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完善城乡融合发展体制机制研究

经济地理 2024年第8期44卷 25-30页

作者：侯晓丽徐文静贾若祥窦红涛北京工商大学商学院中国北京100048 国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所中国北京100038

城市和乡村是互促互进、共生共存的,能否处理好城乡关系,关乎社会主义现代化建设全局;加快推进城乡融合发展、促进城乡共同繁荣既是中国式现代化建设的内在要求,也是把新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来的重大举措。文章在分析当前... 详细信息

城市和乡村是互促互进、共生共存的,能否处理好城乡关系,关乎社会主义现代化建设全局;加快推进城乡融合发展、促进城乡共同繁荣既是中国式现代化建设的内在要求,也是把新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来的重大举措。文章在分析当前我国城乡发展存在不平衡不协调问题的基础上,提出了要健全推进新型城镇化体制机制、巩固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持制度、深化土地制度改革,加快建立城乡融合发展的体制机制,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,不断缩小城乡发展差别,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化以及城乡产业发展融合化等目标的政策建议。

关键词：城乡融合发展体制机制新型城镇化乡村全面振兴中国式现代化

更好发挥新型城镇化对中国式现代化的支撑作用

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行政管理改革 2024年第4期 4-14页

作者：周毅仁李智国家发展改革委国土开发与地区经济研究所

城镇化是现代化的必由之路,以人为本的新型城镇化是中国式现代化建设的强大推动力量。当前,我国城镇化已迈入快速发展的中后期,将呈现城镇化速度放缓、效应累加释放、空间高效集聚、城市体系分化、城市品质提升等“五期叠加”典型特征... 详细信息

城镇化是现代化的必由之路,以人为本的新型城镇化是中国式现代化建设的强大推动力量。当前,我国城镇化已迈入快速发展的中后期,将呈现城镇化速度放缓、效应累加释放、空间高效集聚、城市体系分化、城市品质提升等“五期叠加”典型特征。同时,我国城镇化亟待解决近3亿农民工市民化、近1.5亿新增城镇人口空间分布、城市发展动能接续培育、超大特大城市面临多重风险等重大战略问题。未来一段时期,需要聚焦重点,积极稳妥推进以人为本的新型城镇化:以推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖为重点,提高农业转移人口市民化质量;以城市群、都市圈为依托,构建大中小城市协调发展格局;以提升城市规划、建设、治理水平为重点,打造宜居、韧性、智慧城市;以畅通城乡要素流动为重点,深入推进城乡融合发展。

关键词：中国式现代化新型城镇化市民化空间布局城市治理

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中国东部经济大省区域发展不协调问题研究

区域经济评论 2024年第5期 85-91页

作者：李晓琳王继源刘峥延公丕萍国家发展改革委国土开发与地区经济研究所研究室北京100038

当前,广东、江苏、山东、浙江、福建五个东部经济大省进入加快推动高质量发展、实现共同富裕的阶段,亟须解决省域内部发展不协调问题。五省区域发展分化体现在沿海与内陆、少数中心城市与其他地区之间的差距,其中广东省内分化最为显著... 详细信息

当前,广东、江苏、山东、浙江、福建五个东部经济大省进入加快推动高质量发展、实现共同富裕的阶段,亟须解决省域内部发展不协调问题。五省区域发展分化体现在沿海与内陆、少数中心城市与其他地区之间的差距,其中广东省内分化最为显著。党的十八大以来,各省经济分化的特征和格局已经基本稳定,但地区间经济差距依然十分明显;人口分化滞后于经济分化,但人口分化格局与经济分化格局基本保持一致;民生水平地区间差异较小且保持相对稳定状态,交通基础设施发展越来越均衡。造成经济大省内部发展不平衡有多重因素,其中自然条件及区位差异导致最初的经济分化,随着经济社会的发展,制度性因素的影响则越来越突出。未来,为更好地推动实现经济大省省域内部的协调发展,要立足不同地区比较优势,更加注重培育落后地区的内生发展动力,在高质量发展中解决不平衡问题。

关键词：经济大省变异系数省域协调发展

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加快推动我国服务贸易高质量发展

宏观经济管理 2024年第1期 70-77页

作者：聂新伟中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所(国家发展和改革委员会区域发展战略研究中心)

服务贸易是国际贸易的重要组成部分，是建设贸易强国的重要基石和核心动力。得益于经济服务化程度提升和服务业开放红利释放，我国服务进出口总额连创新高，稳居世界第二贸易大国地位，但与国际领先水平相比，我国服务贸易国际竞争力不... 详细信息

服务贸易是国际贸易的重要组成部分，是建设贸易强国的重要基石和核心动力。得益于经济服务化程度提升和服务业开放红利释放，我国服务进出口总额连创新高，稳居世界第二贸易大国地位，但与国际领先水平相比，我国服务贸易国际竞争力不够强，知识密集型服务贸易占比较低，贸易限制性措施依然较高，存在专业人才供给不足、适应高水平开放的监管能力亟待加强等短板问题。建议创新服务贸易发展机制，推动知识密集型服务企业做强做大，加快高水平制度型开放平台建设，健全完善人才要素保障体系，实现我国由服务贸易大国向服务贸易强国的跨越式转变。

关键词：服务贸易制度型开放贸易强国

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“以水定绿”的内涵、实践探索和实施路径

中国水利 2024年第9期 45-50页

作者：郑国楠国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所北京100045

以水资源刚性约束要求为前提,从理念、治理、技术三个维度阐释了“以水定绿”的内涵,并结合我国国情水情,分析了“以水定绿”的空间属性。在梳理近年来我国“以水定绿”初步实践的基础上,从国土空间生态保护修复未细化水资源承载能力约... 详细信息

以水资源刚性约束要求为前提,从理念、治理、技术三个维度阐释了“以水定绿”的内涵,并结合我国国情水情,分析了“以水定绿”的空间属性。在梳理近年来我国“以水定绿”初步实践的基础上,从国土空间生态保护修复未细化水资源承载能力约束、水资源用途管制制度需进一步优化、绿化规划水资源论证缺乏必要实施细则、对项目层面生态修复用水监管制度不健全四个方面,分析了有效开展“以水定绿”面临的挑战,提出理清水资源刚性约束下生态用水控制指标体系、构建绿化规划和项目水资源论证体系、政府和市场机制协同推进非常规水源生态绿化应用、以科技为支撑不断推动“以水定绿”的实施路径。

关键词：以水定绿水资源刚性约束水资源用途管制国土空间绿化

以新质生产力为黄河流域生态保护和高质量发展赋能

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科技中国 2024年第4期 28-31页

作者：王继源窦红涛贾若祥国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所

黄河是中华民族的母亲河,黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带,在加快发展新质生产力和推进中国式现代化建设中发挥着十分重要的作用。黄河和黄河流域的自身特点及其在国家发展大局中的地位和作用,决定了必须推动黄河流域加... 详细信息

黄河是中华民族的母亲河,黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带,在加快发展新质生产力和推进中国式现代化建设中发挥着十分重要的作用。黄河和黄河流域的自身特点及其在国家发展大局中的地位和作用,决定了必须推动黄河流域加快绿色低碳转型,通过绿色低碳高质量发展将黄河打造成为造福人民的幸福河。绿色发展是高质量发展最鲜明的底色,新质生产力本身就是绿色生产力,必须以黄河流域的山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯都市圈、兰西城市群作为发展新质生产力的重要空间载体,推进科技创新和产业创新深度融合,促进传统优势产业绿色低碳转型,加快新能源、新材料、先进装备制造等新兴产业壮大,前瞻布局未来产业,因地制宜发展新质生产力,为黄河流域生态保护和高质量发展蓄势赋能。

关键词：山东半岛城市群未来产业产业创新新兴产业绿色生产力中原城市群中国式现代化关中平原

县域经济高质量发展的差异化路径:基于经济—人口—资源环境三维分类框架

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中国软科学 2024年第1期 110-119页

作者：潘彪黄征学党丽娟中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所北京100038

基于经济—人口—资源环境三维分类框架,本文将全国县域分为领先型、潜力型、基础型三类。其中,领先型县市187个,未来发展主要受限于空间范围狭小、行政等级偏低,应以改革创新为核心,扩权赋能激发县域发展自主性和能动性,率先实现高质... 详细信息

基于经济—人口—资源环境三维分类框架,本文将全国县域分为领先型、潜力型、基础型三类。其中,领先型县市187个,未来发展主要受限于空间范围狭小、行政等级偏低,应以改革创新为核心,扩权赋能激发县域发展自主性和能动性,率先实现高质量发展。潜力型县市687个,主要面临过早过快“去工业化”、人口和资金外流、经济调控能力弱、开发区作用不突出等问题,未来需要以锻长补短为核心,开动新型工业化和新型城镇化两大引擎,培育县域经济新增长点。基础型县市996个,肩负着保障国家粮食、生态、能源和边疆安全重任,客观上牺牲了发展权,统筹发展和保护压力大、缩小与全国发展差距难度高,需要国家和省级层面统筹协调和利益补偿,推动点上开发、面上保护,将资源环境优势转化为发展优势。

关键词：县域经济高质量发展分类差异化发展

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在更高起点上扎实推动中部地区崛起

金融博览 2024年第11期 9-11页

作者：贾若祥杨中华国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所综合研究室中央财经大学经济学院

中部地区承东启西、连南接北,资源丰富,交通发达,产业基础较好,市场潜力巨大,文化底蕴深厚,发展潜力无限。中部地区以占全国十分之一多一点的陆地面积,集聚了全国四分之一以上的人口,创造了全国五分之一以上的经济产值,是推进中国式现... 详细信息

中部地区承东启西、连南接北,资源丰富,交通发达,产业基础较好,市场潜力巨大,文化底蕴深厚,发展潜力无限。中部地区以占全国十分之一多一点的陆地面积,集聚了全国四分之一以上的人口,创造了全国五分之一以上的经济产值,是推进中国式现代化建设的重要“脊梁”。促进中部地区崛起战略实施以来,特别是党的十八大以来,中部地区经济社会发展取得重大成就,粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽(“三基地-枢纽”)地位更加巩固,加速崛起的态势日益明显,中部地区既是推动我国高质量发展的战略接续区,又在推动我国高质量发展由沿海到内地梯次接续发展中发挥十分重要的“二传手”作用。

关键词：粮食生产基地高技术产业现代装备制造能源原材料中部地区崛起中部地区经济中国式现代化党的十八大以来

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以新质生产力推动区域高质量发展

改革 2024年第3期 38-47页

作者：贾若祥王继源窦红涛中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所

发展新质生产力是新时代新征程推动高质量发展的内在要求和重要着力点,我国区域之间异质性强,区域发展差异大,要以发展新质生产力为重大契机,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布... 详细信息

发展新质生产力是新时代新征程推动高质量发展的内在要求和重要着力点,我国区域之间异质性强,区域发展差异大,要以发展新质生产力为重大契机,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,推动区域创新中心与区域产业体系深度融合发展,加强区域间协同融合,提高战略取向一致性,促进不同区域在发展新质生产力上形成合力,不断将我国区域空间回旋余地大的优势转化为新时代高质量发展的优势,加快形成多极点支撑、多层次联动、网络化发展的区域经济格局,提高我国经济发展韧性和高质量发展的可持续性,为中国式现代化和中华民族伟大复兴提供强有力的支撑。

关键词：新质生产力高质量发展创新驱动区域发展