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网络化治理视角下A市医保基金监管研究

网络化治理视角下A市医保基金监管研究

作者：孟寅栋中共北京市委党校

学位级别：硕士

随着社会经济的快速发展,医疗保障日益成为社会关注的焦点,医保基金是人民群众的“救命钱”,其安全性和合理使用关乎每名参保人的切身利益,也关系着整个社会的长治久安。然而,近年来医保基金违规使用、欺诈骗保等严重损害群众利益问题... 详细信息

随着社会经济的快速发展,医疗保障日益成为社会关注的焦点,医保基金是人民群众的“救命钱”,其安全性和合理使用关乎每名参保人的切身利益,也关系着整个社会的长治久安。然而,近年来医保基金违规使用、欺诈骗保等严重损害群众利益问题时有发生。在当前形势下,以新视角研究医保基金监管具有较强的现实意义。A市作为我国一座重要的城市,其医保基金监管工作具有典型性和示范性。本研究从网络化治理的视角出发,对A市医保基金监管进行深入研究,旨在为我国医保基金监管提供有益的借鉴和启示。本研究首先对A市医保基金监管的情况进行了详细调查了解,运用文献研究法、归纳法、访谈法对存在的问题进行分析,通过实地调查访谈、收集A市医疗保障局官网公开的医保基金监管数据以及曝光的违规案例并进行整理归纳,充分了解A市医保基金监管的体制、机制及取得的成效;接着基于网络化治理理论,分析A市医保基金监管存在的不足,如:监管主体力量不足,监管结构方面以政府单一主导、其他主体参与度不高,监管机制系统化程度不高,在监管方式标准化、监管主体间的沟通协调以及激励引导力度等方面存在不足的问题;最后,在借鉴国内外相关理论、研究成果的基础上,提出完善医保基金监管工作的思路和建议,包括引入多元主体共同参与,明确各主体在监管网络中的位置及构建监管主体间的关系,加强信息化、智能化建设,完善沟通协作、绩效评价、风险共担、信息反馈等机制,构建信用体系,充分利用激励与沟通工具等。本研究借鉴了国内外一些成熟的医保基金监管经验,结合A市医保基金监管的实际情况,将网络化治理理论引入到医保基金监管领域,通过对其理论内核和实际应用的剖析,为完善医保基金监管工作提供了新的思路和方法,对A市医保基金监管工作具有一定的参考意义,对医保基金监管的制度体系建设以及网络化治理的本土化发展完善提供了可参考的经验。

关键词：医保基金医保基金监管网络化治理

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北京市家庭积分摇号政策效果评估

北京市家庭积分摇号政策效果评估

作者：张欣中共北京市委党校

学位级别：硕士

为控制北京市机动车数量合理有序增长、缓解首都交通拥堵问题,北京市在2021年起正式实施家庭积分摇号政策。本研究聚焦于北京市家庭积分摇号政策的政策评估工作,在对北京市摇号政策发展历程进行系统性梳理的基础上,采用定性与定量相结... 详细信息

为控制北京市机动车数量合理有序增长、缓解首都交通拥堵问题,北京市在2021年起正式实施家庭积分摇号政策。本研究聚焦于北京市家庭积分摇号政策的政策评估工作,在对北京市摇号政策发展历程进行系统性梳理的基础上,采用定性与定量相结合的分析方法,深入探讨了北京市家庭积分摇号政策的政策目标实现情况和对居民政策满意度的改善作用,并研究了不同人群和不同家庭对于家庭积分摇号政策的差异化反应。本研究主要包括两个子研究。研究一基于访谈资料,用定性分析的方法对北京市居民对于摇号政策的评价进行分析,大多数受访者认为,家庭积分摇号政策可以提高资源匹配效率,使稀缺的车牌资源向无车家庭配置而提升北京居民对于摇号政策的满意度。研究二在访谈研究的基础上,基于928份问卷调查数据,采用多元回归分析的定量研究方法,具体分析了家庭积分摇号政策对于居民政策满意度的影响,为家庭积分摇号政策能够改善居民政策满意度提供了实证证据。本研究为北京市摇号政策的评估提供了新的分析视角,为城市车牌配置政策的进一步完善提供了政策建议。

关键词：摇号家庭积分摇号车牌政策满意度

正式社会支持下网约配送员社会认同建构研究 ——基于北京市T街道的实地调研

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正式社会支持下网约配送员社会认同建构研究 ——基于北京市T街道...

作者：严彩萧中共北京市委党校

学位级别：硕士

随着平台经济的兴起,“网约配送员”成为越来越多城市外来务工人员的职业选择,该职业被称作“就业蓄水池”、“城市的毛细血管”,在保障城市社会正常运行、促进就业环境稳定等方面发挥出不可忽视的作用。但是,作为新兴职业群体,该群体... 详细信息

随着平台经济的兴起,“网约配送员”成为越来越多城市外来务工人员的职业选择,该职业被称作“就业蓄水池”、“城市的毛细血管”,在保障城市社会正常运行、促进就业环境稳定等方面发挥出不可忽视的作用。但是,作为新兴职业群体,该群体具有一些明显的特征:职业流动性强、工作环境具有开放性和不确定性、劳动权益保障有漏洞、话语权与城市公共服务缺失等。由此造成的,是网约配送员群体处于无保障、无组织状态,进而造成该群体的社会认同困境。基于此,破解其认同困境成为城市治理的工作任务之一。近年来,国家通过出台系列政策,引导多元主体共同发力,为网约配送员群体提供多样化社会支持。北京市等超大城市积极探索,在街道社区持续开展支持行动,旨在提升该群体在城市社会生活的幸福感、获得感和归属感。基于以上背景,提出本文的研究问题:正式社会支持体系是如何形成与运作的?在正式社会支持体系作用下,网约配送员群体的社会认同何以建构?何以呈现?本研究以社会认同理论、社会支持理论为主要依托,分析北京市网约配送员正式社会支持的方式与逻辑、社会支持对网约配送员社会认同的建构策略、不同的策略在哪些维度上促使网约配送员形成认同、认同何以呈现于该群体的认知及行为等方面。本文以北京市基层街道的社会支持行动及辖区内的网约配送员群体作为分析对象,采用实地调研、案例分析与半结构化访谈等方法,分析在政府部门主导的正式社会支持体系作用下,网约配送员社会认同的建构机制。研究发现与研究结论:第一,网约配送员的正式社会支持体系由政策支持与组织支持构成。政策支持作为一种制度保障,对基层支持行动的产生起到基础性作用。组织支持作为政策落实的工具与载体,为基层的支持行动提供具体的行动路径、资源和策略。第二,正式社会支持逻辑包括结构层面建设包容性的社会环境,以及行动层面对网约配送员的联系与吸纳、关爱与服务和赋权治理。第三,不同的社会支持逻辑分别通过消减社会歧视、使网约配送员获得群体成员资格、享有群体内资源,以及建立社区关系网络等策略建构其社会认同。第四,在政策支持与组织支持作用下,网约配送员的社会认同具体表现为三种形态(职业认同、组织认同以及社区认同),并呈现于该群体的“认知”和“行为”两个维度。在认知维度,表现在网约配送员对自我职业身份产生积极评价、对“内群体”和“外群体”的社会比较和积极区分,并且对社区有了依赖与归属等感情。在行为维度,包括网约配送员优化职业服务过程、组织规则的遵守并积极参与组织内活动,主动建立并维持社会关系网络三个方面。本研究的新意点在于:一,对网约配送员群体研究的丰富。本研究聚焦于网约配送员群体的社会认同建构过程,对该群体工作场域中的劳动过程与劳动权益等研究形成补充。二,研究视角的丰富。本研究专注正式社会支持作用下,网约配送员群体社会认同的建构过程与机制,探讨社会支持与社会认同之间的关联性,丰富了相关群体研究的理论视角。三,研究方法的丰富。已有研究多采用定量分析方法,本文着重采用案例分析、半结构化访谈等定性方法,对认同研究的基本方法形成补充。

关键词：网约配送员正式社会支持体系社会认同建构机制

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守正创新:文化传承理论在新时代的发展

华东师范大学学报（哲学社会科学版） 2024年第3期56卷 1-10,175页

作者：黄力之中共上海市委党校哲学部上海200233

在文化的时间关系上,习近平文化思想的支点是守正创新,只有正确进行守正创新,文化自信才能充分自觉。文化传承起于文化发展的最初历史阶段,由家庭与社会的口口相传发展到简单的审美符号相传,具有无意识的特点。马克思的文化传承思想强... 详细信息

在文化的时间关系上,习近平文化思想的支点是守正创新,只有正确进行守正创新,文化自信才能充分自觉。文化传承起于文化发展的最初历史阶段,由家庭与社会的口口相传发展到简单的审美符号相传,具有无意识的特点。马克思的文化传承思想强调了文化传统随着社会经济基础的断裂而断裂。列宁在文化政策上保护了传统文化,但在理论上不相信统一的民族文化的存在。毛泽东受新文化运动的影响,对传统文化最初有较多批评,后来形成明确的理论表述,即“批判继承”。在新时代,随着中国崛起,其文化形象成为突出的亟待解决的问题,习近平文化思想则顺应了时代发展需要。守正创新一方面确认了对传统的自觉传承,在此基础上承认文化自信高于政治与理论的自信,另一方面用具有明确的价值性的“守正”取代一般性的“批判继承”,然后明确提出要创新出中华民族的现代文明,继承了新文化运动的创新精神。

关键词：习近平文化思想文化传承守正创新

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中国古代的军事制度

中国军转民 2024年第17期 22-23页

作者：赵旭魏旌帆中共赣州市委党校南昌大学重庆研究院

习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出:“中国文化源远流长,中华文明博大精深。只有全面深入了解中华文明的历史,才能更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,更有力地推进中国特色社会主义文化建设,建设中华民族现代... 详细信息

习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出:“中国文化源远流长,中华文明博大精深。只有全面深入了解中华文明的历史,才能更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,更有力地推进中国特色社会主义文化建设,建设中华民族现代文明。”总书记的重要讲话内容表明文化是协调社会各要素发展的耦合剂。学史使人明智,本文从六个历史时期,梳理中国古代军事制度,有助于我们在新征程上汲取古人的智慧,借鉴历史的明灯,照亮前行的道路。

关键词：中华优秀传统文化中国古代军事制度

信访制度功能变迁的运行逻辑、理想图景及演进脉络

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2024年第3期28卷 72-82页

作者：刘开君中共绍兴市委党校枫桥经验研究中心

信访制度以群众路线作为基本制度基因,兼具政治性、行政性、法律性等属性。基于信访诉求属性和诉求的对抗强度,可抽象出利益保障、政治监督、矛盾化解、治理参与四种信访制度功能的理想类型。不同历史时期,信访制度均以“兜底功能”为... 详细信息

信访制度以群众路线作为基本制度基因,兼具政治性、行政性、法律性等属性。基于信访诉求属性和诉求的对抗强度,可抽象出利益保障、政治监督、矛盾化解、治理参与四种信访制度功能的理想类型。不同历史时期,信访制度均以“兜底功能”为基本运行逻辑,实际上承担了非预期的、突发的、规定权限和职能之外的社会剩余事务治理功能。从制度变迁路径看,具有连续的、渐进的缓慢变迁,以及间断的、非连续的剧烈变迁两种形态,前者体现了信访制度的“补充性兜底”,后者则彰显了“功能性兜底”。因此,信访制度“废除论”“弱化论”等论断缺乏理论和实践依据,而是需要在精准分类基础上持续推进适应性变革。

关键词：信访制度制度功能社会剩余事务适应性变革

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康德论“荣誉之爱”

哲学研究 2024年第7期 93-103页

作者：董滨宇中共北京市委党校哲学与文化教研部

在当代人的道德实践中,“荣誉”仍然具有重要的作用。其实在康德哲学中,有关于“荣誉”的重要论述。一些学者之所以认为康德并不重视“荣誉”,主要原因在于康德对“荣誉”拥有“双重态度”,即作为道德情感的“荣誉之爱”与作为自然情感... 详细信息

在当代人的道德实践中,“荣誉”仍然具有重要的作用。其实在康德哲学中,有关于“荣誉”的重要论述。一些学者之所以认为康德并不重视“荣誉”,主要原因在于康德对“荣誉”拥有“双重态度”,即作为道德情感的“荣誉之爱”与作为自然情感的“荣誉之欲”,这在很大程度上造成了康德对于“荣誉”的界定较为模糊。基于此,澄清和梳理康德对于荣誉的复杂态度就显得非常重要。总体来看,康德的复杂态度主要体现在其早期著作中。而在其后期著作中,康德通过区分“道德一美德”两个不同层次,使其关于荣誉的理解更为清晰。本文将进一步针对学界两种比较极端的看法作出回应,指出作为道德情感的“荣誉之爱”虽然较为重要,但由于其自身的特殊性质仍然属于一种附属性美德。而对于“荣誉之欲”,康德则总体上持否定态度。

关键词：荣誉之爱理性美德

“让传统文化成为现代的”:处理马克思主义与儒家文化关系的基本原则

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思想理论教育 2024年第6期 41-47页

作者：黄力之中共上海市委党校哲学部上海200233

“让中华优秀传统文化成为现代的”既是指用马克思主义来推进中华文化的现代化,也是处理马克思主义与中国传统文化之关系的基本原则。在20世纪的中国革命中,先进的知识分子为什么选择了马克思主义而舍弃了儒家文化呢?这必须在理论上和... 详细信息

“让中华优秀传统文化成为现代的”既是指用马克思主义来推进中华文化的现代化,也是处理马克思主义与中国传统文化之关系的基本原则。在20世纪的中国革命中,先进的知识分子为什么选择了马克思主义而舍弃了儒家文化呢?这必须在理论上和实践上去回答。儒学与封建王朝的密切关系是秦汉以来的一个基本事实。在1840年以来的思想文化选择中,马克思主义的优势和儒家思想的劣势是:马克思主义持社会进步观,儒家持社会倒退观;马克思主义促进社会现代化,儒家持农业社会观;马克思主义主张人的自由发展,儒家以秩序否定人的自由。在中国式现代化这个概念中,如果说马克思主义是与现代化紧密联系的话,那么儒家文化以及整个中国传统文化便与中国式有着内在联系了,这就是今天依然需要弘扬中华优秀传统文化的全部理由,也是让“中华优秀传统文化成为现代的”这个论断的完整内涵。

关键词：马克思主义儒家文化中华优秀传统文化

从物理操控到“仪器操作-言辞实验-符号操作”整体结构——“暗知识”和科学实验可重复性危机背景下布里奇曼操作论正释

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自然辩证法通讯 2024年第10期 42-49页

作者：涂明君中共天津市委党校党的建设教研部

在机器学习“暗知识”和科学实验可重复性危机威胁科学真实可靠性的当下，有必要重读布里奇曼操作论并为之正名。布里奇曼有感于物理概念发生根本变化，在1920年代末提出概念操作特征和意义操作标准；在1930年代末将操作分析扩展到科学... 详细信息

在机器学习“暗知识”和科学实验可重复性危机威胁科学真实可靠性的当下，有必要重读布里奇曼操作论并为之正名。布里奇曼有感于物理概念发生根本变化，在1920年代末提出概念操作特征和意义操作标准；在1930年代末将操作分析扩展到科学活动，包括纸笔操作、实验室操作和狭义言辞操作等三类操作，初步超越经验主义和唯理论；在1950年前后探究操作真实，其实验室仪器操作、数学和逻辑纸笔符号操作和言辞精神实验操作，大致勾勒出以人为主体的、连接经验与符号世界的、由可重复程序保障其可靠性的科学活动整体结构，为重建人和科学的真实性铺垫较可靠基础。

关键词：布里奇曼操作程序科学结构真实性