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公益类企业体制改革研究

北京工商大学学报（社会科学版） 2021年第6期36卷 29-40页

作者：谢志华北京工商大学商学院/国有资产管理协同创新中心北京100048

公益性业务提供的产品是公共产品,其目的是保障社会民生。从主要国家的历史演变进程可以看出,公益性业务最早是由政府部门或者其附属机构承担,而后开始企业化,这种企业化是从国有企业开始的,继而逐步进行私有化改造。无论国有企业还是... 详细信息

公益性业务提供的产品是公共产品,其目的是保障社会民生。从主要国家的历史演变进程可以看出,公益性业务最早是由政府部门或者其附属机构承担,而后开始企业化,这种企业化是从国有企业开始的,继而逐步进行私有化改造。无论国有企业还是私有企业,最终都要实现按市场化的方式经营。公益类国企的外部管理体制主要涉及其与政府和市场的关系。公益类国企所涉及的行业越是关乎国家长远利益,政府管制程度越高;所涉及行业越是与个人密切相关,政府管制程度越低。后者可以考虑转向完全市场化的商业类国企。然而,这类国企在转型初期可能一时处于亏损状态,在不得不依靠政府补贴维持运转并遵从政府要求时,同样应注意面向市场开展业务。当行业逐渐成熟时,再全面参与市场竞争。由于公益类国企与政府和市场的关系不同,其内部管理体制也存在集权模式、集权与分权相结合模式、分权模式三种。总之,公益类国企走向市场是一种基本的趋势,也是一个渐进式的过程。转型发展期间,基本的原则是使企业实现市场化经营,唯有如此才能确保公益类国企的效率不断提高。

关键词：商业类企业公益类企业行政型管理混合型管理市场型管理集权和分权

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强制性分红政策的公司治理作用研究

北京工商大学学报（社会科学版） 2021年第2期36卷 51-63,79页

作者：童盼秦栋倩赵一茗北京工商大学商学院/国有资产管理协同创新中心北京100048

在我国制度背景下,中央企业基本都采用集团化的经营模式,股东与经理之间的代理问题一直是国有企业治理的焦点问题。基于我国中央企业强制性分红政策所提供的契机,以我国2004—2018年中央企业和民营企业上市公司为样本,采用双重差分法考... 详细信息

在我国制度背景下,中央企业基本都采用集团化的经营模式,股东与经理之间的代理问题一直是国有企业治理的焦点问题。基于我国中央企业强制性分红政策所提供的契机,以我国2004—2018年中央企业和民营企业上市公司为样本,采用双重差分法考察了强制性分红政策的公司治理作用。研究表明,随着强制性分红政策的实施以及收益收取比例的逐步提高,央企上市公司股东与经理之间的代理问题得到了改善。进一步研究发现,集团内部权利分配方式影响了强制性分红政策治理作用的发挥,即相对于“先子后母”企业,“先母后子”企业强制性分红政策的治理效果更好。因而,适当提高强制性分红比例、加强集团母公司的控制权可以有效缓解股东与经理之间的代理问题,提高公司价值。

关键词：强制性分红政策代理成本公司治理集团权利分配形成路径控制链层级

我国在美上市互联网企业创始人控制权保护研究——以阿里巴巴实行“合伙人制度”为例

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北京工商大学学报（社会科学版） 2018年第5期33卷 64-72页

作者：张继德刘卓北京工商大学商学院/国有资产管理协同创新中心北京100048

互联网企业创始人的控制权保护对于维护企业管理层的稳定、发挥企业家精神、提高企业市场竞争力具有举足轻重的作用。阿里巴巴的双重股权结构如何保护公司创始人的控制权成为理论界和实务界关注的焦点。通过厘清阿里巴巴的"合伙人制度"... 详细信息

互联网企业创始人的控制权保护对于维护企业管理层的稳定、发挥企业家精神、提高企业市场竞争力具有举足轻重的作用。阿里巴巴的双重股权结构如何保护公司创始人的控制权成为理论界和实务界关注的焦点。通过厘清阿里巴巴的"合伙人制度"的组织架构及作用机制,剖析"合伙人制度"与双重股权结构的异同,研究发现:"合伙人制度"使创始人拥有选拔合伙人和提名半数以上董事会成员的权限,以此更好地保护互联网企业创始人的控制权;"合伙人制度"在各维度都能比AB股制度更好地保护互联网企业创始人的控制权。研究结论为互联网企业保护创始人控制权和监管部门制定互联网企业创始人控制权保护政策提供了借鉴和依据。

关键词：阿里巴巴互联网企业控制权保护合伙人制度双重股权结构

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预算管理体制的本质与变革

北京工商大学学报（社会科学版） 2020年第5期35卷 21-37页

作者：谢志华北京工商大学商学院/国有资产管理协同创新中心北京100048

现代国家是预算国家,预算国家必须要有国家预算,国家预算必须要进行预算管理,而预算管理体制的选择决定了国家预算管理的效率,从而决定了现代国家的治理水平。历史地看,预算管理体制分为集权模式和分权模式,集权模式主要由单一制国家采... 详细信息

现代国家是预算国家,预算国家必须要有国家预算,国家预算必须要进行预算管理,而预算管理体制的选择决定了国家预算管理的效率,从而决定了现代国家的治理水平。历史地看,预算管理体制分为集权模式和分权模式,集权模式主要由单一制国家采用,分权模式主要由联邦制国家采用。然而,单一制国家的集权模式也经历了向分权模式的逐步转变,而联邦制国家的分权模式也逐步向集权的方向改变。演变的结果是,预算管理体制不在于形式上的集权或分权,而在于要清晰地划分各预算相关主体的事权,在事权明晰的基础上再配之相应的预算收支权力和责任,实现权责匹配。也就是说,预算管理体制中的权责匹配才是其本质属性。正是基于这一属性,有必要更加科学、合理地确定各预算相关主体的事权或者事责,并以此为基础形成预算收支权力和责任。

关键词：国家预算预算管理体制集权模式分权模式权责匹配预算收支权力

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出资者财务与收入分配控制(上)

财务与会计 2017年第18期 36-38页

作者：谢志华北京工商大学国有资产管理协同创新中心

出资者财务的重要内容之一就是收入分配,出资者基于维护自身利益的需要必然会参与公司内部的初次分配。本文认为公司内部的初次分配分为三个层次,在每一个层次的分配中,出资者都要与利益相关者进行讨价还价,每一个层次的分配特征不同,... 详细信息

出资者财务的重要内容之一就是收入分配,出资者基于维护自身利益的需要必然会参与公司内部的初次分配。本文认为公司内部的初次分配分为三个层次,在每一个层次的分配中,出资者都要与利益相关者进行讨价还价,每一个层次的分配特征不同,出资者进行讨价还价的方式也不相同。针对公司初次收入分配的三个层次,出资者都必须要参与其中进行控制。三个层次分配的属性不同,出资者对收入分配进行控制方式也存在差异。

关键词：收入分配初次分配出资者控制

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出资者财务监督与经营者资产控制(下)

财务与会计 2016年第22期 72-75页

作者：谢志华北京工商大学国有资产管理协同创新中心

二、基于出资者视角的资产管控在两权分离的条件下，经营者经营资产属于其基本的经营权力，出资者一般不得参与或者干预，只有这样才能清晰地界定出资者与经营者的权利边界，也只有这样才能明确经营者的受托经营责任，实现经营权与经营... 详细信息

二、基于出资者视角的资产管控在两权分离的条件下，经营者经营资产属于其基本的经营权力，出资者一般不得参与或者干预，只有这样才能清晰地界定出资者与经营者的权利边界，也只有这样才能明确经营者的受托经营责任，实现经营权与经营责任的合理匹配。尽管如此，基于资产的上述特性，为了维护出资者的利益，出资者对于经营者的资产经营行为仍然要进行必要的管控，

关键词：资产控制出资者经营者财务监督经营权力经营责任两权分离经营资产

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两权分离的委托受托审计责任:内容与形式

财务与会计 2015年第11期 69-72页

作者：谢志华北京工商大学国有资产管理协同创新中心

出资者财务的重要内容之一就是监管资本的应用,这是代表出资者所进行的监督,也称之为所有权监督或审计监督。两权分离形成了出资者系列和经营者系列,相应也形成了所有权监督体系。所有权监督与市场监管存在根本的差异,正是这种差异必然... 详细信息

出资者财务的重要内容之一就是监管资本的应用,这是代表出资者所进行的监督,也称之为所有权监督或审计监督。两权分离形成了出资者系列和经营者系列,相应也形成了所有权监督体系。所有权监督与市场监管存在根本的差异,正是这种差异必然形成进行所有权监督的审计体系和进行市场监管的政府行政主体。一个进行市场活动的国有企业,既会受到政府行政的市场监管,也会受到出资者的所有权监督。

关键词：出资者财务所有权监督市场监管

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出资者财务监督与经营者资产控制(上)

财务与会计 2016年第21期 72-74页

作者：谢志华北京工商大学国有资产管理协同创新中心

两权分离的公司制企业,出资者必然要对经营者的资产运用行为进行控制。之所以这样,是因为经营者的资产运用行为有可能直接损害出资者的权益,或者偏离出资者的投资风险偏好。出资者对经营者资产运用的管控不能干预经营者的基本经营权力,... 详细信息

两权分离的公司制企业,出资者必然要对经营者的资产运用行为进行控制。之所以这样,是因为经营者的资产运用行为有可能直接损害出资者的权益,或者偏离出资者的投资风险偏好。出资者对经营者资产运用的管控不能干预经营者的基本经营权力,使用的管控方法主要是财务的方法。

关键词：资产运用出资者权益投资风险偏好资产控制

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所有者与经营者的信息对称:底线标准

财务与会计 2016年第1期 72-75页

作者：谢志华北京工商大学国有资产管理协同创新中心

两权分离的公司制企业,经营者为向出资者报告其受托责任的履行情况,必须要提供会计信息。由于会计信息主要披露出资者资本保全和资本增值的状况,相应形成了基于资本保全的财务会计和基于资本增值的经营者业绩评价会计。两种会计在会计... 详细信息

两权分离的公司制企业,经营者为向出资者报告其受托责任的履行情况,必须要提供会计信息。由于会计信息主要披露出资者资本保全和资本增值的状况,相应形成了基于资本保全的财务会计和基于资本增值的经营者业绩评价会计。两种会计在会计要素的确认和计量上存在明显差异,明确这些差异并分别制定相应的会计制度,对于出资者的资本保全和经营者业绩评价有着重要的作用。

关键词：信息对称底线标准资本保全会计业绩评价会计