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北京非首都功能疏解与河北承接对策研究

当代经济管理 2022年第1期44卷 61-67页

作者：冯鸿雁朱云飞河北地质大学河北石家庄050031 河北省财政厅河北石家庄050051

京津冀协同发展战略实施以来,北京非首都功能疏解取得了明显进展,初步形成京津冀相互促进的区域经济布局。然而,受限于河北的经济基础薄弱、先进要素匮乏、城镇化水平较低、营商环境不佳等因素,河北的承接能力严重不足,极大制约了承接... 详细信息

京津冀协同发展战略实施以来,北京非首都功能疏解取得了明显进展,初步形成京津冀相互促进的区域经济布局。然而,受限于河北的经济基础薄弱、先进要素匮乏、城镇化水平较低、营商环境不佳等因素,河北的承接能力严重不足,极大制约了承接非首都功能的效果。立足新发展阶段,加快推进河北承接非首都功能疏解,需要进一步完善承接政策、筑牢承接基础、提升承接能力、优化承接平台和改善承接环境,在承接过程中实现河北产业升级与高质量发展。

关键词：京津冀协同发展非首都功能承接平台城镇化

非首都功能疏解背景下北京市人口空间分布形态模拟

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地球信息科学学报 2018年第2期20卷 205-216页

作者：胡曾曾赵志龙张贵祥首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院北京100070 城市群系统演化与可持续发展的决策模拟研究北京市重点实验室北京100070 中国科学院地理科学与资源研究所陆地表层格局与模拟院重点实验室北京100101

本文以北京市2005年和2010年公里网格人口分布数据为基础,运用CA-Markov模型模拟了北京市2015、2020、2025和2030年4期公里网格人口分布数据集;应用街道尺度的人口数据对模拟精度进行了验证;在模型可靠性良好的基础上,从产业疏解推动人... 详细信息

本文以北京市2005年和2010年公里网格人口分布数据为基础,运用CA-Markov模型模拟了北京市2015、2020、2025和2030年4期公里网格人口分布数据集;应用街道尺度的人口数据对模拟精度进行了验证;在模型可靠性良好的基础上,从产业疏解推动人口疏解的角度出发,结合北京市各街道各产业从业人口数据、产业疏解方向和中心城区人口疏解目标,确定了北京市各街道人口疏解的权重,并由此预测了2020年北京市中心城区人口疏解15%后的人口空间分布情况。研究表明:(1)2005-2010年,北京市约90%的公里网格人口密度等级为1级,集中在密云区、怀柔区、延庆区和房山区,而人口密度在10级以上的区域集中在西城区和东城区;(2)在无人口疏解政策影响下,2015-2030年北京市公里网格人口分布呈现出低人口密度区域减少、中高人口密度区域增加的态势;(3)在人口疏解政策影响下,至2020年,中心城区人口分布从集中于中高密度等级转向集中于中低人口密度等级。中心城区最高人口密度等级的数值呈下降态势,并且高人口密度等级的区域占比也呈下降态势。除东城区外,其余5个中心城区的人口集中于人口密度等级为5-8级的区域。本文的研究成果可为人口管理、资源配置和政策制定提供科学参考。

关键词：人口空间分布公里网格 CA-Markov 非首都功能北京市

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非首都功能疏解对北京经济结构的影响评估

河北经贸大学学报 2020年第4期41卷 89-99页

作者：薛领陈宥伶北京大学政府管理学院北京100107

北京市推动非首都功能疏解的契机,体现了三大意义:一是治理北京“大城市病”,实践首都可持续发展性;二是聚焦核心功能定位,促进产业高效转型和国际化水平城市管理目标;三是加强地区之间互补关系,实现京津冀城市群融合式发展。通过建立... 详细信息

北京市推动非首都功能疏解的契机,体现了三大意义:一是治理北京“大城市病”,实践首都可持续发展性;二是聚焦核心功能定位,促进产业高效转型和国际化水平城市管理目标;三是加强地区之间互补关系,实现京津冀城市群融合式发展。通过建立北京市CGE模型,设置固定资本投资、劳动力和间接税率两个模拟情景探讨其影响,研究表明:劳动力调整对于疏解的作用来说,采矿业、高耗能制造业产出受冲击大,有助于产业转移,但是劳动力增加未必对重点发展产业有正向促进作用,建筑业所受冲击最大,且劳动力调整长期下不具可行性,需要其他配套方案的配合互补。间接税率的调整,对需要疏解的第一、二产业产出有小幅减少,为较缓和的疏解手段。

关键词：非首都功能产业疏解 CGE模型

非首都功能疏解背景下京津冀产业协同发展研究

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宏观经济管理 2018年第8期 68-73页

作者：刘宾河北农业大学商学院河北金融学院

随着京津冀协同发展战略实施和北京非首都功能疏解进程加快,京津边远县区和河北省利用京津核心区产业转移的政策优势取得一定的成果,但京津核心区域对周边地区仍然存在明显的产业"空吸作用",三地协调管理机制仍不健全、产业变迁的生态... 详细信息

随着京津冀协同发展战略实施和北京非首都功能疏解进程加快,京津边远县区和河北省利用京津核心区产业转移的政策优势取得一定的成果,但京津核心区域对周边地区仍然存在明显的产业"空吸作用",三地协调管理机制仍不健全、产业变迁的生态负外部性正逐渐凸显、产业融资的硬约束普遍存在。对此,应充分发挥政府的协调作用,发挥市场在产业转移中的基础性作用,加大财税支持力度,提高产业承接的融资信贷水平,注重产业创新和产业变迁的生态性和可持续性。

关键词：京津冀协同发展非首都功能产业升级

非首都功能疏解背景下北京经济发展新动能研究

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价格理论与实践 2020年第6期 158-161页

作者：侯昱薇李茂北京市社会科学院市情调查研究中心

非首都功能疏解不仅有助于彻底解决北京“大城市病”,突出和强化首都“四个中心”功能定位,还有助于加快北京资源外溢,促进区域经济合理配置,推动实现京津冀协同发展。因此,研究在非首都功能疏解背景下如何打造北京经济发展新动能,具有... 详细信息

非首都功能疏解不仅有助于彻底解决北京“大城市病”,突出和强化首都“四个中心”功能定位,还有助于加快北京资源外溢,促进区域经济合理配置,推动实现京津冀协同发展。因此,研究在非首都功能疏解背景下如何打造北京经济发展新动能,具有较强的理论探索意义和实践指导意义。本文考察近年来北京经济动能演变情况,非首都功能疏解进程长期来看有助于倒逼北京经济发展方式升级、产业结构优化和区域协调发展。最后,本文提出了新时期北京打造经济发展新动能的政策建议。

关键词：非首都功能经济动能经济发展产业政策

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非首都功能疏解中生态环境损害赔偿制度研究

生态经济 2017年第9期33卷 142-145页

作者：王殿茹邓思远河北地质大学自然资源资产资本研究中心河北石家庄050031 河北省矿产资源开发利用与资源型产业转型升级研究基地河北石家庄050031 河北省水资源可持续利用与产业结构优化协同创新中心河北石家庄050031

国家推出"1+6"生态文明改革组合拳,其中《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》明确了到2020年力争初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。京津冀协同发展是一项重大国家战略,其... 详细信息

国家推出"1+6"生态文明改革组合拳,其中《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》明确了到2020年力争初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。京津冀协同发展是一项重大国家战略,其战略的核心是有序疏解北京非首都功能。在疏解和承接过程中必定会产生对生态环境的损坏,这就涉及生态环境损坏赔偿问题。文章在有选择地分析了北京畜牧业和制造业功能疏解对生态环境造成的影响后,探索了非首都功能疏解生态环境损害赔偿制度,包括赔偿原则、建立第三方鉴定评估机构、评估指标体系及其环境损失的测算。提出保障非首都功能疏解生态环境损害赔偿运行机制,包括生态环境论证机制、生态环境税费征收机制、政策统领导向机制。

关键词：非首都功能环境损害赔偿评价体系机制

雄安新区承接北京非首都功能:国际经验与对策建议

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廊坊师范学院学报（自然科学版） 2022年第4期22卷 78-83页

作者：张泽波王利动河北经贸大学河北石家庄050000 河北经贸大学经济研究所河北石家庄050000

首先,对雄安新区承接北京非首都功能做出基本判断:一是面临发展基础薄弱、承接清单不明确、融资项目偏少等现实困境;二是遵循高点承接、精准有序承接、集中承接等原则。其次,运用案例分析法,以日本筑波科学城这一典型地区为研究对象,分... 详细信息

首先,对雄安新区承接北京非首都功能做出基本判断:一是面临发展基础薄弱、承接清单不明确、融资项目偏少等现实困境;二是遵循高点承接、精准有序承接、集中承接等原则。其次,运用案例分析法,以日本筑波科学城这一典型地区为研究对象,分析筑波科学城解决东京大城市病的相关做法。最后,借鉴日本筑波科学城经验启示,得出有助于推动雄安新区承接北京非首都功能的对策建议。

关键词：雄安新区非首都功能筑波科学城经验借鉴

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基于敏感度模型的非首都功能疏解时序研究

地理研究 2016年第10期35卷 1819-1830页

作者：孙威毛凌潇唐志鹏中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室北京100101 中国科学院地理科学与资源研究所北京100101 中国科学院大学北京100049

利用北京市2012年竞争型投入产出表,构建了敏感度模型,定量分析了最终使用变动1%对某一产业增加值和就业的影响程度。研究表明:1根据经济敏感度系数,北京应该优先疏解金属制品、机械和设备修理服务等8个产业部门。假设上述产业部门全部... 详细信息

利用北京市2012年竞争型投入产出表,构建了敏感度模型,定量分析了最终使用变动1%对某一产业增加值和就业的影响程度。研究表明:1根据经济敏感度系数,北京应该优先疏解金属制品、机械和设备修理服务等8个产业部门。假设上述产业部门全部疏解,对北京市产业增加值的影响为1.06%,对应的产业增加值减少186.4亿元。2根据就业敏感度系数,北京应该优先疏解木材加工品和家具、纺织品等8个产业部门。假设上述产业部门全部疏解,对北京市就业人口的影响为1.31%,对应的就业人数减少12.0万人。3根据综合敏感度系数和首都核心功能定位,北京应该疏解的产业部门依次是批发和零售、化学产品、食品和烟草、金属冶炼和压延加工品、煤炭采选产品等19个产业部门。

关键词：投入产出模型产业疏解非首都功能北京市

非首都功能疏解背景下京津冀产业协同发展问题研究

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商业经济研究 2018年第19期 177-180页

作者：刘艳郑杨河北金融学院河北保定071051

2017年以来伴随着《京津冀协同发展战略》的实施和北京非首都功能疏解进程的加快,京津边远县区和河北省利用京津核心区产业转移的政策优势实现了生产总值的逐年增长、产业结构的渐趋优化、第三产业比重的连续提高、落后产能的逐步淘汰... 详细信息

2017年以来伴随着《京津冀协同发展战略》的实施和北京非首都功能疏解进程的加快,京津边远县区和河北省利用京津核心区产业转移的政策优势实现了生产总值的逐年增长、产业结构的渐趋优化、第三产业比重的连续提高、落后产能的逐步淘汰、机械制造业的稳步发展。但京津核心区域对周边地区仍然存在明显的产业"空吸作用",京津冀三地协调管理机制也很不健全,三地产业变迁的生态负外部性正逐渐扩大。为此三地必须充分发挥政府的协调作用并快速优化产业转移的制度环境,必须发挥市场在产业转移中的基础性作用,并尽快建立产业合作的动态关联机制,必须加大财税支持力度并大力提高产业承接的融资信贷水平,必须注重产业创新和产业变迁的生态性和可持续性。

关键词：非首都功能有序疏解产业升级结构转型京津冀协同