检索结果-南通市图书馆

作者：赵后华东政法大学

学位级别：硕士

网络相关制裁(cyber-related sanctions)最早始于美国,随后其他国家及国际组织如欧盟、英国、澳大利亚相继出台网络相关制裁的立法。从共有特征上看,网络相关制裁系临时性贸易限制措施,用以惩治参与威胁国家安全的恶意网络活动(包含窃... 详细信息

网络相关制裁(cyber-related sanctions)最早始于美国,随后其他国家及国际组织如欧盟、英国、澳大利亚相继出台网络相关制裁的立法。从共有特征上看,网络相关制裁系临时性贸易限制措施,用以惩治参与威胁国家安全的恶意网络活动(包含窃取知识产权、商业机密等)或网络攻击的个人、实体或政府机构。贸易限制措施包括冻结资产、限制或禁止与被制裁人员或实体交易等。而该等歧视性贸易限制措施有悖于wto最惠国待遇原则、国民待遇原则等有关自由贸易的规定。在wto法律框架下,制裁发起方仅能通过援引wto安全例外条款合法化其采取的歧视性贸易限制措施,因为该条款允许缔约方在战时或国际关系中的其他紧急情况下采取其认为保护国家基本安全利益所必需的任何行动。但根据wto近五年的争端解决实践,wto专家组认为安全例外条款仅适用于成员受到军事、国防等传统安全威胁时采取的歧视性贸易限制措施,并不包含对网络安全这一非传统安全的保护。该观点遂招致诸多成员的质疑与挑战,因为这并不利于成员应对当下非传统安全威胁。与此同时,恶意网络活动或网络攻击是否构成“国际关系中的其他紧急情况”亦存在较多争论。因此,本文将研究wto安全例外在网络相关制裁中的适用问题。本文分为五个章节。第一章为“网络相关制裁的缘起与演进”,界定网络相关制裁的概念,分析其特征、动因、产生背景及规制困境。第二章为“网络相关制裁违反wto规则”,通过梳理美国、欧盟、英国及澳大利亚网络相关制裁的国内立法,探讨在wto法律框架下该国内立法是否具备wto可诉性以及分析其违反的wto规则。第三章为“网络相关制裁难以援引wto安全例外的现状”,首先从学理及实例角度分析现阶段wto专家组对安全例外条款的适用与解释,并得出网络相关制裁难以援引安全例外的现状。第四章为“网络相关制裁适用安全例外的可行性分析”。笔者认为,根据演化解释,安全例外应当将非传统安全纳入保护范畴,并提出网络相关制裁适用安全例外是具有可行性的。笔者同时认为,应适当提高安全例外条款下“必需性”的证明标准,并尽快明确何种恶意网络活动或网络攻击能达到“国际关系中的其他紧急情况”以防止该条款被滥用。第五章为“网络相关制裁适用安全例外对中国的影响”,笔者将立足于我国对安全例外条款解释的审慎立场,结合西方国家频繁炒作“中国网络空间威胁论”的背景,分析安全例外条款若将网络安全纳入保护范围,我国将面临网络相关制裁的风险以及可以采取的应对策略。笔者认为,根据演化解释,网络安全应被纳入wto安全例外的保护范围,这也与我国新时代国家总体安全观相符。但同时,这将触发更多成员以网络安全为由实施歧视性贸易限制措施。截至2023年3月27日,在美国、欧盟及英国网络相关制裁的名单中已包含多个我国实体及个人。在近几年,美国也曾多次纠集盟友无端指责中国对其实施具有一定规模的网络攻击,企图通过罗织罪名为日后对华实施网络相关制裁提供借口。因此,笔者认为有必要同步提高条款适用的客观标准、具体化善意原则的适用以及明确适用情形(例如一成员长时间遭受另一成员的网络攻击,导致该成员处于国内关键基础设施持续受到打击破坏的紧张局势下,该成员为保护国家网络安全采取歧视性贸易限制措施,通过断绝双方贸易关系的方式向攻击方施加压力,迫使其停止网络攻击的行为,应当符合安全例外条款的适用情形),从而达到遏制条款被滥用的效果。如此一来,我国在面临不构成前述情形下的网络相关制裁,可选择诉诸wto争端解决机制或者及时采取反制裁,以期积极维护我国的利益。

关键词：网络相关制裁 wto安全例外网络安全演化解释

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wto“安全例外”条款的应用与争论

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黑龙江对外经贸 2009年第8期 31-33页

作者：曹国红周宝根浙江省元济高级中学浙江海盐314300 商务部研究院北京100710

当今国际社会不存在超越主权国家之上的政府,对一个主权国家来说,首要任务是维护安全(生存),从该意义上说,安全利益比经济利益更为重要。因此,wto(含前身关贸总协定)在规定自由贸易原则的同时,还规定了"安全例外"条款。到目前为止,美国... 详细信息

当今国际社会不存在超越主权国家之上的政府,对一个主权国家来说,首要任务是维护安全(生存),从该意义上说,安全利益比经济利益更为重要。因此,wto(含前身关贸总协定)在规定自由贸易原则的同时,还规定了"安全例外"条款。到目前为止,美国-尼加拉瓜案、前南斯拉夫案、《赫尔姆斯-伯顿法案》争端、尼加拉瓜制裁洪都拉斯和哥伦比亚案就援引了该条款。同时,围绕该条款的解释和专家小组的权限的争论长期存在。一方面,各国合理的安全关切需要照顾;另一方面,各国又不能过度引用该条款,以保证正常贸易的自由化。在各国尤其是发达国家的进出口管理及外资并购立法中都贯穿着这种安全例外思想,我国有关立法也体现了这一思想。

关键词： wto安全例外立法应用争论

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美国出口管制法之下的中国条款研究

美国出口管制法之下的中国条款研究

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作者：许晨苏州大学

学位级别：硕士

随着经济和科技的快速发展,美国出口管制法的内涵也在不断变化。“出口”一词已不再局限于物品在国家间发生物理位置上的移动,还扩大到“视同出口”、“无形出口”、“再出口”、“转运”等概念,使得美国出口管制的范围越来越广泛。本... 详细信息

随着经济和科技的快速发展,美国出口管制法的内涵也在不断变化。“出口”一词已不再局限于物品在国家间发生物理位置上的移动,还扩大到“视同出口”、“无形出口”、“再出口”、“转运”等概念,使得美国出口管制的范围越来越广泛。本文第一章对美国出口管制法体系做了详尽的介绍,包括出口管制相关法律法规、出口许可证制度、商品管制清单和国别清单等。美国出口管制法律制度反映了两大价值追求——国家安全和经济利益。这两者既对立又相辅相成。美国近年来不断在两者之间寻求价值平衡,以达到出口管制的最优效果。过去几十年来,美国一直将中国视为“战略竞争对手”,单独针对中国制定了一系列出口管制政策,具体体现在出口管制物项、出口管制主体、具体制度设计和违反出口管制的后果四个方面。由此可以看出美国出口管制法律之下的中国条款有以下特征:第一,管制机构多元;第二,管制物项广泛;第三,惩罚措施严厉;第四,管制具有歧视性。但是,美国对中国实施出口管制是否具有正当性呢?该问题在本文第三章作进一步探讨。在论及美国出口管制法的域外效力时,本文结合一般国际法规则和wto/GATT规则进行整体讨论,然后将美国直接管制措施和间接管制措施分开,从管辖原则上具体分析美国出口管制法的合规性及正当性。美国对华实施出口政策产生的影响并不小,因此,本文第四章阐述了中国从法律层面上应对美国出口管制的对策,无论是公力救济还是私力救济,中国都应该为应对美国出口管制做好充分准备。例如,借助wto平台,促使美国审慎施用出口管制法之下的中国条款:通过签订双边或多边条约,建立齐全且公平的中美贸易出口通道,减少美国出口管制的运用;合理认可美国出口管制法的域外效力;采取适当的反制措施等,同时,企业也要做到遵守国际规则和必要、合理的约束,避免遭受处罚。

关键词：出口管制中国条款 wto安全例外管辖原则反制措施

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