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我国非法处置医疗废物犯罪及防控研究

我国非法处置医疗废物犯罪及防控研究

作者：管建皓中国人民公安大学

学位级别：硕士

2020年2月,习近平总书记作出重要指示:“打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续好转,加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板”。我国医疗机构数量逐年增多,基础设施不断完善,有效满足了人民群众的看病就医需求,但是,附随... 详细信息

2020年2月,习近平总书记作出重要指示:“打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续好转,加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板”。我国医疗机构数量逐年增多,基础设施不断完善,有效满足了人民群众的看病就医需求,但是,附随产生的医疗废物量也呈快速上升趋势。如果不能合法有效处置医疗废物,会导致环境污染甚至引发公共安全问题。近年来,我国非法处置医疗废物犯罪明显增多,犯罪人的趋利心理、犯罪手段的隐蔽性、犯罪危害结果难以及时体现以及部分黑色产业链等增大了防控此类犯罪行为的难度。本文从犯罪学角度出发,在明晰医疗废物、非法处置医疗废物和相关犯罪概念与梳理国家标准、行政、刑事法律规范的基础上,搜集2013年-2021年中国裁判文书网以及无讼案例网155份案例判决书,结合文献研究、案例分析以及调查研究等方式,针对该类犯罪整体形势及现状作出分析,归纳总结典型的非法处置医疗废物犯罪行为方式。据此深入分析探讨犯罪成因,并结合我国现状与国外相关治理经验,面向该类犯罪行为提出具体的对策建议。本文具体由以下五个主要方面的内容构成:第一部分:绪论。具体包括研究背景、研究现状、研究意义、研究方法以及数据来源。第二部分:我国非法处置医疗废物犯罪概述。包括:结合法律规定以及相应文献对非法处置医疗废物犯罪相关概念进行界定,明确研究对象,同时归纳整理了目前我国关于医疗废物管理的相关国家标准、行政以及刑事法律规范,进行基础理论分析。第三部分:我国非法处置医疗废物犯罪现状。具体包括,以2013年-2021年中国裁判文书网以及无讼案例网155份案例判决书为基础,分析此类犯罪行为的总体形势以及归纳在犯罪类型、犯罪主体、犯罪空间和犯罪危害后果等方面的特征。第四部分:我国非法处置医疗废物犯罪的原因分析。本部分在现状分析的基础上,参考雷克利斯所提出的遏制理论,立足于犯罪现状分析和已有资料,从外部拉力、外部遏制、内部推力以及内部遏制多个维度分析犯罪成因,为提出有针对性的犯罪防控对策做好基础。第五部分:我国非法处置医疗废物犯罪防控对策。结合上文原因分析,鉴于牟利型犯罪难以借助内部遏制实现对犯罪人犯罪的遏制,在本文当中重点提出外部遏制强化,并基于公权规制、市场自治以及社会参与等三个层面构建非法处置医疗废物犯罪防控体系,守护医疗废物治理防线。

关键词：医疗废物非法处置犯罪现状犯罪原因防控对策

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非法处置型污染环境罪的实务难点分析

云南警官学院学报 2024年第5期 111-115页

作者：赵悦明舒平安浙江省宁波市人民检察院浙江·宁波315100 上海市浦东新区人民检察院上海200120

对非法处置型污染环境案件的实务审查主要包括责任形式的认定、专业检验报告的审查以及非法处置行为的界定。污染环境罪的责任形式系故意,要求行为人明知自己的行为会发生污染环境的后果,并对污染环境的结果持希望或者放任的态度。检验... 详细信息

对非法处置型污染环境案件的实务审查主要包括责任形式的认定、专业检验报告的审查以及非法处置行为的界定。污染环境罪的责任形式系故意,要求行为人明知自己的行为会发生污染环境的后果,并对污染环境的结果持希望或者放任的态度。检验报告需详细分析可能存在的辩护难点,并论证检验报告的证据能力和证明力。非法处置的危害性应等同或者相近于非法排放或非法倾倒行为的危害性。针对处置的语义的开放性,应从行为人的行为方式是否违反国家规定或者行业操作规范、污染物是否与外环境接触、是否造成环境污染的危险或者危害等方面综合分析判断。

关键词：污染环境罪检验报告非法处置实务难点

非法处置废三元催化剂致土壤环境损害确认方法的应用研究

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黑龙江环境通报 2024年第10期37卷 33-35页

作者：瞿攀刘青林熊振喻东旭四川中环联蜀环境咨询服务有限公司成都610101

本文以广东某地非法处置废三元催化剂为例,通过对废三元催化剂特征污染物的分析、周边土壤环境的调查,确认非法处置废三元催化剂对周边土壤环境是否造成损害。通过构建污染源到受体的路径,来确定污染源与损害之间的关联性,做出污染环境... 详细信息

本文以广东某地非法处置废三元催化剂为例,通过对废三元催化剂特征污染物的分析、周边土壤环境的调查,确认非法处置废三元催化剂对周边土壤环境是否造成损害。通过构建污染源到受体的路径,来确定污染源与损害之间的关联性,做出污染环境行为与环境损害事实间是否存在因果关系的结论,为后续开展相关土壤环境损害调查工作提供了一定的参考。

关键词：非法处置废三元催化剂环境损害

关于污染环境罪的若干问题探讨——以重庆市白家林、吴淑琴非法处置危险废物案为例

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环境保护 2016年第10期44卷 59-61页

作者：许声强杨晓明重庆市环境监察总队

白家林在没有办理危险废物经营许可证的情况下,从吴淑琴等人处收购沾染有矿物油、涂料废物及废有机溶剂等物的废旧包装桶,雇佣工人用洗衣粉、香蕉水或清水清洗后出售,对于不易清洗的包装桶切割成块状后出售。对于清洗废旧包装桶产生的废... 详细信息

白家林在没有办理危险废物经营许可证的情况下,从吴淑琴等人处收购沾染有矿物油、涂料废物及废有机溶剂等物的废旧包装桶,雇佣工人用洗衣粉、香蕉水或清水清洗后出售,对于不易清洗的包装桶切割成块状后出售。对于清洗废旧包装桶产生的废水,白家林指使工人直接倾倒在地上,通过铺设的管道排放至外环境。重庆市渝北区人民法院依法判决白家林犯污染环境罪,判处有期徒刑一年零八个月,并处罚金150000元;吴淑琴犯污染环境罪,判处有期徒刑一年,缓刑二年,并处罚金80000元。

关键词：危险废物违法排污非法处置刑事犯罪

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污染环境罪中“非法处置”的司法认定

中国环境监察 2022年第4期 47-48页

作者：王洁北京市社会科学院法治研究所

近年来,我国一直坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。《刑法》呼应《宪法》和环境政策的要求,强化对生态环境的保护;人民法院充分发挥刑事审判职能,严厉打击各类危害生态环境犯罪。最高人民法院和最高人民检察院于2013年出台了《关于... 详细信息

近年来,我国一直坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。《刑法》呼应《宪法》和环境政策的要求,强化对生态环境的保护;人民法院充分发挥刑事审判职能,严厉打击各类危害生态环境犯罪。最高人民法院和最高人民检察院于2013年出台了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《环境解释》),2016年又对此解释进行了修改,明确非法排放、倾倒、处置危险废物的行为构成污染环境罪的司法认定标准。对于“非法处置”存在两种不同的理解。

关键词：污染环境罪非法处置司法认定环境污染刑事案件危险废物生态环境最高人民法院绿水青山就是金山银山

危险废物非法处置致生态环境损害鉴定评估方法研究

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环境科学与管理 2023年第4期48卷 184-188页

作者：章一丹谢娟徐灏龙王明浩陈冉浙江省生态环境科学设计研究院浙江杭州310007 浙江省环科院环境损害司法鉴定所浙江杭州310007 浙江省环境污染控制技术研究重点实验室浙江杭州310007 浙江同济科技职业学院浙江杭州311231

某废铁收购站点非法收集、储存、处置废油桶、废油漆桶等废铁桶,污染物直接排至地面。经认定,废桶及其压缩块均属于危险废物。站点内查获危险废物40.275吨,历史处置数量不明。运用XRF和PID便携式检测仪在现场甄别特征污染物,确定疑似污... 详细信息

某废铁收购站点非法收集、储存、处置废油桶、废油漆桶等废铁桶,污染物直接排至地面。经认定,废桶及其压缩块均属于危险废物。站点内查获危险废物40.275吨,历史处置数量不明。运用XRF和PID便携式检测仪在现场甄别特征污染物,确定疑似污染区域范围;应用卫星图像、无人机调查现场污染传播途径;应用sufer软件对污染土壤范围进行模拟,匡算污染土壤体积。经评估,土壤受到石油烃污染,需要修复的体积427.04 m^(3),风险筛选值与基线值之间的损害土壤体积3996.25 m^(3),生态环境损害费用1070818.1元。

关键词：危险废物非法处置生态环境损害鉴定评估

对非法处置病死动物违法犯罪的立案和处罚程序

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甘肃畜牧兽医 2015年第2期45卷 72-73页

作者：魏婷婷对外经济贸易大学法学院北京100029

2014年10月20日,国务院办公厅印发了《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(以下简称《意见》)国办发〔2014〕47号,部署全面推进病死畜禽无害化处理,保障食品安全和生态环境安全,促进养殖业健康发展。为了全面贯彻《意见》精神,本... 详细信息

2014年10月20日,国务院办公厅印发了《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(以下简称《意见》)国办发〔2014〕47号,部署全面推进病死畜禽无害化处理,保障食品安全和生态环境安全,促进养殖业健康发展。为了全面贯彻《意见》精神,本文就非法处置病死动物违法犯罪的立案和处罚程序做了详述,供动物卫生监督执法人员参考。

关键词：非法处置病死动物立案处罚

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一起非法处置过期药品污染环境案的警示

法律与生活 2022年第23期 16-17页

作者：张巍巍(整理) 不详

医疗垃圾,主要是指接触过病人血液、体液等产出的污染性垃圾。当前,随着我国医疗服务水平稳步提升,医疗卫生机构诊疗人次和入院人数增加,医疗废物产量也持续增加。医疗垃圾具有空间污染、急性传染、潜伏性污染等特征,如果处理不当,将会... 详细信息

医疗垃圾,主要是指接触过病人血液、体液等产出的污染性垃圾。当前,随着我国医疗服务水平稳步提升,医疗卫生机构诊疗人次和入院人数增加,医疗废物产量也持续增加。医疗垃圾具有空间污染、急性传染、潜伏性污染等特征,如果处理不当,将会对环境造成严重污染,可能成为疫病流行的源头。2022年3月,最高人民法院发布了十大固体废物污染环境典型案例的第三个案例——“山西某生化药业有限公司、田某坡等人非法处置过期药品污染环境案”,这是一起由于未依法处理医疗垃圾而引发的案件。

关键词：非法处置医疗垃圾过期药品医疗卫生机构医疗服务水平固体废物污染病人血液疫病流行

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海关监管货物不容非法处置

中国海关 2001年第4期 32-33页

作者：曹田广

案例1995年11月3日,湖南某化纤有限公司在长沙海关办理了一本进料加工,保税进口96吨韩国产聚丙烯胶料,价值104160美元,应加工出口成品900D聚丙烯长丝76.8吨.1996年11月加工完毕,共加工成聚丙烯长丝76.45吨.该公司在未经海关许可并办理... 详细信息

案例1995年11月3日,湖南某化纤有限公司在长沙海关办理了一本进料加工,保税进口96吨韩国产聚丙烯胶料,价值104160美元,应加工出口成品900D聚丙烯长丝76.8吨.1996年11月加工完毕,共加工成聚丙烯长丝76.45吨.该公司在未经海关许可并办理有关手续的情况下,分多次将76.45吨成品全部销往了长沙、泉州等地,共计得款人民币877534元.

关键词：海关监管货物非法处置制成品走私