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非法转让、倒卖土地使用权罪司法适用研究

非法转让、倒卖土地使用权罪司法适用研究

作者：郭建光东北师范大学

学位级别：硕士

土地资源作为重要的自然资源,对国民生活的各个方面都有着深远的影响,在国家的发展过程中,土地资源往往能够起到决定性的作用,对我国而言亦是如此。我国的土地资源在总量上是丰富的,但是人均占有土地面积在世界各国中仍然处在较低水平,... 详细信息

土地资源作为重要的自然资源,对国民生活的各个方面都有着深远的影响,在国家的发展过程中,土地资源往往能够起到决定性的作用,对我国而言亦是如此。我国的土地资源在总量上是丰富的,但是人均占有土地面积在世界各国中仍然处在较低水平,这种现状决定了我国的土地管理制度必须是完善且符合国情的。在新中国成立初期,土地使用权的转让并不被法律所允许,这一状况直到1988年《宪法修正案》颁布后才得到改变,该修正案中明确规定了土地使用权可以依法转让,这是一项具有里程碑意义的改革,对我国大力发展社会主义市场经济起到了促进作用,但是在司法实践中,出现了不法分子利用土地价格浮动,转让、倒卖土地使用权的涉罪行为,并且犯罪手段呈现出多样化的特点,难以进行有效的预防和惩治,这类行为对我国的土地管理制度及土地资源都造成了破坏。为了有效地预防和惩治转让、倒卖土地使用权的涉罪行为,保障土地管理制度能够有序运行,我国1997年《刑法》第228条规定了非法转让、倒卖土地使用权罪,这一规定在土地管理制度的刑法保护方面起到了积极的作用,但是随着经济社会的高速发展,本罪在司法适用的过程中出现了一系列新的问题:首先是以股权转让的方式转让土地使用权是否构成非法转让、倒卖土地使用权罪的问题,目前学界对此存在着“有罪说”与“无罪说”的争论,本文在分析这两种观点及这一问题的成因的基础之上,提出了从统一司法适用标准、强化部门法律衔接等角度解决这一问题的建议;其次是村民委员会能否成为本罪的犯罪主体的问题,学界对这一问题的两种代表性观点为“肯定说”和“否定说”,综合学界观点及司法实践中的具体情况,本文认为应当将村民委员会认定为本罪的犯罪主体,并且要加强部门法律衔接以及提高对村民委员会犯罪问题的重视;最后是本罪量刑为何畸轻以及如何解决的问题,根据对相关数据的梳理,本文发现在司法实践中对本罪的判决大量的适用了缓刑,通过这一特征可以分析出本罪在司法实践中存在着量刑畸轻的问题,针对这一问题,本文认为应当从规范缓刑的适用、限制法官自由裁量权以及贯彻落实案例指导制度三个方面来进行解决。总之,本文主要采取了案例分析法、文献分析法两种研究方法,通过对司法实践中相关案例的整理,概括出了非法转让、倒卖土地使用权罪的司法适用特征,在此基础上结合相关文献,分析本罪在司法适用中存在的问题及其成因,最后针对本罪在司法适用过程中存在的问题提出了具体思考。

关键词：非法转让、倒卖土地使用权罪司法适用股权转让

非法转让、倒卖土地使用权罪研究 ——以房地产公司股权转让为视角

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非法转让、倒卖土地使用权罪研究 ——以房地产公司股权转让为视角

作者：肖雅心西南政法大学

学位级别：硕士

土地是重要的生产资料和自然资源。在我国目前土地所有权公有制度下,土地使用权可以依照法律规定流转。房地产公司以土地使用权为其主要资产,并通过土地使用权的流转实现财富积累。但依据现行土地管理法规,土地使用权转让的条件较为严苛... 详细信息

土地是重要的生产资料和自然资源。在我国目前土地所有权公有制度下,土地使用权可以依照法律规定流转。房地产公司以土地使用权为其主要资产,并通过土地使用权的流转实现财富积累。但依据现行土地管理法规,土地使用权转让的条件较为严苛,因此,近年来,房地产公司通过股权转让方式获取土地使用权的行为已成为业界新举。面对此种行为,不同态度涌现。部分学者认为,房地产公司股权转让行为是房地产公司在法律许可的范围内,为减少成本追求利润最大化而做出的最优选择,此种转让行为没有变更土地使用权权属主体,且完全符合公司法关于股权转让的规定,故是合法的民事行为,不属于犯罪行为。然而,实务界许多人士却认为房地产公司股权转让行为仅是表面形式,其真正意图是为了掩盖土地使用权的非法买卖,在处理案件时应当透过现象看本质,房地产公司股权转让行为实质是非法转让土地使用权,符合《刑法》第228条规定的非法转让、倒卖土地使用权罪的构成要件,是犯罪行为。然而,由于法律对于房地产公司股权转让行为的法律性质没有清晰的界定,理论界与实务界也未得出统一的定论。致使在实务中,对于此类行为,同案不同判。除引言外,全文共分为四个部分:第一部分:以两个典型案例引出本文的研究对象,并分析以股权方式转让土地使用权现象产生的原因。首先,列举了以股权转让形式转让土地使用权的两个典型案例,这两个相同的案例却出现了罪与非罪两种极端的处理结果。其次,通过两个案例的呈现,分析此类行为频发的原因。以股权转让方式实现土地使用权的流转,具有成本低、程序简单、实务中操作较为容易等优点,符合商事主体谋求利益最大化的特征。最后,结合本文的研究对象即房地产公司股权转让行为,揭示本文的语境设定,即房地产公司以股权方式转让土地使用权的行为通常发生在国有土地二级市场中。第二部分:探讨非法转让、倒卖土地使用权罪。首先介绍此罪的立法溯源,分析此罪的立法背景。其次,剖析此罪的犯罪构成要件。最后,简要介绍在司法实务中认定为此罪的几种常见的行为模式。第三部分:分析房地产公司股权转让行为的法律性质。首先,列举了理论界与实务界对于此类行为的不同观点。其次,介绍本文的观点:房地产公司以股权形式转让土地使用权的行为是合法的,不属于犯罪行为。主要从四方面进行论证:其一,土地使用权转让与股权转让是两个完全不同的法律关系;其二,对主观牟利目的进行认定,房地产公司股权转让行为是商事主体正当的逐利行为,其主观上不具有非法牟利性;其三,根据刑法法益侵害性理论,没有法益侵害就没有犯罪,房地产公司股权转让行为没有法益侵害性,故不属于犯罪行为;其四,将房地产公司股权转让行为定罪处罚,不符合基本法理。第四部分:规范房地产公司股权转让行为之法律建议。为抑制土地非法转让行为的滋生,国家应当完善法律,弥补漏洞。本文在此提出了规范房地产公司股权转让行为的几条法律建议。

关键词：土地使用权转让股权转让非法转让、倒卖土地使用权罪牟利罪刑法定

农村土地市场化背景下非法转让、倒卖土地使用权罪研究

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广西政法管理干部学院学报 2015年第5期30卷 29-33页

作者：付胥宇西安财经学院法学院陕西西安710100

市场经济和城镇化背景下,农村土地使用权入市流转乃是大势所趋。刑法介入农村土地使用权的保护应以违反其他部门法为前提,惩治农村土地使用权流转中的违法行为应体现刑法的谦抑性。在非法转让、倒卖土地使用权罪的认定中,非法转让土地... 详细信息

市场经济和城镇化背景下,农村土地使用权入市流转乃是大势所趋。刑法介入农村土地使用权的保护应以违反其他部门法为前提,惩治农村土地使用权流转中的违法行为应体现刑法的谦抑性。在非法转让、倒卖土地使用权罪的认定中,非法转让土地使用权应当以土地使用权的合法取得为前提,"非法"判断应当以土地管理法规的前置性判断为前提,非法转让、倒卖土地使用权罪的罪名应当调整为"非法转让土地使用权罪"。

关键词：土地流转农村土地使用权非法转让、倒卖土地使用权罪刑法谦抑性

以股权转让方式非法转让、倒卖土地使用权行为的刑法认定

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以股权转让方式非法转让、倒卖土地使用权行为的刑法认定

作者：李家亮河南工业大学

学位级别：硕士

土地作为重要的自然资源,在人类的发展进程中发挥着重要作用,依据我国《宪法》及其它相关法律的规定,我国在土地资源的利用上实行土地所有权与土地使用权相分离的政策,土地使用权在满足法律规定的情况下可以依法转让,但是与此同时也出... 详细信息

土地作为重要的自然资源,在人类的发展进程中发挥着重要作用,依据我国《宪法》及其它相关法律的规定,我国在土地资源的利用上实行土地所有权与土地使用权相分离的政策,土地使用权在满足法律规定的情况下可以依法转让,但是与此同时也出现了违反土地管理制度的非法转让、倒卖土地使用权的违法犯罪行为,特别司法实践中出现的部分不法分子将法律禁止转让的土地使用权利用特殊的股权转让方式非法转让的行为。对于此种行为的认定,理论界和司法实务界均产生了巨大分歧,一种从刑法视角出发,认为其行为性质恶劣,构成《刑法》228条规定的非法转让、倒卖土地使用权罪;另一种则从民商法视角出发,认为该行为符合法律规定,是合法行为,两种观点之间呈现明显的对立冲突。事实上,实践中的确存在一些不法分子利用形式合法的股权转让,实施违反土地管理法规的非法转让、倒卖土地使用权的犯罪行为,但是并不是所有涉及到土地使用权转让的股权转让活动就属于法律规定的违法犯罪行为,对于该种行为法律性质的认定,需要具体问题具体分析,只有情节严重的以股权转让方式非法转让、倒卖土地使用权行为才构成非法转让、倒卖土地使用权罪。应当在对以股权转让方式非法转让、倒卖土地使用权行为的概念界定、法律特征考察和法益侵害分析的基础上,主张限制性有罪观点,对股权转让方式非法转让、倒卖土地使用权行为存在刑法管控的必要性,并且应当在坚持主观与客观相统一的原则指导下,具体认定以股权转让方式非法转让、倒卖土地使用权行为,对构成犯罪的情节严重行为予以严厉打击。同时,针对以股权转让方式非法转让、倒卖土地使用权行为的法律规制提供相关建议。

关键词：股权转让土地使用权转让非法转让、倒卖土地使用权罪限制性有罪说

论房地产公司以股权转让获取土地权益行为的司法认定

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论房地产公司以股权转让获取土地权益行为的司法认定

作者：黄绍明兰州大学

学位级别：硕士

在当前土地交易市场中,房地产公司基于追求低成本、高效率、高利润的经营模式,普遍采用股权转让方式获取土地权益进行项目开发。但正是这种被广泛适用的方式,在司法实践中却饱受争议,使之游走在刑事违法的边缘。本文通过整理、比较有关... 详细信息

在当前土地交易市场中,房地产公司基于追求低成本、高效率、高利润的经营模式,普遍采用股权转让方式获取土地权益进行项目开发。但正是这种被广泛适用的方式,在司法实践中却饱受争议,使之游走在刑事违法的边缘。本文通过整理、比较有关股权转让方式获取土地权益的刑事司法案例,分析具有代表性案例的裁判理据,归纳总结出司法实践中的倾向性意见。同时,提炼总结学术界的观点。目前,从刑事领域来看,刑法学界主要划分了“有罪说”和“无罪说”两大阵营。结合司法案例说理部分和学术观点,有罪说认为应该“透过现象看本质”,通过股权转让取得土地权益的行为,架空了土地管理制度;逃避了税收;扰乱了市场秩序。所以应该追究其非法转让、倒卖土地使用权罪。无罪说认为,股权转让未导致土地权属的变更,与土地使用权转让属于不同的法律关系,适用不同的法律规范;难以评价犯罪的主观方面;有违刑法及法理原则等。若行为涉及违法事宜,通过行政手段足以起到规制作用,无需作为犯罪处理。通过以上分析,笔者在刑事方面倾向于认同刑事无罪的观点。至此,本文并不止步于得出刑事无罪的结论,而是从法的统一性和系统性的角度进行全面分析,将该无罪行为延伸至民事领域,通过司法案例论证无罪行为的民事效力,从中得出结论:民事无效判决与有罪说、民事有效判决与无罪说的司法观点基本一致。对此,笔者在民事方面认同行为的有效性和正当性。在刑事无罪、民事有效的基础上,笔者进一步地从现行法律、社会实践现状来论证以股权转让方式获取土地权益行为的现实可行性,并提出相应的法律规制建议,以便统一司法实践,稳定市场秩序,加强房地产企业经营信心。

关键词：股权转让土地使用权转让非法转让、倒卖土地使用权罪房地产公司司法认定