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基于psr概念框架的水环境绩效审计评价指标体系构建与应用研究

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基于PSR概念框架的水环境绩效审计评价指标体系构建与应用研究

作者：郭衍玮云南财经大学

学位级别：硕士

随着水资源困境日益加深和国家环保意识的增强,国家投入大量资金治理水资源已成为一项重要计划。在资金投入日益增加,治理效果并不可观且绩效审计实施力度不够的情况下,大力开展水环境绩效审计显得更加紧迫。而水环境绩效审计的有效开... 详细信息

随着水资源困境日益加深和国家环保意识的增强,国家投入大量资金治理水资源已成为一项重要计划。在资金投入日益增加,治理效果并不可观且绩效审计实施力度不够的情况下,大力开展水环境绩效审计显得更加紧迫。而水环境绩效审计的有效开展依托于一套科学的评价指标体系,评价指标体系的内容将直接影响审计评价结果,但目前缺乏一套科学的水环境绩效评价指标体系。“压力-状态-响应”(Pressure-State-Response,psr)概念框架模型是一种较为先进的资源环境管理体系,用来描述人类与环境之间相互作用的因果关系,它能够从系统学的角度出发,多方面的分析人与环境系统的相互作用,是一种在环境系统中广泛应用的评价体系模型。因此本文基于psr概念框架建立与之相适应的水环境绩效审计评价指标体系具有重要意义。本文采用规范研究和案例研究方法,在借鉴学术界相关研究成果的基础上,以可持续发展理论、受托环境责任理论、经济的外部性理论和环境伦理学为基础理论,基于psr概念框架模型构建了水环境绩效审计评价指标体系,从压力、状态、响应三个层次构建水环境绩效审计评价指标体系,包括压力指标(3项)、状态(8项)和响应指标(19项),同时运用层次分析法确定各评价指标的权重,并参考相关文献确定各评价指标的评分标准。最终将构建的评价指标体系应用到洱海水污染治理项目的绩效审计评价中,得出绩效审计评价结果。本文的主要贡献在于突破传统财务审计的角度,结合水环境治理的特殊性,更加重视环境治理的效果性,将水环境技术指标和psr概念框架引入其绩效审计领域,构建出水环境绩效审计评价指标体系,结合案例,进行运用分析,为建立统一、公认的定量指标体系提供一定的参考。

关键词：绩效审计评价水环境 psr概念框架评价指标体系

基于均方差-TOPSIS模型的贵州水生态安全评价研究

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灌溉排水学报 2016年第9期35卷 88-92,103页

作者：张凤太苏维词贵州师范学院资源环境与灾害研究所贵阳550018 南京大学地理与海洋学院南京210093 贵州省山地资源研究所贵阳550001 重庆师范大学地理与旅游学院重庆400700

基于psr概念框架,应用均方差法进行赋权,构建了贵州省水生态安全均方差-TOPSIS模型,并基于此模型研究了贵州省2005—2012年水生态安全。结果表明,基于构建的均方差-TOPSIS模型,(1)总体来看,贵州省2005—2012年的水生态安全状态处于较不... 详细信息

基于psr概念框架,应用均方差法进行赋权,构建了贵州省水生态安全均方差-TOPSIS模型,并基于此模型研究了贵州省2005—2012年水生态安全。结果表明,基于构建的均方差-TOPSIS模型,(1)总体来看,贵州省2005—2012年的水生态安全状态处于较不安全和敏感状态,整体水生态安全形势不容乐观。(2)从因子层来看,2005—2012年,水生态安全的压力贴近度在波动中减小,经济社会高速发展给贵州省水生态安全带来巨大压力,状态和响应贴近度呈现稳定增长趋势,水生态安全的压力和响应是影响贵州省水生态安全的关键。

关键词：均方差 TOPSIS psr概念框架水生态安全贵州

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公共环境项目绩效审计评价指标研究

公共环境项目绩效审计评价指标研究

作者：陈佳稳中国地质大学（北京）

学位级别：硕士

环境问题是当前热点话题,保护环境是每个公民的责任。环境问题也是公共问题,政府作为公众利益的维护者,投入资金到环保项目,减少了环境污染、改善了生态环境,为公众健康生活提供了有效的保障。当传统政府审计向绩效审计方向发展,环境审... 详细信息

环境问题是当前热点话题,保护环境是每个公民的责任。环境问题也是公共问题,政府作为公众利益的维护者,投入资金到环保项目,减少了环境污染、改善了生态环境,为公众健康生活提供了有效的保障。当传统政府审计向绩效审计方向发展,环境审计的理论研究不断深入,两者结合产生的环境绩效审计成为了未来审计发展趋势。公共环境项目是与环境密切相关的公共项目,公共环境项目绩效审计既是政府绩效审计的组成部分又是环境绩效审计的重要内容,公共环境项目绩效审计目标是对公共环境项目运行的经济性、效率性和效果性进行评价,为环境管理工作提供依据和建议,其中的难题和关键就是评价指标的确定。本文分为五个部分,第一部分绪论,阐述了研究背景、理论基础和研究现状等;第二部分理论分析,围绕环境审计、绩效审计和环境绩效审计等理论及它们之间的关系进行分析;第三部分提出基于psr概念框架下的公共环境项目绩效审计评价指标及模型,根据公共环境项目的内涵和特点明确审计目标,确定审计评价内容及方法,进而提出建立公共环境项目的绩效审计评价指标体系对公共环境项目的效益进行评价。在前人基础上,本文借鉴了经济合作与发展组织的可持续发展模型psr模型,并在此框架下构建了以风沙源治理工程为代表的公共环境项目绩效审计评价指标体系,评价指标有定性和定量的,从环境、经济、社会等方面描述公共环境项目的绩效,然后遴选有代表性的、重要的指标进入环境优值模型分析计算,算出一个综合的环境评价值,再结合其他未被选入的指标对公共环境项目进行绩效评价,最后得出审计结论;第四部分实证分析,以北京市房山区S乡京津风沙源治理工程为例进行实证研究;第五部分总结和展望,总结本文研究结论,对未来环境绩效审计发展前景进行了展望。本文将经合组织的可持续发展模型psr模型应用于公共环境项目绩效审计评价指标体系是以往研究中创新性思路。重要的创新点之一是在psr概念框架下建立了公共环境项目——风沙源治理工程的绩效审计评价指标体系,并选取代表性的指标进入环境优值模型计算分析,得出结论。另一创新点是在考虑GDP影响因素后对环境优值模型进行了改进,增强了该模型的适用性,为绩效评价和审计实践提供了更健全的思路方法。

关键词：公共环境项目绩效审计 psr概念框架环境优值

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白银区农村生活垃圾处理项目绩效审计研究

白银区农村生活垃圾处理项目绩效审计研究

作者：刘亚丽兰州财经大学

学位级别：硕士

随着中国经济的快速发展,农村环境问题也越来越严重。2008年,国务院召开了全国农村环境保护工作电视电话会议,不断加大农村环保工作的资金投入,环保部和财政部在农村环境综合整治“十二五”规划中指明,2012年政府投入55亿的资金,支持各... 详细信息

随着中国经济的快速发展,农村环境问题也越来越严重。2008年,国务院召开了全国农村环境保护工作电视电话会议,不断加大农村环保工作的资金投入,环保部和财政部在农村环境综合整治“十二五”规划中指明,2012年政府投入55亿的资金,支持各乡镇开展农村环境综合连片整治。为了鉴证、监督农村连片整治项目建设及运行的情况,评价其是否达到改善农村环境的目标,这就需要对此项目进行环境绩效审计,用以评价其项目的社会、经济以及环境效益。2010年以来,白银区积极争取实施了农村环境连片整治项目,启动了国家级、省级、市级生态乡镇的创建工作,着力加大了对乡镇生活垃圾的收集转运处置设施配套、环境保护宣传版面建设,使白银区农村各项生态文明建设工作得到全面、有序、稳步推进。基于此,本文以白银区农村生活垃圾处理项目为研究对象,首先从国内外的研究现状入手,分析了我国城市以及农村生活垃圾处理项目绩效审计现有的研究,目前尚未有一套成熟的评价体系应用于实践工作,并且更多是侧重于资金的评价。其次本文根据白银区农村生活垃圾处理项目的特点,重点阐述实行绩效审计的必要性和可行性,以及审计主体、审计客体、审计目标、审计内容等,为后文绩效审计分析提供支撑。紧接着本文基于psr概念框架构建农村生活垃圾处理项目绩效审计评价指标体系,并运用层次分析法进行权重的确定,以及运用环境优值模型计算项目实施前后的环境优值,经过计算得出项目实施前的环境优值为0.3219,实施后的环境优值为0.0105,项目实施前后相差0.3114,而实施后的环境优值更趋近于0。因此,经过项目实施前后的对比,得出白银区农村生活垃圾处理项目实施后的状况有较为明显的改善。与之前相比,农村生活垃圾污染得到有效治理,项目资金得到有效利用,并且居民满意度得到有效提升。但是在审计的过程中也存在一些问题,针对发现的问题,文中提出了相应的政策性建议,建设农村环保工作站,完善农村环境保护机制,加强环保教育以及加强资金信息化管理水平,以期对白银区进一步完善环境管理有所帮助。

关键词：农村生活垃圾处理项目绩效审计 psr概念框架评价指标体系

水环境绩效审计评价体系的构建及应用研究——以白沙河为例

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水环境绩效审计评价体系的构建及应用研究——以白沙河为例

作者：吴虑华东交通大学

学位级别：硕士

就现在社会而言,人们的生活水平显著提高,由此关注点从最开始的温饱问题向健康问题转变,而人们最赖以生存的水资源则成为了热门性话题,水环境的保护也就变得尤为重要。在我国发展经济的同时,需要保持经济、环境、社会三者的协调发展。... 详细信息

就现在社会而言,人们的生活水平显著提高,由此关注点从最开始的温饱问题向健康问题转变,而人们最赖以生存的水资源则成为了热门性话题,水环境的保护也就变得尤为重要。在我国发展经济的同时,需要保持经济、环境、社会三者的协调发展。相关企业为了眼前的利益,零成本地利用自然资源,这就导致社会公众成为最直接的受害者,然而受害者却也得不到相应的赔偿,只能替企业承担莫须有的成本。为了保障自身的权益,受害者有必要委托相关环保部门对环境污染进行治理。在治理过程中,审计的独立性对于环保部门能起到一定的监督作用,这也是水环境绩效审计产生的由来。它就是由第三方审计机构或人员以一定的标准审计对水环境管理活动相关的问题和责任进行监督评价,从而确保环境保护职责全面、有效地执行。环境审计是未来审计发展的潮流趋势,其中环境绩效审计对于环境治理项目的监督起着至关重要的作用。尤其是基于当今“以人为本”的社会发展理念,环境绩效审计过程中对于项目资金的合理合规有效的运用,项目治理后环境状态的恢复状态以及对于社会公众生活环境的影响力的评价,这些过程无一不是为了一个共同目的,就是保障社会公众的合法权益,不让环境污染影响人们的生活质量。但由于我国对于绩效审计的涉足时间晚,发展速度也较慢,对于环境绩效审计的相关概念的界定也没有形成一个完整、统一的标准。尤其是对于水环境绩效审计来说,所参考的文献还是相对欠缺的,已有的文献也没有一套公认、系统、全面的评价体系。再者因为水环境的特殊性,在获取证据的过程中有一定的难度,所以不能简单地应用绩效审计的方法,也就有必要构建合适的体系进行绩效审计评价。由于传统的水环境审计工作都是以经济性和效率性为主,很少有针对效果性的,这就说明传统的水环境审计已经不能满足当下的需求。就现状而言,绩效审计已成为环境审计过程中的关键环节,因此,本文则根据审计的目标,即经济性、效率性、效果性来选取指标构建体系,而且为了评价的严谨和客观性,指标还包含定性和定量两个方面。在对指标进行评分时,同样也有所区分,对于定量指标采用的是杠杆评价法,对于定性指标则采用问卷调查的方法向相关专家进行咨询。就目前而言,psr概念模型在环境系统中应用广泛,它能系统全面地分析人类与环境的相互作用,同样的也能根据其相对作用分析其因果关系。因此本文基于psr建立的水环境绩效审计评价体系具有重要意义。本文采用文献研究和案例研究的方法,以受托环境责任理论、可持续发展理论、绿色经济理论为基础理论,基于psr概念框架模型从压力、状态、响应三个层次构建绩效评价体系,接着,采用层次分析法,对两两指标进行分析比较,得到两者之间的相对重要性确定各层次下的指标权重,再根据相关评分标准对其进行打分汇总,最后将构建好的评价体系具体应用到白沙河水环境治理项目中,对其项目进行审计评分。本文与其他环境绩效审计的不同点在于结合了水环境的特殊性,不仅仅考虑了合规性,还将重点放在了环境治理的效果性上。因为在逻辑关系上,水环境绩效审计的指标的选取和压力、状态、响应三者之间的联系相符合,所以本文的绩效审计体系是在psr的基础上构建的,符合一定的逻辑规律。而且,该体系在具体案例中的应用也为水环境绩效审计评价的发展提供了一些参考价值。再者,因为环保类的项目工程涉及的专业性强,在对水资源进行审计时,为了数据结论的专业性,就需要融入别的专业学科的理论,例如统计学、生物学、环境科学等等,这样也为以后的环境绩效审计的发展拓宽了一个新的思路;最后因为对治理项目最后的效果性的评价,也在一定程度上对环境治理起到了宣传指导和监督的作用,有效减少了社会上的破坏环境的低端行为,增强了大众的环保意识,有利于经济环境的可持续发展。

关键词：水环境绩效审计评价 psr概念框架评价指标

自然资源资产审计评价指标体系研究 ——以A市森林资源为例

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自然资源资产审计评价指标体系研究 ——以A市森林资源为例

作者：陶宇云南财经大学

学位级别：硕士

我国自然资源物种及形态各异,且可利用资源丰富,但由于人口过多,使得人均占有量很小,加上近年来过多强调GDP考核,导致许多党政领导干部单纯追求经济发展,为提高居民人均收入水平而牺牲当地的自然资源。在创收的同时,忽略了对自然资源的... 详细信息

我国自然资源物种及形态各异,且可利用资源丰富,但由于人口过多,使得人均占有量很小,加上近年来过多强调GDP考核,导致许多党政领导干部单纯追求经济发展,为提高居民人均收入水平而牺牲当地的自然资源。在创收的同时,忽略了对自然资源的维护及为其留有足够的修复期。当今社会经济发展迅速,发展的基础是不断耗用更多的自然资源,而对自然资源的不合理开发,使可供人类利用的自然资源日趋减少。当前,我国政府已经充分意识到保护自然资源资产的重要性,并出台了相关政策和法律法规。我国政府审计部门已对多个省市的自然资源资产开展了审计工作,但因为自然资源属于抽象化的新事物,没有固定模式可借鉴,自然资源资产负债表和自然资源资产审计评价指标体系也都尚未建立起来,缺乏有效的监督管理和评价指标体系,这给审计工作的开展带来了很大困难,因此自然资源资产审计评价指标体系的建立变得尤为迫切。本文在参考国内外相关研究文献的基础上,首先对自然资源资产进行了界定;然后对自然资源资产审计进行概述,并说明了构建自然资源资产审计评价指标的构建原则;其次采用规范研究和案例研究方法,以可持续发展理论、受托经济责任论、经济的外部性理论、环境经济学理论为基础,用psr模型来设计自然资源资产审计评价指标体系,分别从“压力-状态-响应”三个角度来阐述森林资源、水资源、土地资源、矿产资源、草地资源、海洋资源六类自然资源资产审计评价指标体系的构建;最后以A市森林资源资产为例,介绍了A市森林资源资产的基本情况,详细解释了层次分析法和模糊综合评价法的原理,并根据A市森林资源资产审计步骤,最终得出A市森林资源资产的状况为优秀的结果。

关键词：自然资源可持续发展 psr概念框架评价指标

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企业环境绩效评价指标体系构建研究

企业环境绩效评价指标体系构建研究

作者：王硕深河北经贸大学

学位级别：硕士

目前,企业环境绩效评价处于发展阶段,对于环境绩效评价指标体系,我国尚缺乏统一标准,国外和国内相关研究存在着指标相对集中导致在不同行业应用不具代表性,指标的可操作性较差,环境绩效指标和经济绩效指标未能统一,指标体系缺乏系统性... 详细信息

目前,企业环境绩效评价处于发展阶段,对于环境绩效评价指标体系,我国尚缺乏统一标准,国外和国内相关研究存在着指标相对集中导致在不同行业应用不具代表性,指标的可操作性较差,环境绩效指标和经济绩效指标未能统一,指标体系缺乏系统性和严谨性等问题。本文首先对国内外环境绩效评价研究成果进行归纳总结,然后基于可持续发展理论、经济外部性理论、环境资源价值理论和组织平衡理论,结合我国企业环境管理的实际情况,同时考虑企业可持续发展的外部环境和内在管理需要,引入psr概念框架,从企业环境社会责任的角度出发,论证了基于psr框架构建环境绩效评价指标体系的适用性;设计出包含压力指标、状态指标和响应指标在内的企业环境绩效评价指标体系。采用模糊综合评价方法评价企业环境绩效,初步构建企业环境绩效评价模型,选择河北钢铁集团作为案例进行评价指标体系的应用,用层次分析法对各指标进行赋权,最终得出企业环境绩效综合得分,结果显示河北钢铁集团的环境绩效模糊评价综合得分处于“一般”等级,压力、状态、响应三大指标的综合得分分别处于“较差”、“一般”、“一般”等级;针对案例分析结果,提出相关建议。用组织平衡理论作为环境绩效评价的理论基础之一,强调企业作为分系统要与社会中其他分系统包括环境系统合理结合,形成统一的整体,使指标的设计和计算更合理,对企业环境绩效的评价更恰当;构建的适应我国企业的包括3个一级指标7个二级指标和23个三级指标的企业环境绩效评价指标体系,是本文的创新所在。

关键词：环境绩效评价指标体系 psr概念框架

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政府节能减排项目绩效审计研究

政府节能减排项目绩效审计研究

作者：贺思佳华北电力大学

学位级别：硕士

我国是一个经济快速发展的发展中国家,经济快速发展的同时环境也会受到很大影响,环境污染问题已成为我国经济持续发展的瓶颈之一,节能减排环境保护工作是我国目前面临的重要课题。因此,政府投入大量的公共资金,建成了众多节能减排重点项... 详细信息

我国是一个经济快速发展的发展中国家,经济快速发展的同时环境也会受到很大影响,环境污染问题已成为我国经济持续发展的瓶颈之一,节能减排环境保护工作是我国目前面临的重要课题。因此,政府投入大量的公共资金,建成了众多节能减排重点项目,为了监督、评价与鉴证其运行实施的效果,审计理论界和实务界对此展开了深入的研究,并取得了一定的成果。但对政府投资下建成的节能减排项目所开展的审计大多是以真实性和合法性为重点的财政财务收支审计,还没有全面提升到绩效审计的层面,并且尚未建立统一规范的绩效审计评价指标体系。因此,就目前形势而言,构建一套完整科学和操作性强的节能减排项目绩效审计评价指标体系对于节能减排审计而言有着重要的理论价值和现实意义。本文采用规范研究法与案例研究法相结合,以政府节能减排项目绩效审计为研究对象。首先,从政府节能减排项目和绩效审计概念出发,明确了政府节能减排项目绩效审计的含义,介绍了政府节能减排项目绩效审计的相关基础理论;其次,深入分析并搭建了政府节能减排项目绩效审计体系框架;根据政府公共资金投资节能减排项目的特点,以5E(经济性、效率性、效果性、环境性和公平性)为核心,psr(压力-状态-响应)为思路框架构建了政府投资节能减排项目的绩效审计评价指标体系,并进行了模糊综合评价;最后,本文采用案例分析法将构建的政府节能减排项目绩效审计评价指标体系应用于具体案例之中,通过对案例应用证明了本文所设计的评价指标体系兼具合理性与较强的可操作性。本文借鉴psr(压力—状态—响应)思想概念框架,并以国际上公认的绩效审计5E(经济性、效率性、效果性、环境性和公平性)评价为核心,结合政府节能减排项目的特点,构建了一个专门针对政府投资节能减排项目的绩效审计评价指标体系,为政府节能减排项目的绩效审计实践提供了科学的参考标准,有利于发挥政府绩效审计监督与评价的职能。

关键词：政府节能减排项目绩效审计 psr概念框架评价指标体系

基于psr框架下的企业环境管理效益评价研究

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广东行政学院学报 2015年第3期27卷 73-78页

作者：郑俊敏广东金融学院广东广州510521

当国家把环境治理的付出转嫁到企业身上,企业出于盈利目标的考虑,开始从内部管理角度关注环境问题给企业带来的影响,这是企业开展内部环境管理效益评价最初的内在驱动力。基于"压力(Presure)—状态(State)—响应(Response)"框架模型分析... 详细信息

当国家把环境治理的付出转嫁到企业身上,企业出于盈利目标的考虑,开始从内部管理角度关注环境问题给企业带来的影响,这是企业开展内部环境管理效益评价最初的内在驱动力。基于"压力(Presure)—状态(State)—响应(Response)"框架模型分析,企业采取积极的环境管理决策,以期减轻对环境的破坏及对资源的过度消耗;企业环境管理效益如何,直接影响目标的实现,因此企业应借鉴国内外经验,构建实用的、可比的环境管理效益评价指标体系,加强相关人员队伍建设,完善环境管理效益评价机制,最大限度提高企业内部环境管理效益。

关键词：内部环境管理效益评价 psr概念框架运作流程相关对策