕：王永庆开创石化产业王国之路》。该书是清华大学与台塑集团合作研究项目的阶段性成果之一，由国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融... 详细信息

本文旨在从企业家精神与财富增长关系的角度，简要评析清华大学台湾研究所黄德海的新著《筚路蓝缕：王永庆开创石化产业王国之路》。该书是清华大学与台塑集团合作研究项目的阶段性成果之一，由国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融教授、全国人大教科文卫委员会主任委员朱丽兰教授、清华大学校长顾秉林院士、国务院发展研究中心副主任李剑阁教授等共同担任主编，由清华大学公共管理学院台湾研究所所长刘震涛教授担任执行主编。国务院台湾事务工作办公室陈云林主任为该书撰写了推荐序。

关键词：企业家精神国务院国有资产监督管理委员会石化产业财富增长王永庆历史逻辑王国国务院发展研究中心

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建设一流高校决策思想库，为科学决策作出知识贡献

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清华大学教育研究 2011年第3期32卷 31-33页

作者：胡鞍钢清华大学公共管理学院

2011年4月24日，庆祝清华大学建校100周年大会在北京人民大会堂隆重举行，胡锦涛总书记发表了重要讲话。我有幸在现场参加了庆祝大会，见证了清华大学及我人生中的这一重要的历史时刻，亲自聆听了胡总书记的讲话。总书记强调大学：“要... 详细信息

2011年4月24日，庆祝清华大学建校100周年大会在北京人民大会堂隆重举行，胡锦涛总书记发表了重要讲话。我有幸在现场参加了庆祝大会，见证了清华大学及我人生中的这一重要的历史时刻，亲自聆听了胡总书记的讲话。总书记强调大学：“要深人开展政策研究，积极发挥思想库和智囊团作用，努力为党和国家科学决策、民主决策作出积极贡献。”我作为一名清华大学公共管理学院教授，从事公共政策教育，又是国情研究中心主任，结合自己多年的国情研究深刻体会和意识到：“建设一流高校决策思想库，为科学决策作出知识贡献”。

关键词：科学决策知识贡献思想库高校胡锦涛总书记北京人民大会堂清华大学公共管理学院

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核武器发展有“动力”

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世界知识 2003年第22期 19-21页

作者：楚树龙金一南清华大学公共管理学院国防大学中国社科院美国所教授战略研究所所长教授副所长军备控制与不扩散研究中心主任

上个世纪,日本遭受核弹攻击,这是世间一场悲剧。自此,核威慑一直像幽灵一样在世界各地游荡,刺激着人们的神经,威胁着人类的安全。2003年呈现出的国际关系景象是核问题升温。因核查危机引发的伊拉克战争、朝鲜核危机和伊朗核问题让人感... 详细信息

上个世纪,日本遭受核弹攻击,这是世间一场悲剧。自此,核威慑一直像幽灵一样在世界各地游荡,刺激着人们的神经,威胁着人类的安全。2003年呈现出的国际关系景象是核问题升温。因核查危机引发的伊拉克战争、朝鲜核危机和伊朗核问题让人感到核武器发展仍然是人类安全的最大威胁。虽然朝鲜核危机和伊朗核问题的解决最近有了积极的进展,但许多问题复杂而敏感,要想真正解决还需很长时间。伊拉克战争对不扩散核机制造成的负面影响是深远的,朝鲜、伊朗等核门槛国家动向的突出也有“原因”的。不过,人们更担心的还是由此引发的多米诺骨牌效应是否会出现?反导系统的发展是否会导致新的核竞赛?核武器是否有朝一日真的会落入恐怖主义之手……那么,到底是谁在制造核危机?