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非均衡治理视域下单位发展过程中“资源诅咒”现象及化解之策

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领导科学 2022年第3期 72-75页

作者：马雪林王少泉云南师范大学历史与行政学院

非均衡治理理论与单位发展过程中的“资源诅咒”现象高度契合,“资源诅咒”现象最明显的危害是带来“没有发展的增长”状态与“发展与增长的双无”状态。这一现象的宏观成因是单位内部存在“低水平的非均衡锁定”,微观成因有单位的资源... 详细信息

非均衡治理理论与单位发展过程中的“资源诅咒”现象高度契合,“资源诅咒”现象最明显的危害是带来“没有发展的增长”状态与“发展与增长的双无”状态。这一现象的宏观成因是单位内部存在“低水平的非均衡锁定”,微观成因有单位的资源结构呈现出明显的非均衡特征、单位领导者理念与发展需求非均衡、单位基于相关机制生成的发展能力与单位发展需求非均衡、单位资源结构承载力与外部环境压力非均衡。化解这一现象的宏观途径是借助非均衡政策打破“低水平的非均衡锁定”,微观途径有革新单位资源结构以实现资源相对均衡、提升单位领导者理念与发展需求的均衡程度、实现相关机制生成的发展能力与单位发展需求的相对均衡、实现资源结构承载力与外部环境压力的相对均衡。

关键词：领导者 “资源诅咒”现象非均衡治理

非均衡治理视角下党建引领乡村振兴:问题与路径--以福建省建瓯市为例

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陕西行政学院学报 2023年第2期37卷 123-128页

作者：任春香周俊武中共建瓯市委党校学员管理室福建建瓯353100 中共南平市委党校党史党建教研室福建南平354200

运用非均衡治理理论对党建引领乡村振兴的情况展开分析能够发现,各地已经在这个领域取得明显成效,但依然面临一些问题:支部战斗力的需求与实际之间明显非均衡;教育和医疗领域的公共服务供给与需求非均衡程度较高。这些问题主要归因于:... 详细信息

运用非均衡治理理论对党建引领乡村振兴的情况展开分析能够发现,各地已经在这个领域取得明显成效,但依然面临一些问题:支部战斗力的需求与实际之间明显非均衡;教育和医疗领域的公共服务供给与需求非均衡程度较高。这些问题主要归因于:党建引领乡村振兴合力需求与现实之间明显非均衡;党建引领乡村振兴发展明显非均衡;农村监管现状与需求明显非均衡。非均衡治理视角下党建引领乡村振兴路径有:培养乡村振兴的“引路人”,降低引路“需求—力量”非均衡程度;坚持精准施策,借助逆向非均衡政策降低非均衡程度;创新村级治理,激发群众内生动力以降低不同主体的非均衡程度。

关键词：非均衡治理党建乡村振兴

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非均衡治理视角下乡村文旅产业振兴:价值、困境与思路

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湖北工程学院学报 2022年第4期42卷 124-128页

作者：何柳仪丁文云南师范大学历史与行政学院云南昆明650500

乡村文旅产业的跨界融合是实现乡村振兴的重要途径,其发展模式的选择影响到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。近几年来在政府政策支持下文旅产业蓬勃发展,但传统单一的发展模式存在明显的松散化和低效率的局限性。通过对滇西... 详细信息

乡村文旅产业的跨界融合是实现乡村振兴的重要途径,其发展模式的选择影响到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。近几年来在政府政策支持下文旅产业蓬勃发展,但传统单一的发展模式存在明显的松散化和低效率的局限性。通过对滇西S民族村寨的典型个案展开现实考察可以发现:S村在乡村振兴战略的过程中存在着明显非均衡状态,而基本的硬件设施条件建设困难、村民内生动力不足、产业附加值低等治理问题的发生构成了乡村文旅振兴治理困境的现实形态,非均衡治理所具有的前瞻性是成为化解当前S村治理困境的策略选择。以非均衡治理理论为分析工具,尝试引用乡村非均衡治理模式探讨S村走上文旅产业振兴之路的实现路径,为多种村庄类型构建相应的治理模式,以期为振兴乡村文旅产业的可持续发展提供参考意义。

关键词：非均衡治理乡村振兴文旅产业

非均衡治理视角下企业监督专业化:问题与推进途径

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中小企业管理与科技 2022年第18期6卷 39-41页

作者：郭宝慧国家能源集团福建能源有限责任公司福州350009

运用非均衡治理理论对国有企业监督情况展开分析,能够发现其中存在一些问题,这些问题归因于多个方面的不匹配。非均衡治理视角下企业监督专业化的途径有:实施企业全业务链监督,以政治监督为统领,强化责任落实;以作风监督为灵魂,多维度... 详细信息

运用非均衡治理理论对国有企业监督情况展开分析,能够发现其中存在一些问题,这些问题归因于多个方面的不匹配。非均衡治理视角下企业监督专业化的途径有:实施企业全业务链监督,以政治监督为统领,强化责任落实;以作风监督为灵魂,多维度齐抓共管;以预控风险为主线,推进业务监督全覆盖;以创新机制为突破口,发挥贯通协同的作用。

关键词：非均衡治理监督专业化全业务链监督纪检监察

贫困文化论与非均衡治理——对“等、靠、要”扶贫现象的成因解释

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湖北民族学院学报：哲学社会科学版 2019年第3期37卷 128-134页

作者：李壮陈书平华中师范大学社会学院厦门大学马克思主义学院/中国特色社会主义研究中心

当前脱贫攻坚面临一个普遍性实践困境即"等、靠、要"现象:一是贫困户的脱贫积极性低;二是非贫困户争当贫困户;三是预脱贫户对脱贫成效的认可度不高。既有研究将贫困文化论作为一个主导性的解释框架,并提出以"扶贫先扶志"为倡导的文化扶... 详细信息

当前脱贫攻坚面临一个普遍性实践困境即"等、靠、要"现象:一是贫困户的脱贫积极性低;二是非贫困户争当贫困户;三是预脱贫户对脱贫成效的认可度不高。既有研究将贫困文化论作为一个主导性的解释框架,并提出以"扶贫先扶志"为倡导的文化扶贫举措。然而通过湖北、贵州、河南等中西部国家级贫困县的第三方脱贫评估调查发现,贫困文化论并不能充分解释"等、靠、要"困境的形成机制。从贫困治理角度看,上述困境的成因根源于减贫治理措施与乡村社会需求之间的非均衡性。最后,从政策执行与社会逻辑之间的关系出发,从超越农户个体或群体的主观思想层面,提出改革贫困识别标准和程序、创新帮扶措施与贫困退出奖惩机制等对策,以实现农户逻辑与政策逻辑的契合。

关键词：精准扶贫贫困文化非均衡治理贫困退出

数字时代政府边界的倒U型演变——基于非均衡治理视角

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新余学院学报 2021年第4期26卷 30-37页

作者：王少泉云南师范大学历史与行政学院云南昆明650500

从电子政务时期到数字治理时期,政府边界呈现倒U型演变,这一演变具有诸多特征及表现,其动因归于多个方面。政府边界倒U型演变过程中面临一些困境,宏观成因是制度完善速度与现代化速度非均衡。数字政府治理过程中边界将继续收缩但不可能... 详细信息

从电子政务时期到数字治理时期,政府边界呈现倒U型演变,这一演变具有诸多特征及表现,其动因归于多个方面。政府边界倒U型演变过程中面临一些困境,宏观成因是制度完善速度与现代化速度非均衡。数字政府治理过程中边界将继续收缩但不可能无限收缩,而是随着现实情况的变化而小幅度变化。助推这一演变的宏观途径是促使数字治理相关制度的完善速度等于甚至快于数字治理演进速度,中观途径是改进法律体系、完善相关制度及指导理论等,微观途径则分属多个领域。

关键词：电子政务数字治理政府边界倒U型演变非均衡治理

僵化官僚制阻滞数字政府治理的成因及活化途径——基于非均衡治理视角

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中国治理评论

中国治理评论 2023年第1期 94-108页

作者：曹冬英云南师范大学历史与行政学院

官僚制在数字时代分化为灵动与僵化两种类型。僵化官僚制阻滞数字政府治理的宏观原因是:官僚制变革速度慢于现代化速度。微观原因是:官僚制的“运行惯性”导致体制僵化、观念守旧;公务员群体自我革新意识较弱;部门之间沟通、合作不良。... 详细信息

官僚制在数字时代分化为灵动与僵化两种类型。僵化官僚制阻滞数字政府治理的宏观原因是:官僚制变革速度慢于现代化速度。微观原因是:官僚制的“运行惯性”导致体制僵化、观念守旧;公务员群体自我革新意识较弱;部门之间沟通、合作不良。数字政府治理过程中活化官僚制的途径主要有:改革奖惩制度和评估制度,夯实制度基础;优化多元主体协同机制,提升改革合力;完善数字政府治理平台,推动官僚制改革。

关键词：官僚制数字政府治理非均衡治理

高等教育非均衡发展治理何以可能——基于中国特色“高校对口支援”治理实践的分析

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江苏高教 2024年第8期 61-70页

作者：李玉栋张佶陕西师范大学教育学部西安710062 陕西师范大学乡村振兴与对口支援办公室西安710062

高等教育非均衡发展治理是世界各国促进高等教育公平的实践难题,中国特色“高校对口支援”治理实践成为破解这一难题和缓解高等教育规模治理负荷的创新举措。基于治理理论从权力结构、投入产出、管理监督三个维度分析,“高校对口支援”... 详细信息

高等教育非均衡发展治理是世界各国促进高等教育公平的实践难题,中国特色“高校对口支援”治理实践成为破解这一难题和缓解高等教育规模治理负荷的创新举措。基于治理理论从权力结构、投入产出、管理监督三个维度分析,“高校对口支援”实施呈现出政府拥有正式权威与高校掌握实际控制权并存、高校多渠道资源筹措与多元化成果分享结合、结果导向型监督与人格化担责挂钩的“行政发包制”治理模式。在此基础上,“高校对口支援”形成了支援高校和受援高校压力共解、发展共创、权责共担的“生态化共治”多重机制,能够有效克服治理过程中的实施负荷、激励困境与避责行为,超越传统行政科层式治理或纯粹依靠市场机制治理的弊端。面对新形势和新挑战,“高校对口支援”需要应对制度缺陷与实践阻碍,继续厘清主体权责边界、持续引入多种社会力量、合理优化监督评估体系,持续提升治理效能,推动中国西部高等教育全面振兴和高等教育均衡可持续发展。

关键词： “高校对口支援” 非均衡治理行政发包制生态化共治可持续发展

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乡村文化传承与黄河文明发展的思考

山东农业工程学院学报 2023年第3期40卷 92-96页

作者：娄兆锋中共济南市委党校山东济南250100

传承乡村文化,能满足人民日益增长的文化需求,对促进黄河流域文化发展,打造乡村振兴齐鲁样板,都具有重要意义。为此,要“从上到下”提供精准的公共文化服务,同时“从下到上”增强乡村文化的内生动力,根据村民需求,实现供给与需求的对接... 详细信息

传承乡村文化,能满足人民日益增长的文化需求,对促进黄河流域文化发展,打造乡村振兴齐鲁样板,都具有重要意义。为此,要“从上到下”提供精准的公共文化服务,同时“从下到上”增强乡村文化的内生动力,根据村民需求,实现供给与需求的对接。基层政府要更加关注村民价值理性选择与工具理性选择的统一,通过非均衡治理的实践,提升乡村文化建设的内生动力。

关键词：乡村文化非均衡治理内生动力供给侧