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Creating fiscal space to pay for pension expenditure in Asia

Economic and Political Studies 2017年第4期5卷 501-514页

作者： Mukul G.Asher Azad Singh Bali LKY School of Public Policy National University of SingaporeSingapore School of Business and Governance Murdoch UniversityPerthAustralia

Many Asian countries are projected to age rapidly and will need to devote a larger proportion of their GDP to finance age-related expenditure including on *** therefore will have to create additional fiscal space to fund such expenditure to sustain the credibility of existing pension *** paper presents an exploratory framework for creating fiscal *** framework has three interrelated components:enhancing broadbased growth,improving revenue performance and better expenditure *** paper distinguishes between funding of pensions,*** share of GDP devoted to pensions,and financing of pensions,*** different methods and instruments used to finance *** focus of the paper is on funding,and the framework relies on both the income-expenditure flows and the government balance sheet to create fiscal *** examples of how potential fiscal space can be created in Asian economies of China,India and Indonesia to make their pension promises more credible are *** paper emphasises that the measures discussed for enhancing fiscal space should not be undertaken as a purely technical exercise,but should be combined with managing the political economy in a given context.

关键词： fiscal space pensions contingent liabilities pension reform social security

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县区财政可持续与政策空间的度量和实证分析

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财政与税务 2024年第4期

作者：郭艳娇曲世寄成丹

由于多重因素叠加，我国经济下行压力明显，各级财政也因此面临巨大压力，部分县区财政运行存在一定风险。县区是目前宏观调控的一个着力点，经济社会发展催生的新的公共服务也均需县区财政予以支持。而增强县区财政可持续、利用财政提... 详细信息

由于多重因素叠加，我国经济下行压力明显，各级财政也因此面临巨大压力，部分县区财政运行存在一定风险。县区是目前宏观调控的一个着力点，经济社会发展催生的新的公共服务也均需县区财政予以支持。而增强县区财政可持续、利用财政提振县区经济面临的首要问题是摸清底数，科学度量县区财政运行状况以及在正常运行之上的政策空间。笔者在现有文献研究基础上，结合实地调研情况，提出从短期现金流约束和统分结合角度衡量县区财政可持续和财政空间的必要性，详细论证分析了县区财政可持续评估体系，并以×省为例进行实证分析。结果表明，×省财政可持续性基本可控，现有财政安排对提高财政可持续性效果明显，但是部分领域财政约束力不足，财政空间有限。财政可持续和政策空间可以考虑健全县区财力长效保障机制，防止优惠政策无序竞争和赋予地方税费自主权有机结合，构建并逐步完善县区财政可持续和政策空间评估体系，以科学评估为基础进行分类施策。

关键词：县区财政财政可持续政策空间度量 county-district-level finance fiscal sustainability fiscal space measurement of fiscal sustainability and space

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数字经济发展对地方政府财政环保支出偏向的影响

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财政与税务 2023年第9期

作者：傅志华梅辉扬

基于2007-2019年中国省级面板数据，采用熵权法测度了数字经济发展水平，运用固定效应模型、门槛效应模型、中介效应模型实证分析了数字经济发展对地方政府财政环保支出偏向的影响，结果显示：数字经济发展可以促进地方政府财政环保支... 详细信息

基于2007-2019年中国省级面板数据，采用熵权法测度了数字经济发展水平，运用固定效应模型、门槛效应模型、中介效应模型实证分析了数字经济发展对地方政府财政环保支出偏向的影响，结果显示：数字经济发展可以促进地方政府财政环保支出偏向的提高，但是二者呈边际效用递减的非线性关系，当数字经济发展水平高于0.403时，数字经济发展对地方政府财政环保支出偏向的促进效果会减弱；其促进效果在中西部地区表现得更加强烈；数字经济发展可以通过扩大财政空间来促进地方政府财政环保支出偏向的提高。因此，建议加快推进数字经济发展，通过扩大经济体量来拓宽财政空间；提高数字化应用的深度和广度，支持减污降碳目标的实现；支持数字经济发展的政策既要统筹全局，也要因地制宜。

关键词：数字经济财政环保支出偏向门槛效应财政空间 digital economy fiscal environmental protection expenditure bias threshold effect fiscal space

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财政纵向失衡、转移支付与地方财政可持续性

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财政与税务 2020年第2期

作者：杜彤伟张屹山杨成荣

本文在中国式财政分权框架下，从理论上分析了财政纵向失衡、转移支付和财政可持续性之间的联系机制，并建立“有效财政空间”指标量化财政可持续性，实证检验转移支付对财政可持续性的影响机制。研究发现：(1)我国地方政府尚未建立基... 详细信息

本文在中国式财政分权框架下，从理论上分析了财政纵向失衡、转移支付和财政可持续性之间的联系机制，并建立“有效财政空间”指标量化财政可持续性，实证检验转移支付对财政可持续性的影响机制。研究发现：(1)我国地方政府尚未建立基本财政对其债务的正向反馈机制，既有的财政行为不可持续，但中央对地方的转移支付可以改善地方政府的财政可持续性。(2)我国地方政府存在“财政疲劳”现象，但大部分地方政府有充足的空间通过适当财政调整建立正向财政反馈机制以实现财政可持续，其中东部地方政府的“有效财政空间”普遍大于中西部地区，财政支出效率也具有类似的特征。(3)尽管财政纵向失衡不利于地方财政可持续，但转移支付对地方财政可持续性的综合影响为正，起到了降低财政纵向失衡的作用。同时，转移支付对地方财政可持续性的影响存在显著的门槛效应，在地方政府财政纵向失衡程度较小时，转移支付对财政可持续性具有消极影响；反之则具有积极影响。因此，需要继续深化财税体制改革，设计与完善地方政府债务制度和转移支付制度，提高财政支出效率。

关键词：转移支付财政纵向失衡财政可持续性财政空间 Transfer Payment Vertical fiscal Imbalance fiscal Sustainability fiscal space

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