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恩师已去，风范长存——纪念我的老首长、老院长、恩师吴阶平院士

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中华泌尿外科杂志 2013年第4期34卷 245-246页

作者：王捍峰

值此新中国泌尿外科奠基人、中华医学会泌尿外科学分会创始人、《中华泌尿外科杂志》创刊人——尊敬的吴阶平院士逝世两年之际，本刊特邀请吴老的学生，卫生部保健局原常务副局长王捍峰和中华医学会泌尿外科分会前任主任委员、本刊总编... 详细信息

值此新中国泌尿外科奠基人、中华医学会泌尿外科学分会创始人、《中华泌尿外科杂志》创刊人——尊敬的吴阶平院士逝世两年之际，本刊特邀请吴老的学生，卫生部保健局原常务副局长王捍峰和中华医学会泌尿外科分会前任主任委员、本刊总编辑那彦群教授撰文，追忆吴老为祖国医学事业奋斗的光辉一生，以此缅怀我们敬爱的吴阶平院士。吴老虽然离开了我们，但吴老“精湛医术、高尚医德、艺术服务”的教诲永驻我们心中。

关键词：吴阶平《中华泌尿外科杂志》院士中华医学会首长院长主任委员医学事业

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“首长专业户”李炎

电影文学 1993年第8期 51-52页

作者：王喜盛

满头银发，但梳理得却十分洁整。满面红光，仍焕发出一派朝气，微胖的体态、硬朗的身姿，一如往昔那样魁梧雄健,其气质及神韵，充满魅力。采访中他侃侃不体，举止沉稳庄重，态度平易近人，像银幕上的“老首长”那样和蔼可亲。

关键词：首长专业户平易近人银幕

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说说那个时候的事——我记忆中的五位首长

当代戏剧 2010年第3期 8-9页

作者：王小民

为了纪念毛泽东同志在《延安文艺座谈会上的讲话》,《当代戏剧》副主编李明瑛女士邀我写些延安时代的事。她这一邀,使当年延安时期的一些往事在我的记忆里翻腾,以至清晰地浮现出来。其中有苦事亦有趣事,无论苦事趣事,都点染着些许浪漫... 详细信息

为了纪念毛泽东同志在《延安文艺座谈会上的讲话》,《当代戏剧》副主编李明瑛女士邀我写些延安时代的事。她这一邀,使当年延安时期的一些往事在我的记忆里翻腾,以至清晰地浮现出来。其中有苦事亦有趣事,无论苦事趣事,都点染着些许浪漫、乐观的色彩。

关键词：记忆延安文艺座谈会首长《当代戏剧》毛泽东同志延安时代延安时期副主编

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双首长制的现实意义和内在逻辑矛盾

领导科学 2010年第21期 15-16页

作者：陈建国江西省社会科学院

双首长制起源于红军时代，延续到新中国成立初期的20世纪50年代中期，后来被单一首长制所代替。研究其现实意义，对于我国民主制度建设，对于中华民族的政治崛起，特别是重建“中国式民主”有着不可低估的意义。

关键词：逻辑矛盾意义首长新中国成立初期民主制度建设中国式民主 50年代 20世纪

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我是首长的电话员

通信企业管理 2006年第1期 36-37页

作者：彭润田沈磊北京电信局

彭润田是河北保定高阳县人。1938年2月，年仅14岁的他参了军。三个月后，他在晋察冀军区司令部当上了电话员，1944年调往延安中央党校电话总机班，两年后调往中央机关电话总机班当班长．从此开始在毛主席身边工作。后来，他又负责筹建... 详细信息

彭润田是河北保定高阳县人。1938年2月，年仅14岁的他参了军。三个月后，他在晋察冀军区司令部当上了电话员，1944年调往延安中央党校电话总机班，两年后调往中央机关电话总机班当班长．从此开始在毛主席身边工作。后来，他又负责筹建了香山专用局，并担任中南海电信局首任局长，曾任北京电信局副局长。1985年，他在北京电信管理局顾问岗位上光荣离休。

关键词：电话首长晋察冀军区电信管理局中央党校中央机关电信局副局长高阳县司令部

荒煤--我老师的老师--回忆我与荒煤老首长的几次近距离接触

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当代电影 2013年第12期 27-28页

作者：孟黎野中国电影家协会研究员100013

关于荒煤的人格与事业成就，已有许多人对他做了多侧面的回忆与评述，而且这种评述随着时代的变迁，还必将有更多的人继续进行。他像是一本厚重的有深意的著作，有人会不断地对他进行新的解读（包括不见诸于文字的私下谈话）。这里，作... 详细信息

关于荒煤的人格与事业成就，已有许多人对他做了多侧面的回忆与评述，而且这种评述随着时代的变迁，还必将有更多的人继续进行。他像是一本厚重的有深意的著作，有人会不断地对他进行新的解读（包括不见诸于文字的私下谈话）。这里，作为他学生（如黄钢、贾霁、耿西等“鲁艺”学生）的学生，我仅从同他的几次近距离接触中，从他的名言“人性人情”的角度，说说他对属下如我等后生晚辈的关怀。

关键词：近距离回忆老师首长煤学生侧面

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论地方人民政府首长职权的程序规制

论地方人民政府首长职权的程序规制

作者：胡梦瑶湖南师范大学

学位级别：硕士

中共十九大报告中对我国法治政府的建设提出了新要求,从2020年到2035年,我国应基本建成法治国家、法治政府、法治社会。地方人民政府的政府首长是各级政府的责任承担者,亦是最高决策者,依法规范地方人民政府首长的行政职权对法治政府、... 详细信息

中共十九大报告中对我国法治政府的建设提出了新要求,从2020年到2035年,我国应基本建成法治国家、法治政府、法治社会。地方人民政府的政府首长是各级政府的责任承担者,亦是最高决策者,依法规范地方人民政府首长的行政职权对法治政府、法治社会、法治国家的建设具有重要意义。地方人民政府的政府首长,是本级人民政府的最高领导者,法律授权政府首长代表该级政府行使公权力。政府公权力的边界需由法律进行职权行使若不受法律的约束,则极易导致权力滥用。因而,政府首长职权规制不容忽视。它关系到法治政府的建设,更关系到当前经济社会发展与稳定的问题。是反腐倡廉建设中必须要面对的一项制度问题。我国1982年《中华人民共和国宪法》①（以下简称《宪法》）中规定了在行政机关内部实行首长负责制——政府首长对本级人民政府的对外行为承担责任。该制度的施行,对于提高行政效率,特别是行政决策效率有积极作用,明确了责任范围,强化了行政首长的责任意识,改变了集体负责制实际上责任模糊的局面;然而,一方面,随着社会的发展,社会行政事务日益繁杂,行政权有不断扩大的趋势;另一方面,随着社会的法制观念不断加强,公民的法治、民主以及权利意识都呈现了不断增强的趋势。公众对于“依法治国”和“依法行政”等等都提出了更高的要求。从程序法的角度,思考如何规制政府首长的职权,以及首长对其权力的运作程序,对首长渎职的责任追究程序等有着不同寻常的意义。通过程序立法规制地方人民政府的首长职权,一方面是规范政府首长职、权的必然要求,另一方面也是行政程序法建设的内在需要,是依法治国的重要组成部分。现行的关于地方人民政府首长职权行使的立法并不完善,例如:规范政府首长职权的法律法规的内容,较多的规定了地方首长职权的实体内容,而关于程序性内容的规则较少;现有的程序性立法中亦是较多的从保障行政首长职权实现的角度设置了较多的授权,而规制和限定政府首长职权行使的规则较为不足;且现有相关立法较为分散,没有专项纯粹规制政府首长职、权行使的程序性立法;对政府首长的责任追究程序也缺乏针对性立法规范。已有的涉及政府首长职权行使的立法规则亦缺乏操作性和程序性。所以,如何既能够维持并发扬政府首长决策高效率以及责任明确的优势,又能避免政府首长权力滥用或者怠用、避免决策出现失误以及政府首长被权力的负面影响腐蚀等问题,是本文命题的出发点和研究初衷。现有立法中关于地方各级人民政府首长职权行使的规定存在一定立法缺陷,政府首长被法律赋予了较大的行政权力,权力若不受规制,则极易侵害公众权益以及国家利益等。现有立法对政府首长职权行使的规定存在“重实体,轻程序”、“重保障、轻规制”、“多原则,少具体”的现状。目前,我国虽然尚未制定专项的规制地方人民政府首长行使其法定职、权的立法,但部分省、市的地方人大和人民政府在针对行政程序的立法工作中,已经对部分行政程序中政府首长的职权做出了许多相应的规范,进行了有益的探索和尝试。程序法具有其独立价值,对于实体法的价值实现来说,程序法可起到保障和规制实体法实现其价值的作用。通过分析现有相关规制地方政府首长职权的立法缺陷,可通过针对性的加强有关的程序法治建设,促进法治完善。首先,针对“重实体,轻程序”这一缺陷,可通过促进全国性“行政程序法”的立法,从效力位阶以及丰富内容这两个角度强化对地方人民政府首长职权行使程序的规制;其次,关于“重保障,轻规制”的现状,可通过设置具体的规制首长权力运行的规则,强化防止首长权力滥用的制度;最后,在保障地方人民政府首长行政职权依法行使的前提下,应设计明确的针对性监督机制和首长责任追究程序以完善特定的规制内容。基于现有关于地方人民政府首长职权行使的立法现状,我们建议通过立法来规制首长的权力行使、防止首长权力滥用、并明确规定首长的责任追究程序等,在现有相关立法规定的基础上,借鉴各地的宝贵经验,逐步实现通过程序立法,规范政府首长职权行使,完善地方人民政府首长职权的相关法律制度。

关键词：地方人民政府首长职权程序规制