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论风险行政法的人性预设

云南社会科学 2017年第4期 1-8页

作者：戚建刚黄旭中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心中南财经政法大学法学院中南财经政法大学应急法研究所

风险行政法的人性预设是"自主的-社会式"人,而不是"被动的-原子式"人。"自主的-社会式"人的基本含义是,风险行政法中的各方主体对于涉及风险行政的基本问题,有权依据自身的偏好、利益或见解来独立自主地做出决定,他们之间处于互为主体... 详细信息

风险行政法的人性预设是"自主的-社会式"人,而不是"被动的-原子式"人。"自主的-社会式"人的基本含义是,风险行政法中的各方主体对于涉及风险行政的基本问题,有权依据自身的偏好、利益或见解来独立自主地做出决定,他们之间处于互为主体的关系;作为风险共同体成员,他们又处于互依互存的状态,对风险共同体的前途都担负着相应的责任,对于矛盾和冲突,则通过平等协商、理性沟通等和平方式来解决。将风险行政法的人性预设确立为"自主的-社会式"人的理据在于:它既可以描述由风险行政的评价性、网络性和暂时性等本质属性所决定的各方主体应当呈现的崭新的人性观,也可以通过缓解或克服风险治理中的"知识贫乏"和"价值冲突"难题来指引风险行政法的科学建构与有效实施。

关键词：风险行政法人性预设 “自主的-社会式”人风险行政

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医疗人工智能社会风险的行政法规制研究

医疗人工智能社会风险的行政法规制研究

作者：郝洁内蒙古大学

学位级别：硕士

随着人工智能在医疗领域的不断深入,医疗人工智能研究与应用带来的社会风险日益凸显,给公民权利保护、社会稳定以及良性发展带来隐忧。我国现有的风险规制理论在应对该类风险时出现了诸多需要解决的新问题。论文运用文献分析、比较研究... 详细信息

随着人工智能在医疗领域的不断深入,医疗人工智能研究与应用带来的社会风险日益凸显,给公民权利保护、社会稳定以及良性发展带来隐忧。我国现有的风险规制理论在应对该类风险时出现了诸多需要解决的新问题。论文运用文献分析、比较研究和跨学科研究等方法,明确了医疗人工智能社会风险的丰富含义,并对我国医疗人工智能社会风险现状以及医疗人工智能社会风险行政法规制面临的风险规制原则不完善、风险认知标准不统一、风险规制法律依据不足以及风险行政规制乏力等问题进行了梳理阐述。通过引入行政过程论和风险行政法理论,对医疗人工智能社会风险行政法规制进行剖析,将该风险规制看作一个完整的行政过程而非单一行政行为,将风险预防原则与利益衡量有机结合,兼顾国家利益、公共利益以及公民个人利益,系统地、灵活地重构了医疗人工智能社会风险行政法规制理论体系。并以此为基础,将传统行政法与风险行政法有机结合,借鉴国外相关经验,为我国医疗人工智能社会风险行政法规制实践搭建了基本框架。作者希望通过对医疗人工智能社会风险的研究,深入分析其社会风险规制理论,从而为我国医疗人工智能社会风险行政法规制提出切实可行的法律建议,以便提升我国医疗服务水平,推进我国公共卫生事业向高质量方向发展。

关键词：医疗人工智能社会风险规制风险行政法行政过程论

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作为风险行政审查基准的技术标准

当代法学 2022年第1期36卷 101-110页

作者：王贵松中国人民大学法学院

技术标准在风险行政中具有重要作用,但对其性质和地位却屡有争议。技术标准在实质上是行政机关的一种专业技术判断,发挥着审查基准的功能,其效力取决于法律的规定方式。制定技术标准固然要遵循科学原则,但也要考虑社会的可接受性等因素... 详细信息

技术标准在风险行政中具有重要作用,但对其性质和地位却屡有争议。技术标准在实质上是行政机关的一种专业技术判断,发挥着审查基准的功能,其效力取决于法律的规定方式。制定技术标准固然要遵循科学原则,但也要考虑社会的可接受性等因素。故而,技术标准既有依托于专家理性的专业性,也有价值判断的行政性,属于风险管理的一种手段,应当由风险管理机关去完成制定。技术标准的制定程序既要遵守科学原则的要求,由专家组织从事制定和技术审查工作;同时也要遵守民主原则的要求,广泛听取意见、接受公众监督。正是因为技术标准具有如此属性,其司法审查的必要性和可能性都应当获得认可,法院应当尊重技术标准的专业技术性一面,而重点审查其行政性的一面。

关键词：风险行政法专业技术性判断审查基准科学原则强制性标准

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风险行政的预防原则

比较法研究 2021年第1期35卷 49-61页

作者：王贵松中国人民大学法学院

风险预防不同于危险防御,其适用于科学上不确定的风险行政领域,在我国具有法律原则的重要地位。为了更好地保护基本权利,国家可以根据预防原则设计风险预防机制,并在特定条件下采取一定的风险预防措施。但因为风险的不确定性,国家在采... 详细信息

风险预防不同于危险防御,其适用于科学上不确定的风险行政领域,在我国具有法律原则的重要地位。为了更好地保护基本权利,国家可以根据预防原则设计风险预防机制,并在特定条件下采取一定的风险预防措施。但因为风险的不确定性,国家在采取风险预防措施时存在较大的裁量空间,也容易侵害经营自由、科研自由或引发贸易纠纷。故而,如果某产品有潜在的负面效果,经风险评估判明存在科学上的不确定性,方可决定采取风险预防措施。在采取措施时,国家应当遵守比例原则、平等对待原则等要求,应当说明理由,保障公众的参与机会,并根据情况变化在事后进行评估与调整,以提高措施的可接受性、充实风险信息。在风险预防措施的合法性引起争讼时,因存在科学上的不确定性而难以适用客观性举证责任,应由双方主体在各自的责任范围内举证说明,以帮助法院解明案情,适时作出裁判。

关键词：风险行政法风险预防科学原则比例原则举证责任

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中国行政法学分论研究:体系、课题与立场

安徽大学学报（哲学社会科学版） 2020年第3期44卷 93-102页

作者：宋华琳南开大学法学院中国法学会行政法学研究会天津300350

行政法学分论是介于行政法学总论与具体行政领域之间的“中度抽象水准”。秩序行政法研究应探讨秩序行政的边界与职权,分析秩序行政中法律保留原则、比例原则的适用,防止对人身自由、居住自由等权利予以不当限制。经济行政法研究应探讨... 详细信息

行政法学分论是介于行政法学总论与具体行政领域之间的“中度抽象水准”。秩序行政法研究应探讨秩序行政的边界与职权,分析秩序行政中法律保留原则、比例原则的适用,防止对人身自由、居住自由等权利予以不当限制。经济行政法研究应探讨经济行政的宪法基础,重点对经济监督与规制、经济诱导、行政助成等行为形式进行类型化研究。给付行政法研究需重点探讨给付行政的宪法基础,分析法律保留原则、补充性原则、平等原则的适用。风险行政法研究应关注风险概念的界定、预防原则与国家的风险保护义务、风险立法原理、风险行政活动方式革新及风险责任。行政法学分论研究应综合利用多学科知识,关注分论的制度改革,关注相对人基本权利保障,并探求行政法学总论与分论的相互学习互动。

关键词：行政法学分论秩序行政法经济行政法给付行政法风险行政法

安全性行政判断的司法审查——基于日本伊方核电行政诉讼的考察

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比较法研究 2019年第2期33卷 131-142页

作者：王贵松中国人民大学法学院

安全性行政判断是行政机关利用科学技术知识就风险设施是否安全所作出的判断,是面向未来的预测,具有专门技术性裁量的性质。核反应堆设置许可时的安全性判断是其典型。在日本伊方核电行政诉讼中,法院虽未就核电站安全与否代为实体判断,... 详细信息

安全性行政判断是行政机关利用科学技术知识就风险设施是否安全所作出的判断,是面向未来的预测,具有专门技术性裁量的性质。核反应堆设置许可时的安全性判断是其典型。在日本伊方核电行政诉讼中,法院虽未就核电站安全与否代为实体判断,但对行政机关作出安全性判断的过程进行了合理性审查,看其是否设定了合理的审查基准、是否合理地适用了该审查基准。法院课予行政机关证明其判断具有合理性的义务,解决了案件证明的难题。不过,法院在撤销诉讼中用判决时的科学技术水准来审查安全性行政判断是否合理,虽然有助于缓解因诉讼长期化给风险设施带来的风险,但理论上存在难解之题。

关键词：安全性行政判断专门技术性裁量判断过程审查证明责任风险行政法