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高校信息公开与高校档案提供利用的差异化与整和性研究

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档案管理 2011年第3期 21-24页

作者：熊欢欢浙江理工大学综合档案室

高校信息公开与高校档案提供利用具有差异性,分析其在管理主体和行为客体上的不同,准确把握两项工作的特点及相互关系,有利于完善相关工作机制,并在此基础上,探寻高校信息公开与高校档案提供利用工作整合的途径,使其相互促进、共同发展。

关键词：高校信息公开档案提供利用差异整合

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高校信息公开背景下档案馆参与问题研究

高校信息公开背景下档案馆参与问题研究

作者：易涛湖北大学

学位级别：硕士

阳光是最好的防腐剂。信息公开是民主社会的内在要求,也是满足民众知情权的必然举措。高校信息、公开是信息公开制度在高校的具体实施,也是建构现代大学制度的应有之义。《高等学校信息公开办法》的颁布实施,为高校信息公开制度的发展... 详细信息

阳光是最好的防腐剂。信息公开是民主社会的内在要求,也是满足民众知情权的必然举措。高校信息、公开是信息公开制度在高校的具体实施,也是建构现代大学制度的应有之义。《高等学校信息公开办法》的颁布实施,为高校信息公开制度的发展赢来新的契机。高校信息公开制度的发展,对于高校档案管理而言既是机遇也是挑战。高校档案馆需要明确参与其中的方法与路径,以体现高校档案的价值与作用。围绕高校信息公开背景下档案馆的参与问题,本文主要从三个大的方面进行了分析。第一部分主要从理论基础、法规基础和自身条件方面分析了高校档案馆参与信息公开的可行性;第二部分主要从文档管理体制、档案法规、高校档案馆功能与形象方面解析了高校档案馆参与信息公开所需的宏观环境;最后一部分则主要从实践模式、内部建设和实践机制等方面分析了高校档案馆参与信息公开所需要的具体措施。

关键词：高校信息公开高校档案馆参与

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高校信息公开政策的正当性研究

高校信息公开政策的正当性研究

作者：温丽丽黑龙江大学

学位级别：硕士

高校信息公开政策作为新生事物目前对其进行的研究并不多，笔者认为首先应对高校信息公开政策进行价值判断这种基础性的研究，只有该政策被认为是有价值的，其后续的关于高校信息公开政策的研究才有意义。在高校信息公开政策研究中引入... 详细信息

高校信息公开政策作为新生事物目前对其进行的研究并不多，笔者认为首先应对高校信息公开政策进行价值判断这种基础性的研究，只有该政策被认为是有价值的，其后续的关于高校信息公开政策的研究才有意义。在高校信息公开政策研究中引入高校信息公开政策正当性概念，是对高校信息公开政策的自身价值进行元层次的分析，是为高校信息公开政策的研究提供跨学科的理论基础，是为高校信息公开政策正当性提供积极的认同，以促进高校信息公开政策更好的实施，实现高校信息公开。本文的主要研究思路是，在分析了高校信息公开政策及正当性的基本内涵后，提出了高校信息公开政策正当性的界定标准，进而论证该政策是否符合这个标准，得出其具有正当性的结论。本文的主要内容有三部分：第一部分为第二章，对信息公开、信息公开政策、高校信息公开、高校信息公开政策产生的背景及内涵等进行介绍。第二部分为第三章，对不同学科中的正当性、政策正当性及高校信息公开政策的正当性进行研究，提出高校信息公开政策正当性的标准及研究视角。第三部分为第四章及第五章，通过信息、政策、法律的视角论证高校信息公开政策的理论正当性，通过高校治理、彰显社会公平、符合社会需求等角度论证高校信息公开政策的实践正当性。

关键词：高校信息公开信息公开政策正当性

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高校信息公开评价指标体系构建与实证研究

高校信息公开评价指标体系构建与实证研究

作者：唐云天黑龙江大学

学位级别：硕士

高校信息公开评价指标体系的构建是为高校提供科学的、合理的信息公开评价模板。利用此模板可以客观、科学、合理的对高校信息公开进行评价。文章在对高校信息公开国内外研究现状、评价内涵的基础上，明确并制定了高校信息公开评价方案... 详细信息

高校信息公开评价指标体系的构建是为高校提供科学的、合理的信息公开评价模板。利用此模板可以客观、科学、合理的对高校信息公开进行评价。文章在对高校信息公开国内外研究现状、评价内涵的基础上，明确并制定了高校信息公开评价方案，其中包括评价主体、评价对象、评价目的以及评价标准等。通过对专家的调查，运用网上特尔菲法获得专家对指标体系以及各指标的权重的意见，然后运用基于指数标度的层次分析法进行计算，最终获得了评价指标和权重，构建了一套实用性较高、较完整的高校信息公开评价指标体系。之后为了验证构建的评价指标体系的合理性及有效性，还采用调查方法完成了实证分析。最后根据对实证研究的结果分析，归纳总结其研究的问题以及研究展望。

关键词：高校信息公开评价指标体系层次分析法

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高校信息公开中的政策执行偏差及其规制研究

高校信息公开中的政策执行偏差及其规制研究

作者：王涛黑龙江大学

学位级别：硕士

为了顺应高等教育管理的世界发展趋势和实践高等教育社会问责的民主理念，2010年9月1日教育部颁布了《高等学校信息公开办法》（以下简称《办法》）。在《办法》实施之前，高校的信息公开程度有限，使得社会利益相关者与参与者对于高校... 详细信息

为了顺应高等教育管理的世界发展趋势和实践高等教育社会问责的民主理念，2010年9月1日教育部颁布了《高等学校信息公开办法》（以下简称《办法》）。在《办法》实施之前，高校的信息公开程度有限，使得社会利益相关者与参与者对于高校的目标、使命、行为特征、规划和绩效等方方面面信息的知情权不能完全落实。《办法》实施之后，在保证国家和高校权益的基础上，从政府法规与公共政策的角度要求高校建立信息公开体系，是高校社会责任有效贯彻的合理体现形式，同时也是高校与社会公众沟通联系的重要纽带。伴随着其他社会机构对高校评价褒贬不一，各种关于高校的不必要的信息扭曲和误导，客观上造成了高校信息公开的社会压力。《办法》的颁布有利于增进和提高高校的办学理念和办学特色特色。《办法》的颁布与实施已近两年，各个大学都相应的制定了适合自身情报的信息公开目录与指南，但是在具体的公开信息上——公开信息的数量、细节、内容等都存在不同。对于高校信息公开政策的执行，作为执行主体的各个高校并未从实际满足《办法》所规定的内容，而是有选择的予以公布，这就造成了高校信息公开中的政策执行偏差。本文的研究目的即是从现有的高校信息公开形式与手段——高校信息公开网站的内容入手，建立评价高校信息公开中的政策执行标准与体系，并对政策执行偏差的行为与现象进行判定和分析，从而实现对高校信息公开中的政策执行偏差现象的规制。

关键词：信息公开高校信息公开政策执行政策执行偏差政策执行偏差规制

高校信息公开网站内容结构优化及移动开发实践

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高校信息公开网站内容结构优化及移动开发实践

作者：杨文军重庆大学

学位级别：硕士

信息透明化、公开化是人类社会民主、文明进步的重要表现。高校信息公开作为国家深化教育体制改制的重要部分，因其能增加高等教育办学的透明度，提升校园师生及社会公众对高校事务管理的参与度而越来越受到各级教育行政管理部门和高校... 详细信息

信息透明化、公开化是人类社会民主、文明进步的重要表现。高校信息公开作为国家深化教育体制改制的重要部分，因其能增加高等教育办学的透明度，提升校园师生及社会公众对高校事务管理的参与度而越来越受到各级教育行政管理部门和高校领导层的重视。自2010年教育部颁布《高校信息公开办法》以来，全国各级高校都通过多种途径开展此项工作，由于现代互联网技术具有低成本、散播快、交互性强并跨跃时间空间的优势，多数高校都依托现有校园网建立了信息公开专网或相应栏目，这就在一定程度上满足了社会公众对高等教育工作的知情权和监督权。然而由于高校网站构建人员对于公开信息内涵理解的偏差，或管理层重视程度不足，又或具体实施部门对《办法》中要求公开信息归类不明等原因，许多高校信息公开网站都存在结构零乱，类目构建不足或重复及过于繁冗的子类目结构等现象。为解决这一问题本文将内容分析法引入，首先进行了研究设计，制定出与课题相关的研究流程，在样本选取上采用等比例层次抽样的方法，最大限度保证样本相对于总体的体表性;以政策法规作为分析的限定单元，确保分析单元尺度准确，并在此基础上完成了类目的构建;通过与样本高校信息公开内容结构的比较，得出编码结果，并对编码结果进行信度和效度测量，结果表明信度结果可以接受并具有一定的效度;在描述性结论中，分别分析了目前各高校一级类目和二级类目存在的问题及原因，结合编码结果归纳出相对规范的高校信息公开结构并应用于后期的移动系统开发实践中。

关键词：高校信息公开内容分析法移动网站开发

高校信息公开行政诉讼研究 ——基于58起高校信息公开行政诉讼案件的分析

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高校信息公开行政诉讼研究 ——基于58起高校信息公开行政诉讼案...

作者：张继文华中师范大学

学位级别：硕士

高校信息公开行政诉讼作为行政诉讼的一种类型,理当在形式与实质双方面兼顾信息申请者权益。在信息公开透明化大环境下,高校信息公开行政诉讼制度作为公民知情权在教育领域的延伸,是监督公权力行使与遏制高校腐败的必然选择,对公权力组... 详细信息

高校信息公开行政诉讼作为行政诉讼的一种类型,理当在形式与实质双方面兼顾信息申请者权益。在信息公开透明化大环境下,高校信息公开行政诉讼制度作为公民知情权在教育领域的延伸,是监督公权力行使与遏制高校腐败的必然选择,对公权力组织与私人法律主体二者具有重要的作用。法治的全过程包含法律表达、法律实践一系列法律运作,二者各有其特征与逻辑并伴随张力。高校信息公开行政诉讼制度的文字表达与实际适用也常常充满紧张关系。继而,在肯定现有制度的情况下,对制度构建下的表达与实践实行系统性探讨。本文以高校信息公开行政诉讼制度为研究对象,通过对个案的整理归纳、文献的搜集鉴别,在理论分析与历史研究的基础上,指出文字表达的缺陷及实际适用存在的问题,提出实体法与程序法相衔接的融合之法,本文分为引言、结语以及以下四个部分:第一部分“高校信息公开行政诉讼界定”,阐释高校信息公开行政诉讼的含义、特征,诉讼对象具有特殊性、公共性应归于行政行为,审理方式具有特殊性,兼具主、客观诉讼特点,是满足公民知情权、高校治理利益权衡的需要,是遏制高校腐败的必然选择。第二部分“高校信息公开行政诉讼数据统计分析”,明晰高校信息公开行政诉讼的法律适用及特点。从2012年-2019年58起案件切入,分析整理相关数据,以案件的数目趋向及地域分布、原告的诉讼请求情况、案件受案范围、双方举证责任、审理法院和裁判情况七个方面分析论证。具体来说:案件数量较少但逐年呈上升趋势;申请人的诉求以请求履行、撤销高校行为并履行为主;各地案件数量差异较大且与经济发展呈正相关,经济发展情况、人均收支情况、公众对信息需求与知情权的保护呈正相关;受案范围类型多样化但以招生考试与学位评定、学籍档案为主;判决结果中驳回原告诉讼请求较高,原告上诉率高但案件取胜率低。第三部分“高校信息公开行政诉讼存在的问题及原因分析”,通过对相关案例的分析,围绕受案范围过窄、法院审查强度不明、信息不存在的举证责任分配不合理三个方面进行探讨。立法对“其他信息”、“国家秘密”的界定不清,高校滥用自主决定公开权力,对信息选择性公开。“信息不存在”为消极性事由,存在举证责任分配困境。合理性审查导向不足,校规文件的附带审查标准不清晰,在不同程序理念指引下对审查标准和违法结果裁判不同,并从观念、制度、司法实践层面对问题进行分析。第四部分“完善高校信息公开行政诉讼的建议”,有针对性的对已暴露出的问题提出建议。扩展受案范围外延,对“其他信息”作实质性分析、文义解释和目的解释,对高校自主决定公开的权力进行审查。“国家秘密”概念具体化,建立秘密审查机制,明确“信息不存在”的证明责任及内容,由被告负主要举证责任。对合理性审查提出总体要求,审查不确定法律概念,依照法定步骤进行司法程序审查,必要时进行系统的听证程序,参考“规范性文件”的审查机制对校规文件进行查看。

关键词：高校信息公开行政诉讼案例实证

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高校信息公开行政诉讼研究

高校信息公开行政诉讼研究

作者：郑伟民海南大学

学位级别：硕士

公开、透明、阳光是现代社会发展进程的世界性趋势。高校信息公开,有利于约束不受羁绊的高校公权力,扩展社会公众的监督权,提升现代大学治理水平,增强高校的社会适应性。在以权力监督和权利保障为中心的时代,建立健全高校信息公开法律... 详细信息

公开、透明、阳光是现代社会发展进程的世界性趋势。高校信息公开,有利于约束不受羁绊的高校公权力,扩展社会公众的监督权,提升现代大学治理水平,增强高校的社会适应性。在以权力监督和权利保障为中心的时代,建立健全高校信息公开法律救济体系,对于保障相对人知情权、参与权等合法权益具有重要意义。然而,我们也应清晰地看到,由于目前高校作为行政主体的地位还未完全明确,法律、法规和规章对高校信息公开行政诉讼缺乏明确的规定,加之人民法院对高校行政案件的受理持保守政策,使得本应纳入到行政诉讼救济,接受司法审查的高校信息公开行为在司法实践中难以推进。高校信息公开不能任由高校自统自治,只有将其纳入行政诉讼,接受法院的司法审查,方能实现权力与责任的统一。本文结合“高校信息公开诉讼第一案”,在分析高校信息公开的范围与方式、高校信息公开行政诉讼的特点等内容的基础上,探究建立高校信息公开行政诉讼制度的必要性和可行性;在此基础上,结合高校自身的特殊性,分析将其纳入行政诉讼,面临的障碍及解决办法;最后从受案范围、当事人资格、举证责任分配、裁判种类等方面对高校信息公开行政诉讼进行具体的制度设计。全文除引言和结语外,共分为四个部分。各部分的主要内容如下：第一部分是高校信息公开及其行政诉讼的一般理论。通过对高校信息、高校信息公开的概念、性质、范围、方式等基本内容的分析,归纳出高校信息公开行政诉讼概念与特点,为建立高校信息公开行政诉讼制度提供理论支撑。第二部分是建立高校信息公开行政诉讼的必要性和可行性。将高校信息公开争议纳入行政诉讼有其现实必要性和紧迫性,是保障社会公众知情权、参与权,完善高校信息公开法律救济体系,保证现代大学治理制度实现的需求,是法治要求,更是时代使然;而理论支撑、规范依据、司法实践、域外经验又为建立高校信息公开行政诉讼制度提供了基本路径,具有可行性。第三部分是建立高校信息公开行政诉讼面临的障碍及障碍之克服。本部分从僵化陈旧的观念、大学自治与司法审查的冲突、司法机关对高校信息公开行政诉讼的保守政策、高校办学自主权未得到应有尊重和保障等方面分析了建立高校信息公开行政诉讼面临的障碍,并结合实际提出克服上述障碍的解决办法。第四部分是高校信息公开行政诉讼的具体制度建构。本部分结合高校信息公开的特点,从高校信息公开行政诉讼的受案范围、当事人资格认定、举证责任分配、司法机关的裁判类型等角度,对高校信息公开行政诉讼进行具体的制度建构,从而为司法机关审理高校信息公开行政案件提供理论参考。

关键词：高校信息公开行政诉讼穷尽行政救济制度建构

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高校信息公开内容与效果评价研究

高校信息公开内容与效果评价研究

作者：林杨黑龙江大学

学位级别：硕士

我国高校信息公开中存在着公开内容不完备和评价机制不完善等问题，如何完善高校信息公开效果评价机制对于开展高校信息公开工作具有重要的理论价值和现实意义。本文首先分析了高校信息公开的背景，认为高校信息公开受到政府信息公开... 详细信息

我国高校信息公开中存在着公开内容不完备和评价机制不完善等问题，如何完善高校信息公开效果评价机制对于开展高校信息公开工作具有重要的理论价值和现实意义。本文首先分析了高校信息公开的背景，认为高校信息公开受到政府信息公开、社会公众需求和现代高校治理三方面的推动;其次分析高校信息公开内容，从广义的角度论述高校信息公开的机制与制度、高校信息公开的内容结构、高校信息公开的方式与程序等，主要包括面向社会公众的信息公开内容、面向教职工的信息公开内容、面向学生的信息公开内容等;最后构建以定性评价为主的信息公开效果评价指标体系，包括一级标题四项和二级标题十四项，运用层次分析法和调查问卷所得结果对评价指标计算权重，并选取哈尔滨的两所高校作实证分析，得出的结论是我国高校信息公开效果在一定程度上与高校的发展相关，基本得到高校的重视，发展前景看好。

关键词：高校信息公开公开内容效果评价