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公共财政视角下的税式支出管理与预算体制改革

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中国财政 2011年第2期 26-28页

作者：白重恩毛捷清华大学对外经济贸易大学

将税式支出纳入政府预算，对于完善预算体制、提高政府预算的透明度、全面评估政府各项支出的绩效和改进预算编制方法具有重要意义。

关键词：预算体制改革税式支出管理公共财政政府预算预算编制方法透明度出纳

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民主恳谈与政府预算体制改革

民主恳谈与政府预算体制改革

中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究，推动政府体制改革”研讨会

作者：朱圣明中共浙江温岭市委党校

温岭民主恳谈之所以可持续,是因为不断注入新元素,形成"路径依赖"。民主恳谈与预算相结合在经历试点、推广之后,2011年进入到完善提高阶段,在这一阶段,通过民主工具箱的开发,公民代表和专家构成了其中的新元素。由于公民代表和专家的介... 详细信息

温岭民主恳谈之所以可持续,是因为不断注入新元素,形成"路径依赖"。民主恳谈与预算相结合在经历试点、推广之后,2011年进入到完善提高阶段,在这一阶段,通过民主工具箱的开发,公民代表和专家构成了其中的新元素。由于公民代表和专家的介入,在参与范围的扩大与政策质量之间建立了一种有机的联系,前者通过公民代表体现出来;后者通过专家的深思熟虑达成它。

关键词：民主恳谈新元素预算体制改革

来源： cnki会议评论

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我国预算体制改革的方向与制度设计

财政监督 2013年第13期 10-12页

作者：李建军西南财经大学财政税务学院

预算体制是现代经济、政治和社会制度的主要组成部分，构建良好的预算管理体制是实现政府规范有序、公平公正、科学高效治理的内在要求。近些年，我国预算改革取得了一系列新的进展，

关键词：预算体制改革社会制度设计预算管理体制现代经济政府规范公平公正预算改革

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深化预算体制改革的七个着力点

唯实（现代管理） 2013年第2期 36-38页

作者：朱丽江苏省辐射环境监测管理站

政府预算体制是财政管理体制的核心部分。现行财政体制改革,实质上指的是预算体制改革。从计划经济向市场经济转轨,预算体制改革不但不能回避,而且从某种意义上说是整个经济体制改革的突破口。所以,党和各级政府十分重视预算体制改革,... 详细信息

政府预算体制是财政管理体制的核心部分。现行财政体制改革,实质上指的是预算体制改革。从计划经济向市场经济转轨,预算体制改革不但不能回避,而且从某种意义上说是整个经济体制改革的突破口。所以,党和各级政府十分重视预算体制改革,并要求先行迈出步伐,以带动其他改革。

关键词：预算体制改革预算公开政府采购预算零基预算着力点

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中国预算体制改革中的民主进程

决策与信息（财经观察） 2007年第8期 46-49页

作者：董志刚南开大学

社会和谐要有效地促进社会经济事业的全面发展，即“效率优先，兼顾公平”，二者缺一不可。效率与公平是一对矛盾的统一体，太强调公平会导致效率低下；太着重效率又有失公平，矛盾突出，社会同样难以正常发展。因此效率与公平又是相互... 详细信息

社会和谐要有效地促进社会经济事业的全面发展，即“效率优先，兼顾公平”，二者缺一不可。效率与公平是一对矛盾的统一体，太强调公平会导致效率低下；太着重效率又有失公平，矛盾突出，社会同样难以正常发展。因此效率与公平又是相互渗透、相辅相成的。所以，在分配制度上，过分强调拉开差距或缩小差距都是不对的，应该在注重效率的基础上强调公平，

关键词：预算体制改革民主进程效率与公平兼顾公平中国社会经济全面发展社会和谐

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施工企业预算体制改革的探讨

电力建设 2000年第7期21卷 11-13,17页

作者：张纪民河南第二火电建设公司河南省焦作市454001

施工企业传统的预算体制已经不能适应市场经济的需要 ,必须改革。现阶段预算体制改革主要从 3方面进行 :一是适应招投标的需要 ;二是以合同管理为中心 ,着重对索赔进行研究 ;三是培养企业的竞争优势 ,即成本领先和别具一格。

关键词：施工企业预算体制改革电力公司中国

深化我国财政税收体制改革的总体思路、主要任务与改革重点(总报告)

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经济研究参考 2009年第26期 2-27页

作者： "深化财税体制改革"课题组宋立中国人民大学发展改革研究院

进一步深化财税体制改革的主要任务:一是深化预算体制改革,强化预算管理和监督;二是优化支出结构、明确划分各级政府的支出责任,健全"事权及支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的体制;三是改革完善税收体系、调整完善分税制体制,形成... 详细信息

进一步深化财税体制改革的主要任务:一是深化预算体制改革,强化预算管理和监督;二是优化支出结构、明确划分各级政府的支出责任,健全"事权及支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的体制;三是改革完善税收体系、调整完善分税制体制,形成有利于科学发展的税收体系和统筹中央与地方及地方各级政府间财政收入分配关系的财政体制;四是加快形成统一、规范、透明的转移支付制度,提高一般性转移支付的比例;五是调整财政层级,完善省以下财政体制,解决县乡财政困难,增强基层政府提供基本公共服务的能力。进一步深化财税体制改革,要以支出责任与财力相匹配、与财权相适应改革和预算管理体制改革为重点,依据"收入体制完善、支出体制攻坚、预算体制突破"的总体思路和"先收支体制配套改革、后预算体制改革"的顺序,按照"两步走"战略推动新一轮财税体制综合配套改革。第一步以事权与支出责任划分改革为切入点,推动支出体制与收入体制联动改革,健全各级政府事权及"支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的新体制;第二步以预算体制改革为重点,全面推动财税体制健全与完善。深化财政税收体制改革,要围绕科学发展观具体实施:要围绕统筹中央和地方关系,改革完善省以下财政管理体制;要围绕转变经济发展方式、结构优化升级和创新型国家建设,完善税收体系和税收优惠制度;要围绕创新型国家建设、统筹城乡发展、新农村建设与和谐社会建设,调整优化财政支出结构、加大公共服务领域投入;要围绕主体功能区划分、区域统筹协调发展和基本公共服务均等化,进一步完善转移支付制度。

关键词：省以下财政体制税收体制改革预算管理体制改革公共服务均等化预算体制改革财税体制改革优化支出结构统筹城乡发展

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关于财税体制改革的思路

新金融评论 2013年第4期 2-46页

作者：马骏白重恩德意志银行清华大学经济管理学院

我国财税体制现存的一些弊端,鼓励了高投资、高耗能、高污染的增长方式,使财政难以有效发挥调节收入分配和公共服务均等化的功能,导致了地方政府过度干预经济活动和忽视长期风险的倾向,加剧了金融风险。财税改革的主要目标应该是改变经... 详细信息

我国财税体制现存的一些弊端,鼓励了高投资、高耗能、高污染的增长方式,使财政难以有效发挥调节收入分配和公共服务均等化的功能,导致了地方政府过度干预经济活动和忽视长期风险的倾向,加剧了金融风险。财税改革的主要目标应该是改变经济增长方式、改善收入分配、提高预算的透明度和法制化程度、提高财政的可持续性、控制系统性风险。我们的主要改革建议包括:一是三年内基本完成'营改增',以此为突破口全面改革税制;二是建立真正意义上的全口径预算体系;三是在中央与地方财政关系方面,将部分有较强'外部性'的支出责任集中到中央,鼓励地方在其他领域探索不同的改革路径,将特别消费税和车辆购置税下放给地方,提高以公式为基础的均等化转移支付的比例;四是扩大地方政府独立发债的权力,逐步建立以市政债为主体的地方基础设施融资体系;五是建立中长期预算框架,增强财政的可持续性。

关键词：财税改革财政可持续性预算体制改革中央与地方关系地方债

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我国预算体制改革的政策选择

北方经济 2006年第1期 76-77页

作者：杨阳广东海洋大学经济管理学院

一、我国预算体制改革的现状（一）预算体系凌乱，存在预算主体多元化现象在以“放权让利”为指导思想的财税政策影响下，财政部门与各职能部门在预算管理方面的关系出现了较为复杂的局面。一方面，“放权让利”的政策确实激发了各职... 详细信息

一、我国预算体制改革的现状（一）预算体系凌乱，存在预算主体多元化现象在以“放权让利”为指导思想的财税政策影响下，财政部门与各职能部门在预算管理方面的关系出现了较为复杂的局面。一方面，“放权让利”的政策确实激发了各职能部门参与经济建设的积极性，取得了丰硕的成果；但另一方面，过度的放权让利使得财政部门无法有效地行使预算管理权利。为逐步解决这一问题，我国开始着手建设规范的部门预算制度。部门预算改革的本质特征是改变了原来按财政资金性质和部门交叉管理的体制，重新以职能部门为依托构建统一的预算管理体制。事实上，我国目前的部门预算主要是依靠职能部门来编制的，财政部门只是在职能部门上报预算的基础上，根据当年财力状况酌情删减，最终汇总编制财政总预算。

关键词：预算体制改革政策影响预算管理体制部门预算制度职能部门财政部门放权让利部门预算改革主体多元化财政总预算