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韧性视角下川西山地城市国土空间规划策略——以四川省丹巴县为例

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规划师 2024年第2期40卷 98-105页

作者：谢正伟汤西子肖顺温成龙王亚飞四川省国土空间规划研究院西南交通大学建筑学院四川省国土空间规划研究院经营室四川省国土空间规划研究院自然保护地规划所

总结相关研究进展及国内外实践经验,提出韧性城市“生态观、全空间、全过程、全社会”4个规划转变,从系统韧性、空间韧性及机制韧性3个维度解析国土空间规划响应路径,即以系统韧性为思想统领、以空间韧性为核心载体、以机制韧性为实施... 详细信息

总结相关研究进展及国内外实践经验,提出韧性城市“生态观、全空间、全过程、全社会”4个规划转变,从系统韧性、空间韧性及机制韧性3个维度解析国土空间规划响应路径,即以系统韧性为思想统领、以空间韧性为核心载体、以机制韧性为实施保障。以川西山地城市——丹巴县为例,将人与自然生命共同体的价值导向融入国土空间总体规划编制全过程,精准识别灾害风险,明晰韧性城市底图底数;明确韧性城市总体定位,制定空间策略;优化国土空间布局,筑牢“安全底线、安全底板、设施支撑”三重防线,即严守安全底线及资源利用上限、基于自然优化国土空间格局及布局、构筑城乡一体的防灾生活圈及多维交通;提出“多管合一”、全民防灾的建议,建立“纵横联动”的规划传导机制,以锚固安全国土空间。

关键词：韧性城市川西山地系统韧性空间韧性机制韧性四川省丹巴县

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应对乡村收缩的“超越精明收缩”与人本乡村规划策略——以夹江县规划实践为例

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资源与人居环境 2024年第3期2024卷 32-41页

作者：班璇马晴刘芸四川省国土空间规划研究院四川省国土空间规划研究院市县规划所

一、引言城镇化的主体是人，而人生存的空间主要为城与乡。“城”以集聚为空间属性，集聚大量人流、物流、资金流、信息流等生产要素，含城市与城镇。“乡”是人类聚居系统，为乡土社会的物质空间载体，含集镇与乡村。城与乡实为相互依...

一、引言城镇化的主体是人，而人生存的空间主要为城与乡。“城”以集聚为空间属性，集聚大量人流、物流、资金流、信息流等生产要素，含城市与城镇。“乡”是人类聚居系统，为乡土社会的物质空间载体，含集镇与乡村。城与乡实为相互依存、相互融合、互促共荣的生命共同体。中国城镇化“上半场”发展逻辑是产业经济发展，旨在解决工业化、人口城镇化进程的问题。而“下半场”的关注点则从产业转移到人，以提高人的生活品质导向为主，

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面向集体经营性建设用地入市的村规划编制方法与实践——以四川省WX片区村规划为例

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资源与人居环境 2024年第1期2024卷 44-52页

作者：屈信夏太运李易繁闫惠四川省国土空间规划研究院村镇规划所四川省国土空间规划研究院

建立城乡统一的建设用地市场，是促进乡村全面振兴发展、化解发展不平衡不充分矛盾、实现共同富裕的重要制度设计，能够实现农民的大幅增收~[1]。集体经营性建设用地入市是村规划实施的重要手段，符合规划也是集体经营性建设用地入市（...

建立城乡统一的建设用地市场，是促进乡村全面振兴发展、化解发展不平衡不充分矛盾、实现共同富裕的重要制度设计，能够实现农民的大幅增收~[1]。集体经营性建设用地入市是村规划实施的重要手段，符合规划也是集体经营性建设用地入市（以下简称“入市”）的必要前置条件之一，

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面向高水平保护的生态用地分类与管控策略研究——以四川省洪雅县为例

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资源与人居环境 2024年第9期2024卷 42-48页

作者：张春晓汪成璇余超谭宁馨张利伟四川省国土空间规划研究院

现行土地用途管制制度,对保护耕地、节约集约用地发挥了重要作用。但长期以来,我国土地分类强调粮食生产属性（生产功能）和空间利用属性（生活功能）,对土地的生态属性（生态功能）重视不足[1],导致了生态空间被挤占、生态环境质量下...

现行土地用途管制制度,对保护耕地、节约集约用地发挥了重要作用。但长期以来,我国土地分类强调粮食生产属性（生产功能）和空间利用属性（生活功能）,对土地的生态属性（生态功能）重视不足[1],导致了生态空间被挤占、生态环境质量下降、生态系统紧平衡等问题[2]。生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计,现行土地用途管制制度不能较好适应生态文明建设和更高水平生态环境保护要求[3]。用地分类是用途管制的基础和前提,但现有生态用地分类研究成果不能适应行政管理需求,也未衔接自然资源部的用地用海分类标准。新发展阶段和新发展理念下,明确生态用地分类、完善生态用地用途管制制度正当其时。

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基于农业生产适宜性评价的古蔺县耕地后备资源开发时序研究

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资源与人居环境 2024年第8期2024卷 28-38页

作者：沈广哲刘娟四川省国土空间规划研究院

一、引言党的十八大以来，党中央高度重视国家粮食安全，明确了粮食安全是“国之大者”，将粮食安全纳入国家安全体系。习近平总书记多次在重要讲话中提出要落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住18亿亩耕地红线[1]。自然资源部要求坚持...

一、引言党的十八大以来，党中央高度重视国家粮食安全，明确了粮食安全是“国之大者”，将粮食安全纳入国家安全体系。习近平总书记多次在重要讲话中提出要落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住18亿亩耕地红线[1]。自然资源部要求坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，实施藏粮于地和节约优先战略，有序推进耕地后备资源开发等土地整理工作，合理安排耕地后备资源的开发时序，为规范耕地用途管制和实现耕地总量动态平衡提供决策支撑。

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基于多源数据的基本农田划定成效及用途管制策略探索——以峨眉山市为例

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资源与人居环境 2024年第2期 43-51页

作者：李函洋马晴刘芸四川省国土空间规划研究院

一、引言切实保护耕地是我国的基本国策[1]。2023年中央一号文件，以及自然资源部、农业农村部、国务院办公厅等出台的相关文件，均明确提出须大力加强耕地保护措施，严防耕地非农化及非粮化，落实最严格的耕地保护制度[2]。基本农田是...

一、引言切实保护耕地是我国的基本国策[1]。2023年中央一号文件，以及自然资源部、农业农村部、国务院办公厅等出台的相关文件，均明确提出须大力加强耕地保护措施，严防耕地非农化及非粮化，落实最严格的耕地保护制度[2]。基本农田是“藏粮于地、藏粮于技”战略的实施载体，

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片区单元引导下乡镇消防专项规划编制实践探索

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资源与人居环境 2024年第2期 37-42页

作者：谢琪琪张宇杨建屈信张驰宇四川省国土空间规划研究院

消防安全是经济社会健康发展、人民群众安居乐业的重要保障，消防专项规划的编制是建立消防安全体系的一项重要基础工作。随着国土空间规划体系的不断完善以及乡村振兴战略的深入实施，乡镇级国土空间规划编制形式也呈现灵活多样的趋势...

消防安全是经济社会健康发展、人民群众安居乐业的重要保障，消防专项规划的编制是建立消防安全体系的一项重要基础工作。随着国土空间规划体系的不断完善以及乡村振兴战略的深入实施，乡镇级国土空间规划编制形式也呈现灵活多样的趋势。本文以片区为例，以多个乡镇作为一个编制单元，探索片区单元引导下消防专项规划编制的重点内容。

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人地协调视角下风景名胜区居民点规划策略——以会理龙肘山-仙人湖风景区总体规划为例

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资源与人居环境 2024年第6期 24-29页

作者：谢正伟项亚楠李宗义四川省国土空间规划研究院

按照中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，自然公园定义为“保护重要的自然生态系统、自然遗迹和自然景观，具有生态、观赏、文化和科学价值，可持续利用的区域”，可见，自然公园...

按照中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，自然公园定义为“保护重要的自然生态系统、自然遗迹和自然景观，具有生态、观赏、文化和科学价值，可持续利用的区域”，可见，自然公园兼顾保护与利用的双重属性，风景名胜区属于自然公园的一种，旨在保护生态系统完整性，同时为相关利益者提供利益分享的公平与可持续性[1]。风景名胜区内的乡村居民点一方面依托资源环境实现乡村振兴和农民生活富裕，另一方面也带来生态环境的巨大挑战。

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四川省市县国土空间总体规划实施管理思考

资源与人居环境 2024年第8期2024卷 39-45页

作者：孟蕾史吉康四川省国土空间规划研究院

规划实施是规划方案付诸行动并落实的过程，是规划全生命周期管理中的重要环节,也是规划作用发挥和价值释放的根本途径[1]。2022年自然资源部印发《关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》，要求加快国土空间总体规划编制报...

规划实施是规划方案付诸行动并落实的过程，是规划全生命周期管理中的重要环节,也是规划作用发挥和价值释放的根本途径[1]。2022年自然资源部印发《关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》，要求加快国土空间总体规划编制报批，严格规划实施监督管理，坚决落实“多规合一”改革要求，依法严肃规划许可管理，加强规划与用地政策的融合，实施规划全生命周期管理，严格规划实施监督检查[2]，这从顶层设计层面强化了国土空间规划背景下规划实施管理的重要作用与意义[3]。

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