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朴槿惠政府“平衡外交”的实效分析

朴槿惠政府“平衡外交”的实效分析

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作者：田然娜辽宁大学

学位级别：硕士

中国是东北亚地区的域内大国,美国是东北亚地区的域外大国。中美两国的关系关系到东北亚地区的主要国家间的关系,影响着东北亚地区主要国家的对外政策。如何处理好与中美两国的关系对于东北亚地区国家至关重要。韩国作为东北亚地区的主... 详细信息

中国是东北亚地区的域内大国,美国是东北亚地区的域外大国。中美两国的关系关系到东北亚地区的主要国家间的关系,影响着东北亚地区主要国家的对外政策。如何处理好与中美两国的关系对于东北亚地区国家至关重要。韩国作为东北亚地区的主要国家之一,也需要审视与中美两国的关系,处理好与中美两国的关系。在中国国际地位上升、经济快速发展的情况下,美国为了在亚太地区建立起在其主导下的国际秩序,遏制中国的崛起,高调重返亚太,随着朝鲜进行核试验而来朝鲜半岛的局势不断紧张,朴槿惠上台之际,韩国国内经济尚未从经济危机的余波中恢复过来,经济低迷,加之,卢武铉政府和李明博政府时期也不断发展了同中国的关系,这样一个大背景下,为拓展外交空间,为本国争取更大的外交灵活性和外交回旋余地,朴槿惠政府实施了对中美的“平衡外交”政策。朴槿惠政府实施的“平衡外交”是以均势理论为指导的,在中美结构性矛盾、朝韩矛盾的基础上,为拓展本国的外交空间,不断调整与中美两国的关系,针对与中美两国的关系而有所侧重的与两国进行合作,从而实现国家利益最大化的一种外交政策或手段。朴槿惠政府在深化韩美同盟的同时也同中国开展了在政治安全领域的新合作,韩美两国在纪念韩美同盟60周年之际深化并拓展了其同盟关系,中韩高层互访频繁,并开通了国防热线,开启了中国主管外交的国务院负责人和韩国青瓦台国家安保室长对话,开展青年军官交流、深化军事教育训练等合作,并参加中国的9·3阅兵等。韩国同美国、中国的经济也进一步紧密。韩美两国FTA的一些条款生效,两国在农产品等方面的关税壁垒进一步降低,韩国在巨大的压力下,加入亚投行,正式签署中韩FTA等。此外,韩美两国还拓展了合作的新领域包括网络、卫生等,中韩加深了人文及民间交流。韩国通过开展与中美两国间的外交,一定程度上平衡了同中美两国的关系。然而,如何平衡好同中美两国的关系对于韩国来说仍然是一个难题。由于朝鲜进行核试验,“萨德”入韩问题再次被提出,韩美两国决定部署萨德并开始进行准备,“萨德”问题又与长久存在并不易解决的中美结构性矛盾相关联,下一任政府是否会继续实施“平衡外交”,这些对于朴槿惠政府的“平衡外交”都是巨大挑战。针对以上这些问题,韩国下届政府可能会重新审视本国的处境,做出正确的战略判断,和平解决朝核问题,同时正视中美矛盾以及韩国与中美两国间的矛盾,韩国下届政府在此基础上可能继续实行“平衡外交”,在重视韩美同盟的同时继续充实中韩战略合作伙伴关系,以平衡好与中美的关系,实现国家利益最大化。

关键词：朴槿惠政府平衡外交韩中美关系

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