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“转向东方”话语下的中俄“东北-远东”地方合作

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俄罗斯研究 2024年第1期 154-173页

作者：崔珩上海政法学院中国-上海合作组织国际司法交流培训合作基地教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学俄罗斯研究中心

普京在2012年开启第三个总统任期后,迅速将以远东开发为载体的“转向东方”政策提上议事日程。2014年乌克兰危机后,俄罗斯进一步将“转向东方”作为国家外交突围、经济纾困的主要策略。2022年俄乌冲突爆发后,在遭受西方阵营集体排挤的... 详细信息

普京在2012年开启第三个总统任期后,迅速将以远东开发为载体的“转向东方”政策提上议事日程。2014年乌克兰危机后,俄罗斯进一步将“转向东方”作为国家外交突围、经济纾困的主要策略。2022年俄乌冲突爆发后,在遭受西方阵营集体排挤的情况下,“转向东方”更是成为俄罗斯避免经济被完全排除在全球循环之外的主要依托,也是为俄罗斯经济寻找新增长点的希望。“东北-远东”地方合作是俄罗斯“转向东方”以及中国“一带一路”与欧亚经济联盟对接的重要成果之一。比较2012年和2022年的“转向东方”,心理、经济、地理结构存在明显差异,使得当前俄罗斯“转向东方”的面貌与十年前相比有不同的呈现,主要表现为:在心理结构上,与西方国家的关系危机严重削弱了俄罗斯的“西方中心主义”倾向;在经济结构上,中国长期高速发展使得俄罗斯“转向东方”依赖中俄合作;在地理结构上,“软硬”基础设施缩短了俄罗斯与东亚的空间距离。与2012年相比,2022年以来俄罗斯“转向东方”无疑更接近于战略选择,而非技术性调整。俄罗斯正以空前开放的姿态面向与中国的合作,为未来中俄“东北-远东”地方合作的全面铺开奠定了基础。

关键词：俄乌冲突中俄关系 “转向东方” 中俄“东北-远东”合作

全球卫生安全治理范式转型：理论、制度与挑战

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武大国际法评论 2024年 20-36页

作者：陈颖健上海政法学院

全球卫生安全治理传统范式将大流行病视为对国家安全的外部威胁，呈现出重控制轻预防和过度关注国家利益的特征，无法有效应对全球卫生危机。全球卫生安全治理范式转型要以新全球卫生安全观作为理论基础，采用深预防的方式应对全球卫生... 详细信息

全球卫生安全治理传统范式将大流行病视为对国家安全的外部威胁，呈现出重控制轻预防和过度关注国家利益的特征，无法有效应对全球卫生危机。全球卫生安全治理范式转型要以新全球卫生安全观作为理论基础，采用深预防的方式应对全球卫生威胁；彰显全球主义的特质，保护人类的共同健康利益。谈判中的《世卫组织大流行协定》采用了可持续安全范式和基于人类利益的合作范式，初步实现全球卫生安全治理范式转型。但是，其全球主义愿景受到了国际卫生领域占主导地位的国家主义决策的挑战，发达国家和发展中国家就一些关键性问题还存在较大分歧，已经达成初步协议和已有初步趋同意见的条款也存在不足。

关键词：全球卫生安全国际卫生条例世卫组织大流行协定全球治理

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论外资立法的国内法国际化原则

政法论丛 2024年第4期 92-104页

作者：杨力上海交通大学凯原法学院、智慧司法研究院上海200030

国家外资立法是衡量一国对外开放程度的重要标志,应当遵循“国内法国际化”原则。该原则要求国家在制订和实施国内法时遵守国际规则,也可以让国内法对国际规则产生影响。全球治理格局已经变化,国内法性质的外资立法面对国际上性质不同... 详细信息

国家外资立法是衡量一国对外开放程度的重要标志,应当遵循“国内法国际化”原则。该原则要求国家在制订和实施国内法时遵守国际规则,也可以让国内法对国际规则产生影响。全球治理格局已经变化,国内法性质的外资立法面对国际上性质不同、程度差别的投资竞争性规则,亟需坚持“立基于整体、从个体切入”的共同体利益。一方面,国内外资立法的健全和实施不能忽略国际规则,也应科学合理地设定东道国的“剩余控制权”;另一方面,还应坚持国际上的义利平衡和兼顾,在关键议题上把握高水平与适应性、渐进性之间的均衡,以此形成对国际公法产生影响的中国方案。

关键词：外资立法国内法国际化剩余控制权义利平衡

后“伊斯兰国”时期恐怖意识形态蔓延:一个新的讨论框架

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国际安全研究 2019年第4期37卷 108-137,159,160页

作者：沈晓晨中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地(上海政法学院)

当前,国际联军打击“伊斯兰国”战事已进入尾声,然而,地面战场的失败并不意味着“伊斯兰国”思想的消亡。从萨拉菲-吉哈德主义极端意识形态发展脉络框架下考察,“伊斯兰国”在这一思想脉络中的独特历史地位塑造了它当前与未来的思想发... 详细信息

当前,国际联军打击“伊斯兰国”战事已进入尾声,然而,地面战场的失败并不意味着“伊斯兰国”思想的消亡。从萨拉菲-吉哈德主义极端意识形态发展脉络框架下考察,“伊斯兰国”在这一思想脉络中的独特历史地位塑造了它当前与未来的思想发展方式。国际社会需要认识到,当前反恐战争所面对的“战败者”可能并不认为自己已经失败,其意识形态过去近半个世纪危机式发展赋予了“伊斯兰国”面对失败的独特抵抗能力。“基地”组织在2011 年被击溃后的历史也证明,在可预见的未来,“伊斯兰国”将很有可能继续在扩大其基本怀旧式叙事、赋予战败以合法性的同时,还将通过“全球恐怖商标”下的“特许经营”模式,将一种“暴力即思想”的恐怖思想内核进一步扩散并升级。国际社会打击“伊斯兰国”战争,可能刚刚到一个需要进行“中期评估”的时候,这场战争远未结束。

关键词： “伊斯兰国” “基地”组织萨拉菲-吉哈德主义恐怖主义意识形态怀旧式叙事

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当代西方恐怖主义威胁认知与治理目标和路径

国际安全研究 2021年第4期39卷 32-56,157,158页

作者：沈晓晨中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地(上海政法学院) 上海201701

恐怖主义威胁认知对治理政策的有效性具有决定性的影响,也是外部政策评估的有效切入点:威胁认知通过影响政策目标与政策路径,构成恐怖主义治理能够在多大限度内发挥其有效性的前提。九一一事件以来,西方对恐怖主义威胁出现了“传统智慧... 详细信息

恐怖主义威胁认知对治理政策的有效性具有决定性的影响,也是外部政策评估的有效切入点:威胁认知通过影响政策目标与政策路径,构成恐怖主义治理能够在多大限度内发挥其有效性的前提。九一一事件以来,西方对恐怖主义威胁出现了“传统智慧”“本土恐怖主义”和“极端意识形态”三种不同的认知,治理政策经历了“全球反恐战争”“反激进化”和“反极端化”三个阶段,政策目标经历了“文化安全化—族群安全化—思想安全化”的演进,政策路径出现了从“群体化”到“个体与群体兼重”再到“个体化”的转变。恐怖主义威胁认知的三个阶段演进,更多的是面对新恐怖威胁的被动更新,而非针对前一阶段问题所做的主动修正。这导致当代西方恐怖主义治理的既有政策有限性将会持续,反恐的政策负担会越来越重,甚至“越反越恐”。在当前国际恐怖主义不断发展变化的背景下,西方乃至全球的恐怖主义治理又处于一个需要更新威胁认知的关头,这可能会进一步影响当前恐怖主义治理的效果。

关键词：恐怖主义治理威胁认知反激进化反极端化本土恐怖主义

美国关键矿产安全的脆弱性识别与韧性操作逻辑

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国际安全研究 2024年第4期42卷 106-130,159,160页

作者：阙天舒闫姗姗华东政法大学中国法治战略研究院华东政法大学国家安全研究院华东政法大学智慧警务与国家安全风险治理重点实验室华东政法大学政府管理学院上海201600

关键矿产安全是满足国防工业基础建设、助推清洁能源产业转型以及实现诸多高新技术研发与落地等国家安全需要的核心要素。供应链的安全则是关键矿产安全的核心,而生产与开发能力、回收技术发展、地缘政治竞争等因素皆会影响供应链的稳... 详细信息

关键矿产安全是满足国防工业基础建设、助推清洁能源产业转型以及实现诸多高新技术研发与落地等国家安全需要的核心要素。供应链的安全则是关键矿产安全的核心,而生产与开发能力、回收技术发展、地缘政治竞争等因素皆会影响供应链的稳定性。存在严重对外依赖的现实使得美国为摆脱关键矿产安全的脆弱性,开始追求关键矿产的安全韧性。但在全球实力和地位相对下降的背景下,美国将地缘政治竞争视为影响供应安全的最重要因素。因此,美国在关键矿产安全领域表现出双重叙事:一方面,美国秉持生存叙事,力图通过减少关键矿产供应链的脆弱性,增强韧性,以保障国家安全的基本需求;另一方面,美国又主张权力叙事,将关键矿产安全韧性视为操作工具,以谋求全球控制和主导地位。在双重叙事的交织下,美国通过政治化关键矿产评估、构建排他性供应链等策略,意图在国际舞台上塑造有利于己的格局。而此种刻意制造安全焦虑、拉动“小圈子”、分割全球发展力量的举措给全球安全韧性带来严重冲击,威胁全人类的福祉,中国要高度警觉其进一步的举措,并积极进行应对。

关键词：关键矿产安全脆弱性韧性权力叙事全球安全韧性

钱学森系统论思想下新型举国体制的内涵与构建

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中国软科学 2022年第6期 21-30页

作者：韩啸上海政法学院上海全球安全治理研究院上海201701

新型举国体制是新发展格局下坚持系统观念的制度安排。运用钱学森系统论思想理解与把握新型举国体制“开放复杂巨系统”的内涵特征,其开放性决定了体制架构应是开放式且能主动适应外部压力;其复杂性决定了必须精准施策并促成协同效应;... 详细信息

新型举国体制是新发展格局下坚持系统观念的制度安排。运用钱学森系统论思想理解与把握新型举国体制“开放复杂巨系统”的内涵特征,其开放性决定了体制架构应是开放式且能主动适应外部压力;其复杂性决定了必须精准施策并促成协同效应;其巨系统特征要求将量能转化为质能,激发整体性比较优势。运用钱学森总体设计部科学思想,探讨如何对以发展国家战略科技为任务的新型举国体制进行系统化构建,并提出其核心是坚持党对战略科技事业的全面领导,然后构建国家战略层面的资源规划、基础研究、科技转化、科技人才、科技情报以及国际科技交流与合作6个执行(子)系统。

关键词：新型举国体制钱学森系统论开放复杂巨系统总体设计部

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技术标准竞争、未来产业发展与国家战略博弈

科学学研究 2024年第4期42卷 713-720,849页

作者：毛昊柏杨同济大学上海国际知识产权学院上海200082

标准必要专利在工业4.0技术标准竞争领域中发挥日趋显著的重要作用。西方国家从维护产业安全和国家利益出发,率先利用国家力量、产业政策介入技术标准活动,在争夺技术标准相关案件诉讼优选地之外,更加注重通过政府宏观调控,引导国内技... 详细信息

标准必要专利在工业4.0技术标准竞争领域中发挥日趋显著的重要作用。西方国家从维护产业安全和国家利益出发,率先利用国家力量、产业政策介入技术标准活动,在争夺技术标准相关案件诉讼优选地之外,更加注重通过政府宏观调控,引导国内技术标准产业在国际市场中获取竞争优势。为更好适应当前国际技术标准竞争形势和国家战略博弈环境变化,中国应当加强政府在技术标准竞争中作用,参与技术贸易市场规则秩序构建,支持中国企业逐步掌握全球技术标准定价机制主动权,主动谋求未来产业发展的国家战略博弈优势:一方面,强化行政机构在技术标准竞争中的协调作用,充分发挥国家知识产权局标准必要专利“必要性”审查认定和相关行政管理机关监管和评估功能;另一方面,在尊重并依托已有的国际规则基础上,提升中国技术标准竞争国际话语权,推动技术标准国际规则和程序治理机制完善。继而面向未来产业竞争,实现市场优先、行政引导、司法兜底、国际协调,构建起涵盖“原则-规则-机制”的技术标准国家公共治理框架,为产业创新发展和国际技术转让构建更具可预期性、稳定性的市场环境。

关键词：技术标准标准必要专利未来产业国家博弈

南极条约体系的法律挑战及中国南极基本权益的维护

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中华海洋法学评论 2021年第3期17卷 34-76页

作者：何柳 CHEN Jueyu(译) HUANG Rui(译) 上海政法学院上海全球安全治理研究院、中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地不详

南极条约体系在形成与演进过程中,为人类南极活动和南极治理确立了领土主权冻结、科学考察研究自由、和平利用、环境保护等基本法律原则。新世纪以来,条约体系不断面临来自体系内外的挑战,生物勘探、非法捕捞、旅游、外大陆架划界等议... 详细信息

南极条约体系在形成与演进过程中,为人类南极活动和南极治理确立了领土主权冻结、科学考察研究自由、和平利用、环境保护等基本法律原则。新世纪以来,条约体系不断面临来自体系内外的挑战,生物勘探、非法捕捞、旅游、外大陆架划界等议题动摇、冲击着条约体系的基本原则。当前南极陆地及海域出现的“领土化”倾向影响了我国的南极基本权益,我国在南极保护区议题上应谨慎表决他国提案,并在加大科考及研究基础上,提出自身的提案,积极参与南极新议题新规则的制定与竞争中。

关键词：南极条约体系法律挑战基本原则中国南极权益