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政策执行、行政负担与反馈——
高校公务卡管
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公共行政评论
2025年 第1期18卷 162-178,200页
作者:
史晓姣
马亮
中国人民大学公共管理学院
北京大学政府管理学院
在遵从上级要求与发挥地方自主性的权衡之下,组织采取的差异化执行策略带给目标群体不同程度的行政负担,目标群体对负担的响应反馈进一步影响政策执行调整。论文以
高校
的
公务卡
管理政策作为切入点,探究行政负担何以因不同政策执行策略...
详细信息
在遵从上级要求与发挥地方自主性的权衡之下,组织采取的差异化执行策略带给目标群体不同程度的行政负担,目标群体对负担的响应反馈进一步影响政策执行调整。论文以高校的公务卡管理政策作为切入点,探究行政负担何以因不同政策执行策略而生成,科研人员如何应对负担,并进一步推动政策执行调整。论文以北京市高校为例,通过分析公务卡管理的政策文件和电话访谈,发现办学层次高的学校更可能选择“减码”执行,最大化降低科研人员的行政负担;大多数高校采取“平移”执行策略,在遵从上级要求的同时设有自由度,带给科研人员中等水平的行政负担,此时科研人员更有可能反馈并推动政策执行调整;而受环境和资源等因素限制的高校倾向于主动“加码”执行,带给科研人员沉重的行政负担,且该情境下科研人员的响应反馈较难推动政策执行改变。研究揭示了政策执行、行政负担、政策反馈与政策执行调整之间的链条关系,为优化政策执行提供了经验依据。
关键词:
政策执行
行政负担
政策反馈
政策执行调整
高校公务卡管
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