检索结果-南通市图书馆

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

我国单一来源采购法律规制研究

我国单一来源采购法律规制研究

作者：韦海浪东北财经大学

学位级别：硕士

我国《政府采购法》将单一来源采购规定为政府采购方式之一。单一来源采购方式有其普遍性和特殊性。前者反映在如WTO《政府采购协议》(GPA)和联合国《公共采购示范法》等国际采购规则中,以及GPA成员方如美国和我国台湾地区的政府采购法... 详细信息

我国《政府采购法》将单一来源采购规定为政府采购方式之一。单一来源采购方式有其普遍性和特殊性。前者反映在如WTO《政府采购协议》(GPA)和联合国《公共采购示范法》等国际采购规则中,以及GPA成员方如美国和我国台湾地区的政府采购法律均对单一来源采购作出了明确的规定。单一来源采购与其他政府采购方式相比,它具有非竞争性,容易出现滥用单一来源采购的情况。因此,需要对单一来源采购进行法律规制。近年来,由于我国政府采购项目日益增多,而且采购范围也在持续扩大,因此在实践中也越发频繁地使用单一来源采购方式,滥用这种单一来源采购方式的情况并不鲜见。为了规范单一来源采购方式使用,有必要深入研究单一来源采购的法律规制问题。本文总共分为六部分,除了第一部分的绪论和最后一部分的结语之外,论文主体部分为第二至第五部分,具体内容如下:论文第二部分为单一来源采购法律规制概述,主要介绍了单一来源采购的概念和特征、单一来源采购的利与弊以及规制单一来源采购方式的重要意义。论文第三部分具体分析了我国单一来源采购法律规制的现状及存在的问题,该部分首先梳理了我国现存法律法规中关于单一来源采购的规定,包括《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》中的相关规定以及地方有关规定。其次是分析了我国单一来源采购立法中存在的主要问题:一是适用情形不完善,表现在适用情形规定不全面和适用情形认定标准不明确两个方面;二是程序规则过简,包括未要求采购人编制单一来源采购文件、专家论证规定不完善和定价规定不全面;三是公示、公告要求不明确,体现在现有公示规定不全面和公告内容不具体两方面;四是监管规定不明确,具体问题为过度依赖行政审批、异议规定不健全以及履约监督不足。最后是我国单一来源采购实践中存在的主要问题有滥用单一来源采购方式和采购人员责任意识淡化。论文第四部分为单一来源采购法律规制的境外经验及启示。该部分先梳理了国际政府采购规则(GPA和联合国《公共采购示范法》)中以及两个GPA成员方(美国和我国台湾地区)的单一来源采购规定,然后得出对我国的五点启示,包括:单一来源采购适用情形应当具体、清晰;认定标准应当明确;适用单一来源采购必须说明正当性;单一来源采购审核批准规定应当具体;单一来源采购信息公开规定应当全面。论文第五部分针对我国单一来源采购法律规制提出了一些完善建议。首先是完善适用情形(如增加公开招标失败时可以采用单一来源采购的规定)及认定标准(如明确唯一供应商的认定标准);其次是完善程序规则,具体建议为明确要求采购人编制单一来源采购文件、改进专家论证规定、增补定价规定以及细化审核批准规定;再有,细化公示、公告规定,建议完善相关信息公开要求和细化公告规定;最后为完善监管规定,笔者认为应改进审批环节的监管规定、改进异议规定、补充履约监管规定和加大对采购人员的监管力度。本论文的创新之处主要体现在研究对象新。单一来源采购虽是政府采购方式之一,但是国内外关于这种采购方式的专门研究较少。本文对如何规制单一来源采购进行了比较全面深入的研究。比如,对我国关于单一来源采购的有关法律法规进行了较为全面的梳理分析,并对美国和我国台湾地区的单一来源采购的有关规定进行了较为全面的研究。除此之外,财政部于2020年底发布的《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》对单一来源采购的适用情形和程序规则等做了修改,如适用情形由原来的三项增加至十项,程序规则也比2014年修订的《政府采购法》具体,本文在相应内容中对这些新增和修改部分也进行了论述和评析。

关键词：政府采购非招标采购方式单一来源采购

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

政府应急采购法律制度研究

中国招标 2022年第3期 57-62页

作者：李爽陈维琳天津工业大学法学院、知识产权学院天津修船技术研究所

十三五时期,我国政府采购改革制度取得突破性成果,《政府采购法》亦进行修订完善,标志着政府采购工作迈入新台阶。2020年初新冠疫情突然爆发,政府应急采购制度领域的制度建设问题也随之凸显,如应急采购情形范围不清,采购程序、方式不明... 详细信息

十三五时期,我国政府采购改革制度取得突破性成果,《政府采购法》亦进行修订完善,标志着政府采购工作迈入新台阶。2020年初新冠疫情突然爆发,政府应急采购制度领域的制度建设问题也随之凸显,如应急采购情形范围不清,采购程序、方式不明,采购过程混乱及监管、处罚不力等。应急采购制度作为政府采购制度的组成部分,应在“效率优先”原则下,对现有非招标采购方式进行突破和改造,明确适用情形,细化程序设计。

关键词：应急采购政府采购制度采购过程政府采购改革非招标采购方式突破性成果适用情形采购程序

竞争性磋商采购方式适用的几个难点问题——兼对财政部磋商办法第二十一条的解读

同方期刊数据库博看期刊评论

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

中国政府采购 2020年第10期 38-45页

作者：李瓯雪魏海峰汪莹何一平浙江省消防救援总队浙江省监狱管理局浙江省市场监督管理局浙江省财政厅

本文围绕谈判、磋商应该谈判什么、磋商什么以及为什么谈判、磋商均应一轮报价等问题进行讨论。为讨论便利,本文仅仅围绕竞争性磋商展开。对于竞争性谈判采购方式适用中的类似问题,完全可以按照本文的分析和论证方法,根据《政府采购非... 详细信息

本文围绕谈判、磋商应该谈判什么、磋商什么以及为什么谈判、磋商均应一轮报价等问题进行讨论。为讨论便利,本文仅仅围绕竞争性磋商展开。对于竞争性谈判采购方式适用中的类似问题,完全可以按照本文的分析和论证方法,根据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)的相关规定得出妥当的结论。

关键词：竞争性谈判采购非招标采购方式政府采购竞争性磋商难点问题论证方法财政部办法

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

基于实际需求增加采购方式

中国邮政 2019年第11期 44-45页

作者：杨天志中国邮政集团公司采购管理部

一个企业的采购方式要基本满足三种情形的需要——有应对一般情况的常规方式;有应对紧急情况的快捷方式;有用于低值和简单采购的简易方式,并且这三种方式能够根据实际需要进行调整。中国邮政集团公司现有的采购方式,包括公开招标、邀请... 详细信息

一个企业的采购方式要基本满足三种情形的需要——有应对一般情况的常规方式;有应对紧急情况的快捷方式;有用于低值和简单采购的简易方式,并且这三种方式能够根据实际需要进行调整。中国邮政集团公司现有的采购方式,包括公开招标、邀请招标两种招标采购方式,还参照《政府采购法》设置了竞争性磋商、竞争性谈判、询价和单一来源等四种非招标采购方式。

关键词：竞争性谈判快捷方式邀请招标非招标采购方式公开招标《政府采购法》单一来源常规方式

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

油田企业非招标采购管理存在的问题与对策

经营管理者 2016年第3期 106-107页

作者：刘锦屏中国石油西南油气田分公司审计中心

企业的生产经营活动离不开采购管理,企业对工程建设、物资采购和技术服务领域中的招标管理已有明确法律和企业内部规章制度进行规范,但未达到招标条件和招标限额的非招标采购管理成为企业管理中的肓区,使企业非招标管理存在如顶层设计... 详细信息

企业的生产经营活动离不开采购管理,企业对工程建设、物资采购和技术服务领域中的招标管理已有明确法律和企业内部规章制度进行规范,但未达到招标条件和招标限额的非招标采购管理成为企业管理中的肓区,使企业非招标管理存在如顶层设计不完善、理解不一致、操作不一致、管理不规范等诸多问题,不仅增加了企业的采购成本,降低效率,对非招标采购领域容易生产腐败,成为影响企业有质量、有效益发展的瓶颈。笔者通过对油田企业非招标采购存在的问题和产生的原因进行探析,并提出对策。

关键词：非招标采购方式问题对策