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高等教育财政支出如何挤入城乡居民消费?——基于城镇化发展的中介效应分析

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教育与经济 2022年第5期38卷 81-88页

作者：汪栋殷宗贤南京财经大学公共管理学院南京210023

2020年以来,新冠疫情的爆发与蔓延对我国经济生产活动造成持续冲击,在经济下行压力叠加疫情负面冲击阶段,城乡居民消费是畅通国内经济循环的关键环节和重要引擎。高等教育扩张存在着独特的“逆经济周期”现象,教育财政支出为其扩张提供... 详细信息

2020年以来,新冠疫情的爆发与蔓延对我国经济生产活动造成持续冲击,在经济下行压力叠加疫情负面冲击阶段,城乡居民消费是畅通国内经济循环的关键环节和重要引擎。高等教育扩张存在着独特的“逆经济周期”现象,教育财政支出为其扩张提供了丰富的物质基础,同时可以从供需两侧有效牵引带动城乡居民消费。本文基于我国省级面板数据,构建中介效应模型发现高等教育财政支出会显著“挤入”城乡居民消费,具有刺激消费、拉动内需的积极作用。在城乡居民消费异质性方面,高等教育财政支出对提振农村居民消费也表现出更强的牵引力。与此同时,城镇化水平在此过程中具有显著的中介效应,高等教育财政支出通过提高城镇化水平的方式,深入影响着城乡居民消费行为。

关键词：高等教育财政支出城乡居民消费城镇化中介效应

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高等教育财政支出对全要素生产率的影响研究

高等教育财政支出对全要素生产率的影响研究

作者：方慧琳南京财经大学

学位级别：硕士

经济全球化和科技的飞速发展,使我国经济长时间处于增长阶段。随着人口红利的消失,劳动密集型、资源消耗式的经济发展方式已不能适应时代发展,经济转型刻不容缓。在这关键时期,人才是重中之重。高等教育作为人才培养的摇篮已被摆在了重... 详细信息

经济全球化和科技的飞速发展,使我国经济长时间处于增长阶段。随着人口红利的消失,劳动密集型、资源消耗式的经济发展方式已不能适应时代发展,经济转型刻不容缓。在这关键时期,人才是重中之重。高等教育作为人才培养的摇篮已被摆在了重要位置,而教育事业的发展主要取决于政府的投入。因此探究高等教育财政支出与全要素生产率之间的关系显得尤为重要。基于此,本文利用2001年至2020年我国31个省市的数据,对高等教育财政支出与全要素生产率之间的关系进行多方面的分析,主要内容分为以下五点:第一,界定高等教育财政支出与全要素生产率的概念,借助公共物品、外部性以及空间效应等基础理论构建两者关系框架。第二,对两者关系进行理论分析,得出高等教育财政支出能够提高全要素生产率,且通过技术效率发挥作用,而高校对创新能力的重视则能强化两者之间的作用效果。此外,高等教育财政支出能够通过人才流动和跨区域合作等方式对全要素生产率形成空间溢出效应。第三,从全国和地区两个层面对我国高等教育财政支出规模进行统计分析,结果表明:从总体上看,我国高等教育财政支出规模正逐步扩大;从地区层面看,我国各区域之间的支出规模存在显着差异。此外,运用DEA-Malmquist指数法测算2001年至2020年我国全要素生产率,结果显示:从总体上看,我国全要素生产率的增长呈“下降-回升-再下降”态势,且技术进步是全要素生产率提高的主要原因;从地区层面看,我国地区之间的发展是不均衡的。第四,对高等教育财政支出与全要素生产率之间的关系进行实证分析。首先构建双固定效应模型,发现两者成正比且通过技术效率发挥作用;随后考察了高校创新能力对两者关系的影响,结果表明高校创新能力会加强高等教育财政支出的促进作用;最后使用莫兰指数检验发现高等教育财政支出和全要素生产率均存在显著的空间集聚现象,并进一步构建空间杜宾模型进行实证研究,发现高等教育财政支出对全要素生产率的影响存在正向的空间溢出效应。第五,根据本文研究结论,针对我国高等教育财政支出与全要素生产率提出政策建议:优化高等教育财政支出、拓宽经费筹集渠道、提升高校创新能力和促进区域间交流合作。高等教育资源配置合理,才能有效促进社会经济高质量发展。

关键词：高等教育财政支出全要素生产率空间计量模型高校创新能力

高等教育财政支出、地方目标约束与人力资本积累

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劳动经济评论

劳动经济评论 2023年第2期 77-106页

作者：殷金朋蔡振海辛波山东工商学院金融学院南开大学经济学院

本文利用2000~2020年我国31个省份的面板数据,运用面板交互固定效应模型,研究了地方高等教育财政支出对人力资本积累的影响,并考察了地方政府目标约束及其偏离的调节作用。研究结果显示,高等教育财政支出与人力资本积累之间呈现显著的倒... 详细信息

本文利用2000~2020年我国31个省份的面板数据,运用面板交互固定效应模型,研究了地方高等教育财政支出对人力资本积累的影响,并考察了地方政府目标约束及其偏离的调节作用。研究结果显示,高等教育财政支出与人力资本积累之间呈现显著的倒“U”形关系,且当前大部分省份位于曲线右侧;在更换人力资本积累、高等教育财政支出的衡量指标以及采用不同样本等进行稳健性检验后,上述结论仍然成立。异质性分析发现,在东部地区和城镇地区,高等教育财政支出与人力资本积累之间呈现倒“U”形关系,但在中部地区和农村地区两者表现为“U”形关系;高等教育财政支出促进了大专型和研究生型人力资本发展,但不利于本科型人力资本积累。在作用机制方面发现,合理的经济增长目标和财政收入目标预期及其偏移,能够有效抑制高等教育财政支出对人力资本积累的不利影响。根据研究结论,本文提出了科学统筹高等教育财政资金、加强农村地区高等教育支出规模、健全地方政府绩效考核与评价机制等提升人力资本积累水平的政策建议。

关键词：高等教育财政支出人力资本积累目标约束目标偏移

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财政分权、高等教育财政支出与区域科技创新

财政分权、高等教育财政支出与区域科技创新

作者：谭飘宇贵州大学

学位级别：硕士

党的二十大报告中指出:“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”。高等教育在创造... 详细信息

党的二十大报告中指出:“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”。高等教育在创造、培育人才及推动区域科技创新中起到重要作用。我国形成了中国特色的财政分权制度,呈现出“财权清晰、事权模糊”的典型特征,会影响地方政府的决策偏好,财政分权会影响政府的地方高等教育财政支出。在我国形成的特色财政分权制度会影响地方政府财政支出行为,作用于区域科技创新,已有研究将财政分权、高等教育财政支出与区域科技创新纳入同一研究框架的较少,本文试图对“制度--行为--创新能力”的传导机制进行分析,为深化我国财政分权制度改革以及国家创新驱动战略实施提供理论支撑与政策建议。从财政分权和地方高等教育财政支出行为角度回答如何促进区域科技创新能力。首先构建理论分析框架,分析财政分权对区域科技创新能力的直接影响与间接影响;在不同财政分权度下,地方高等教育财政支出对区域科技创新的影响。其次,对所构建的理论体系进行实证分析。构建2005年至2020年省级面板数据。实证结果显示:第一、财政分权对区域科技创新是显著正向影响,存在异质性。第二、财政分权扩大高等教育财政支出规模从而促进区域科技创新能力。第三、不同财政分权度下,高等教育财政支出均会促进区域科技创新能力,财政分权在跨越门槛值之后,高等教育财政支出对区域科技创新能力具有更大的积极作用。据此,本文提出以下政策建议:第一、深化财政分权体制改革、提高地方政府更高的财政分权度;第二、加大地方高等教育财政支出,优化地方高等教育财政支出结构;第三、优化地方政府官员考核机制,完善地方财税体系。

关键词：财政分权高等教育财政支出区域科技创新中介效应门槛效应

河北省高等教育财政支出绩效评价优化策略分析

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河北省高等教育财政支出绩效评价优化策略分析

作者：田若楠河北农业大学

学位级别：硕士

“规范和加强高等教育发展专项教育资金的管理,使之更支持高等院校内涵式高质量式发展”是河北省对高等教育发展专项资金管理办法进行修订的根本出发点。新时代高等教育事业的发展具有重要的战略地位和作用,高等教育财政经费作为高等教... 详细信息

“规范和加强高等教育发展专项教育资金的管理,使之更支持高等院校内涵式高质量式发展”是河北省对高等教育发展专项资金管理办法进行修订的根本出发点。新时代高等教育事业的发展具有重要的战略地位和作用,高等教育财政经费作为高等教育事业发展的主要发展动力,追求教育资金的最大使用效益,提高资源配置进而提升教育资金绩效水平在当前则显得十分重要。首先本文对国内外学者研究动态进行了文献梳理,对当前关于高等教育财政支出的研究有了大致的了解,重点了解了绩效评价体系的构建方法与关键指标的选择要求,为构建高等教育财政支出预测模型指标选择提供了经验;其次本文针对2010-2020年河北省高等教育财政支出数据对当前支出现状、绩效水平现状进行分析后发现河北省目前的状况是:高等教育财政支出的总量在近1 1年得到了极大的提高,但是通过与全国水平等对比发现仍然存在差距,财政教育经费使用效率不高,规模效益逐年递减;第三,基于相关指标本文构建贝叶斯网络关键影响因素预测模型,通过贝叶斯网络模型预测结果发现:河北省高等教育财政支出产出整体水平还是比较低,与运用模型分析绩效水平结果相对一致。经过模型预测分析结果得出影响最后绩效水平的关键因素主要是科学研究中的投入与产出指标,具体包括国内生产总值、科研人员全时当量、年末固定资产值、科研经费内部支出、博士生占专职教师数等,而人才培养投入与产出对于最后整体绩效水平影响力较小。本文存在的创新点主要有:一是非线性动态的寻找关键指标模型的构建,引用了贝叶斯网络模型,使该模型在数据的选择上和应对投入产出指标关系的不确定性上更具优势,且更适应如今动态的发展环境,拓宽了该分析方法的应用领域。二是研究视角上,在梳理文献中发现不少学者研究地方省份高等教育财政支出绩效时多对于其进行数据结果分析,本文不仅进行结果分析更从具体影响因素上找出影响最终绩效的关键因素,更具针对性的提出解决对策。

关键词：贝叶斯网络高等教育财政支出财政投入绩效绩效评价

高等教育财政支出影响因素研究——基于2000～2009年中部六省的面板数据

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教育发展研究 2012年第11期32卷 7-13页

作者：李小克郑小三中南财经政法大学经济学院武汉430073 兰州大学管理学院兰州730000

本文基于中部六省2000～2009年度的面板数据,对影响高等教育财政支出的因素进行了实证研究,通过利用时间固定效应的幂函数与指函数模型研究表明,滞后一期的生均高等教育财政支出、城镇化水平正向影响高等教育财政支出;而实际人均收入、... 详细信息

本文基于中部六省2000～2009年度的面板数据,对影响高等教育财政支出的因素进行了实证研究,通过利用时间固定效应的幂函数与指函数模型研究表明,滞后一期的生均高等教育财政支出、城镇化水平正向影响高等教育财政支出;而实际人均收入、政府规模和生师比负向影响高等教育财政支出。进一步研究发现,当同时考察财政分权度、政府竞争度与政府规模两两之间对高等教育财政支出的交互作用时,政府规模与政府竞争度对生均高等教育财政支出的交互作用非常显著。通过比较研究还发现,不含控制变量项的时间固定效应幂函数与指函数模型是最优的,财政分权度和政府竞争度分别具有显著的正向和负向作用。

关键词：高等教育财政支出财政分权政府规模政府竞争度

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高等教育财政支出问题研究

高等教育财政支出问题研究

作者：张美吉林大学

学位级别：硕士

自1999年我国实施高校扩招政策以来，高等教育取得了显著的成绩，为国家培养了大量的高素质专业人才，为我国经济、社会科学、文化等方面做出了相当大的贡献。不过仍需要清醒地认识到，我国高等教育发展状况与世界平均水平还是有一定的... 详细信息

自1999年我国实施高校扩招政策以来，高等教育取得了显著的成绩，为国家培养了大量的高素质专业人才，为我国经济、社会科学、文化等方面做出了相当大的贡献。不过仍需要清醒地认识到，我国高等教育发展状况与世界平均水平还是有一定的差距。虽然2012年教育财政支出已经达到我国GDP的4%这一界限，但是我国高等教育财政性经费只占教育财政支出的20%左右，与发达国家的比例相比，我国高等教育财政支出规模仍然不足。而且，东部地区的高等教育财政支出比中、西部地区高等教育财政支出之和还多，可见我国高等教育在经费不足的基础上又存在着地区财政支出结构失衡的现象。再者，我国高等教育财政支出体系中有着中央、地方政府权责界定不清的问题，同时还存在着不公平和低效率的状况。此外，全国高校普遍存在着巨大的债务问题。针对这些现状，笔者从宏观调控和微观改革两方面提出建议。首先，从宏观上来说，高等教育有着巨大的正外部性，这一点从发达国家的例子上就能看到高等教育的力量，那么国家就要从观念上重视高等教育的发展，提高教育财政支出和高等教育财政支出的数额，让各高校能在日常教学和工作之外，拥有更多的资金进行科研创新。另外，还希望国家能加快健全高等教育相关的法律，积极促进高等教育的改革，完善对高等教育经费捐赠的税收优惠政策。其次，从微观角度方面，建议地方政府对高等教育财政支出引入绩效评价方法，从而提高高校的资金使用效率，激励高校加快科研项目的成果转化。同时，规范高校贷款的申请、审批等内容，降低人为和操作风险，解决现有的债务危机。此外，还要完善学生的资助体系，因地制宜地提供多种资助方式，能够让更多的贫困学生进入到高校学习。笔者所研究的对象是高等教育财政支出，针对高等教育出现的诸多不合理现象，探究背后的财政支出问题。利用大量的数据反映现状的不足之处，并与外国高等教育财政政策进行比较分析，将借鉴的国外经验与我国国情进行结合，归纳出可操作的、客观有效的建议，希望这些思路和对策能具有较好的应用性，能帮助完善高等教育财政政策体系。

关键词：高等教育财政支出资助体系税收优惠

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高等教育财政支出与收入分配差距关系的研究

高等教育财政支出与收入分配差距关系的研究

作者：张秀娟南京大学

学位级别：硕士

高等教育的快速发展与收入分配差距的不断扩大是目前我国社会中两种非常显著的现象,与高等教育扩张相伴随的是政府高等教育财政支出绝对规模的增加以及相对规模的减少,本文将主要就政府高等教育财政支出与收入分配差距的相关性问题进行... 详细信息

高等教育的快速发展与收入分配差距的不断扩大是目前我国社会中两种非常显著的现象,与高等教育扩张相伴随的是政府高等教育财政支出绝对规模的增加以及相对规模的减少,本文将主要就政府高等教育财政支出与收入分配差距的相关性问题进行研究。本文以人力资本理论作为分析的基础,分别从高等教育投资收益率以及高等教育财政支出利益归宿的角度分析了政府高等教育投入对收入差距可能造成的影响。从高等教育投资收益率的角度来看,由于高等教育投入,人力资本投资的收益率远高于其他物质资本投资的收益率,因此教育投资的增长可减少收入差距。而从高等教育财政支出利益归宿的角度来看,在高等教育发展的早期阶段,由于高等教育财政支出利益归宿分布不平衡,再加上人们的收入水平与其受教育水平密切相关,因此政府的高等教育财政投入会拉大收入差距;而随着高等教育发展到后期即普及化阶段,由于各收入阶层均能享受高等教育财政支出的效益,再加上高等教育投资收益率递减规律的作用,政府的高等教育财政投入就又会缩小收入差距。因此,最终政府高等教育财政支出对收入差距的影响实际上要取决于以上几种因素的综合作用。随后本文利用我国20个省市1997-2005年的面板数据,对高等教育财政支出与收入差距的关系进行了实证检验,实证结果表明：在我国当前的高等教育发展阶段中,政府对高等教育的财政支出与收入分配差距之间存在倒U型关系,这种非线性关系恰好体现了高等教育人力资本投资收益率与高等教育财政支出利益归宿分布这两种变量一正一负的共同作用。最后本文根据实证分析的结果,从高等教育财政支出的角度提出了相关的政策建议以期完善教育财政政策,使其成为缩小收入差距的有效手段。

关键词：高等教育财政支出高等教育收益率利益归宿收入分配

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高等教育财政支出影响因素研究