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集成电路产业政策量化评价及其有效性研究

集成电路产业政策量化评价及其有效性研究

作者：黄俊西安电子科技大学

学位级别：硕士

集成电路是电子信息领域的核心产业,在我国国民经济和社会发展中占据重要的战略地位。然而,我国集成电路产业存在“卡脖子”技术难题,集成电路产业链关键环节不能自主可控,尤其近年来,随着中美贸易冲突的加剧,“中兴事件”、“华为事件... 详细信息

集成电路是电子信息领域的核心产业,在我国国民经济和社会发展中占据重要的战略地位。然而,我国集成电路产业存在“卡脖子”技术难题,集成电路产业链关键环节不能自主可控,尤其近年来,随着中美贸易冲突的加剧,“中兴事件”、“华为事件”等更是给人们敲了一记警钟,我国集成电路产业自主创新能力亟待提高。为了推动集成电路产业创新和发展,我国政府出台了大量的集成电路产业政策。厘清集成电路产业政策现状,明晰集成电路产业政策对创新绩效的影响情况,对于完善和调整集成电路产业政策体系,形成兜底有力的产业扶持机制具有重要意义。本文以集成电路产业政策为研究对象,对集成电路产业政策进行量化分析,并在政策工具和创新价值链的双重视角下,围绕政策文本和政策执行过程,探究集成电路产业政策能否有效提升产业创新绩效。具体地,首先对集成电路产业政策进行系统地梳理,并对集成电路产业政策文本结构和文本“质量”进行挖掘和量化评价,一方面明晰现有集成电路产业政策整体的政策工具使用情况,另一方面基于PMC指数模型对单项集成电路产业政策文本内容设计的合理性和优劣势进行分析。此外,为了探究集成电路产业政策与创新绩效之间的关系,本文构建了集成电路产业政策工具与创新绩效的相关性分析框架,建立起不同类型政策工具与不同创新阶段创新绩效的映射关系。并在考虑政策工具“数量”和政策工具所在政策文本“质量”的基础上提出了对政策工具力度的综合评价方法,最后通过灰色关联度模型测度了不同类型的集成电路产业政策工具与不同创新阶段创新绩效的相关性程度。进一步,从集成电路产业政策执行的角度出发,应用PVAR计量分析方法实证检验了财政补贴和税收优惠这两种与创新绩效相关性较强的政策工具作用到微观企业创新主体时,对企业不同创新阶段创新绩效的影响机制。研究发现,我国集成电路产业政策所使用的政策工具呈现重环境型、供给型而轻需求型的结构特点,而在产业创新的研究开发阶段和成果转化阶段所使用的政策工具类型也有所差异,集成电路产业政策文本的PMC指数得分整体较高,内容设计较为合理。集成电路产业政策与产业创新绩效之间存在较强的相关关系,其中,与研究开发阶段创新绩效之间的相关性最强。从具体的政策工具类型来看,不同类型的政策工具与不同创新阶段创新绩效之间的相关性程度存在较大差异,与研究开发阶段创新绩效相关性最强的政策工具为财政补贴,与成果转化阶段创新绩效相关性最强的政策工具为税收优惠。当集成电路产业政策作用于企业主体时,无论是在企业创新的研究开发阶段还是成果转化阶段,税收优惠对创新绩效的激励效果都优于财政补贴。政府财政补贴在集成电路企业内部尚未发挥良好的激励效应,与企业研究开发阶段创新绩效和成果转化阶段创新绩效之间尚未形成良好的互动机制。基于以上研究结论,政府应继续加强对集成电路产业的财政支持力度,加大集成电路产业财政政策工具的部署和安排;对于集成电路企业这一微观创新主体而言,应形成以税收优惠政策工具为主,财政补贴政策工具为辅的财政支持体系;集成电路产业政策的扶持应该充分考虑不同政策工具和创新阶段的特征,提高政策工具使用的靶向性和精准性;在集成电路产业政策执行过程中,应该建立政策监管机制,对政策执行情况进行持续的跟踪和评估,避免政策扶持在创新主体内部“偏轨”。

关键词：产业政策创新绩效政策工具创新价值链集成电路产业

集成电路产业创新型卓越工程师培养模式的构建——以武汉国际微电子学院集成电路卓越工程师培养为例

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吉首大学学报（社会科学版） 2019年第S01期40卷 291-293页

作者：雷鑑铭邹雪城邹志革华中科技大学光学与电子信息学院湖北武汉430074 华中科技大学武汉国际微电子学院湖北武汉430074

卓越工程师培养计划是我国大力推进工程教育的重要举措,区域经济发展和行业发展需求是人才培养的关键落脚点。本文从微电子集成电路产业和地方行业经济发展对卓越工程师的需求进行分析,从政府、学校、企业和学生四方面出发,基本完成并... 详细信息

卓越工程师培养计划是我国大力推进工程教育的重要举措,区域经济发展和行业发展需求是人才培养的关键落脚点。本文从微电子集成电路产业和地方行业经济发展对卓越工程师的需求进行分析,从政府、学校、企业和学生四方面出发,基本完成并探索构建"赛课紧密结合,企业深度参与"的集成电路卓越工程师科技创新及实践教学的运行模式及体系,以期对国家示范性微电子学院,尤其是地方本科院校微电子集成电路卓越工程师的人才培养提供指导。

关键词：集成电路产业卓越工程师赛课结合企业参与

集成电路产业研发合作网络特征分析——基于产业链视角

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科技进步与对策 2020年第8期37卷 77-85页

作者：吴菲菲韩朝曦黄鲁成北京工业大学经济与管理学院北京100124

在产业链高端获得高附加值是摆脱“低端锁定”的必经途径。集成电路产业链不同环节具有不同的技术要求和研发需求,目前有关嵌入产业链后研发合作情况的研究不足。从产业链视角建立集成电路产业研发合作网络,采用复杂网络理论及分析方法... 详细信息

在产业链高端获得高附加值是摆脱“低端锁定”的必经途径。集成电路产业链不同环节具有不同的技术要求和研发需求,目前有关嵌入产业链后研发合作情况的研究不足。从产业链视角建立集成电路产业研发合作网络,采用复杂网络理论及分析方法,对嵌入产业链前后的网络规模、小世界性、无标度特征及节点影响力范围和主体特征进行分析,结果发现:集成电路产业发展具有明显的价值链研发合作特征,且围绕固定核心企业的合作网络展开,网络中的核心节点对产业进化具有重大影响,但我国在集成电路产业链研发合作网络中尚未形成影响。最后,提出增强我国集成电路产业竞争力的对策建议。

关键词：产业链研发合作网络特征集成电路产业

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集成电路产业,浙江何去何从?

经贸实践 2022年第3期 25-27页

作者：王立君浙江省委党校浙江发展战略研究院

浙江省集成电路产业发展较快,但也存在产业层次较低、领军人才缺乏、投资严重不足、企业多而不强、公共平台服务能力不够等问题。建议进一步加强统筹协调,科学规划产业发展重点和区域布局,加快高素质人才引育,加大政策扶持力度。

关键词：产业发展重点集成电路产业产业层次公共平台领军人才统筹协调政策扶持力度区域布局

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集成电路产业“芯”火燎原 002

集成电路产业“芯”火燎原

宁波日报

作者：金鹭

编者按宁波，这片创业创新的热土，正以其独特的魅力，引领着传统产业的转型升级和新兴产业的蓬勃发展。为了捕捉这一脉动，即日起，本报推出“创业创新看宁波”系列报道，展现宁波在产业变革中的新思路、新举措和新成就。我们将通过... 详细信息

编者按宁波，这片创业创新的热土，正以其独特的魅力，引领着传统产业的转型升级和新兴产业的蓬勃发展。为了捕捉这一脉动，即日起，本报推出“创业创新看宁波”系列报道，展现宁波在产业变革中的新思路、新举措和新成就。我们将通过深入的报道，讲述宁波企业如何通过创新驱?

关键词：集成电路产业

来源： cnki报纸评论

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集成电路产业税收优惠政策优化研究

集成电路产业税收优惠政策优化研究

作者：黄欣欣安徽大学

学位级别：硕士

中兴事件的警钟声尚未完全消弭,华为禁令犹如当头棒喝,越来越多的人将目光汇聚到集成电路产业。作为电子信息产业基石的集成电路产业,它的发展一方面可以促进国民经济的增长,另一方面也衍生出如物联网、智能手机、智能汽车、大数据、数... 详细信息

中兴事件的警钟声尚未完全消弭,华为禁令犹如当头棒喝,越来越多的人将目光汇聚到集成电路产业。作为电子信息产业基石的集成电路产业,它的发展一方面可以促进国民经济的增长,另一方面也衍生出如物联网、智能手机、智能汽车、大数据、数字消费、云计算等广阔的新一代信息技术产业。集成电路已经成为各国之间激烈竞争的角斗场,其重要性不言而喻。世界各国纷纷出台多种措施和激励政策来扶持集成电路产业的发展,其中不乏各种税收优惠政策,我国也愈加重视集成电路产业的发展,设立“国家集成电路产业投资基金”并多次将集成电路企业列为战略性新兴产业之中,出台了相关的税收优惠措施,重点包括留抵退税、税率优惠等政策。首先,本文从集成电路的特点入手,阐述了集成电路产业的重要意义,分析了当下我国集成电路产业的发展现状,并且从税种分类,汇总梳理我国目前实施的税收政策;其次,以中兴通讯公司为例,描述了其享受的有关集成电路产业的税收优惠政策,选取了盈利能力、研发投入两个维度分析税收优惠政策的影响,并通过对于中兴通讯的问题分析以折射集成电路整个产业中所存在的问题;然后从美国、韩国、日本、中国台湾地区较为完善的集成电路产业税收政策入手,分析总结先进国家或地区可供借鉴的税收政策经验;最后,结合本文的研究,提出进一步优化我国集成电路产业税收政策的建议。

关键词：集成电路产业税收优惠研发支出

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集成电路产业共性技术识别研究

集成电路产业共性技术识别研究

作者：杨舒茜兰州理工大学

学位级别：硕士

2014年6月,我国发布《国家集成电路产业发展纲要》对产业进行战略性全局规划,提出要加快产业布局,推动对集成电路制造领域等重点领域的技术突破。习近平总书记在党的十九大报告大会中强调:“创新是引领发展的第一动力”,“突出关键共性... 详细信息

2014年6月,我国发布《国家集成电路产业发展纲要》对产业进行战略性全局规划,提出要加快产业布局,推动对集成电路制造领域等重点领域的技术突破。习近平总书记在党的十九大报告大会中强调:“创新是引领发展的第一动力”,“突出关键共性技术”,党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,明确完善共性基础技术供给体系,瞄准集成电路等前沿领域,实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。集成电路产业共性技术作为对整个产业产生深度影响的一类技术,其发展对国民经济影响重大。技术的突破能带动集成电路多个相关产业的技术升级,有助于国家在集成电路产业新热点和未来核心产品形成优势,成为支撑我国经济增长并在全球竞争中保持终极优势的战略性要素。随着经济全球化发展,我国实现集成电路制造领域技术突破,摆脱对美国芯片的过度依赖迫在眉睫。因此,对我国集成电路产业共性技术进行精准识别和客观分析,对集成电路产业共性技术研发投入由“大水漫灌”变为“精准投入”,突破制约因素,提升集成电路产业技术创新能力具有重要的现实意义。本文将集成电路产业分为IC设计、制造及封装测试三大环节,以从德温特专利数据库中检索的1990-2018年相关专利数据为基础,对专利总量、申请人总量以及申请人前20强进行了概况分析;之后基于专利数据构建了专利技术共现网络及专利共被引网络,利用社会网络分析的相关方法及指标,从基础性、核心性、关联性出发对集成电路产业的共性技术进行了多角度识别研究;然后综合评价指标,进而识别出集成电路产业三大产业共性技术涵盖H01L021、H01L027、G03F007、G01C011、G03R031等技术领域。最后,基于研究结果,本文提出促进我国集成电路共性技术发展要重视产业共性技的支持作用、优化产业链协同作用、加大资金与人才投入、推进产学研平台搭建、关注发展新路径等建议。

关键词：集成电路产业共性技术专利计量社会网络分析

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集成电路产业协同创新政策研究综述

中文科技期刊数据库（全文版）社会科学 2022年第10期 0019-0022页

作者：李一琳李浩杨贵中重庆科技学院重庆401331

集成电路产业在信息技术产业中占据重要地位,对我国经济社会的发展以及保证国家安全起着至关重要的作用。本文基于集成电路产业协同创新基本框架,从集成电路产业政策研究、协同创新政策研究两方面来梳理近年来的集成电路产业协同创新相... 详细信息

集成电路产业在信息技术产业中占据重要地位,对我国经济社会的发展以及保证国家安全起着至关重要的作用。本文基于集成电路产业协同创新基本框架,从集成电路产业政策研究、协同创新政策研究两方面来梳理近年来的集成电路产业协同创新相关政策,发现对集成电路产业政策或协同创新政策单方面的研究很多,但是对集成电路产业协同创新政策研究很少。

关键词：政策研究集成电路产业协同创新

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集成电路产业地方补贴政策的实施效果研究

集成电路产业地方补贴政策的实施效果研究

作者：周爽东北财经大学

学位级别：硕士

集成电路产业是信息技术产业的核心,是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。随着2011年《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》(国发[2011]4号)等一系列政策的落地,集成电路产业发展已上升为国家... 详细信息

集成电路产业是信息技术产业的核心,是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。随着2011年《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》(国发[2011]4号)等一系列政策的落地,集成电路产业发展已上升为国家重点战略,同时我国开始进入集成电路产业地方补贴政策的落实阶段,上海、深圳、北京、天津等城市率先在国家2011年政策后出台了地方补贴政策。近年来,在国家政策与地方政策的共同推动下,我国集成电路产业快速发展,整体实力显著提升。截至2020年,我国实现14纳米线宽集成电路的量产,而与国际先进水平的7纳米、5纳米线宽的量产相比仍有差距,我国集成电路产业仍然面临着自主创新能力不足、进口依赖严重等问题。因此加快芯片行业的自主创新进程,打造真正的“中国芯”,对我国集成电路产业长期发展、保障国家安全以及提升综合国力具有重大战略意义。首先,本文基于经济学理论对集成电路产业地方补贴政策的有效性进行分析。集成电路产业是高技术产业,具有研发投入大、回报周期长、不确定性高等特征,企业通过长期的研发性活动进行技术进步,而研发活动在一定程度上具有非排他性、非竞争性等公共物品特征,从而导致企业无法独占技术进步带来的收益,进而导致企业利益受损,因此政府实施相关政策可以减轻企业的经营压力、引导和鼓励企业加大对研发的投入,减少外部性对企业造成的损失。我国集成电路产业地方补贴政策主要从企业生产要素、技术研发与引进、第三方服务等多个方面进行补贴,首先,地方补贴政策通过修正资源配置扭曲影响集成电路产出,地方政府对企业进行补贴可以降低产品成本,使企业边际成本曲线下移,进而扩大产出;其次,地方补贴政策对企业研发投入进行补贴,通过改变市场中边际收益与边际成本的关系影响企业的研发投入,根据现有文献,补贴政策对企业研发投入的影响可能具有挤入或挤出效应,因此本文将通过实证方法检验集成电路产业地方补贴政策的实施效果。其次,在实证分析部分本文采用省级面板数据并且以上市公司为研究对象,通过双重差分法等分析方法分析了地方补贴政策对集成电路产出和企业研发投入的影响效果,对地方补贴政策实施的有效性进行实证检验,实证结果表明:第一,在排除对地方补贴政策影响的主要干扰因素下,集成电路产业地方补贴政策对产出具有正向影响,即地方补贴政策的落实有效提高了集成电路企业生产的积极性,促进了产出的增长;第二,当只将地方补贴政策作为定性变量处理时,地方补贴政策实施后,处理组与对照组的研发投入指标均无显著差异。当将地方补贴强度指标作为地方补贴政策的替代变量时,本文发现地方补贴强度对企业研发强度具有非线性的影响,这种非线性影响具体表现为“正U型”,即地方补贴超过某一临界值会对企业研发强度产生促进作用,同时地方补贴对较大规模企业具有更显著的影响;第三,集成电路产业地方补贴政策对企业研发人员的影响不显著,地方补贴政策没有促进企业研发人员的增加。本文分析原因为,一是地方补贴政策对研发投入的支持力度不足。集成电路产业作为技术与资本双密集型产业,具有研发投入大、研发风险高、回报周期长等特点,我国目前正处于高端芯片领域自主研发的关键时期,仍需要国家与地方政策的大力支持,地方政府仍应加大对集成电路产业的补贴力度,同时适当引导社会资本的投入,加大对企业的研发投入;二是近年来集成电路产业产生了企业补贴浪费现象。近一年来我国5省市涉及6个百亿级半导体项目先后停滞,引起了大量资金浪费,同时也使政府对企业的补贴造成浪费,引起了补贴政策的低效率,导致地方补贴政策的实施效果不显著。最后,本文结合理论分析和实证检验结果提出政策建议。首先,继续发挥地方补贴政策对产出的积极影响,各地区应根据自身发展优势,注重对高端芯片的产出,提高高质量产出增长率;其次,加大地方补贴政策对企业研发投入的支持力度,我国目前在高端芯片领域与国际水平还有一定差距,地方政策应该进一步优化对集成电路产业的补贴形式,加大对研发投入的补贴,对较大规模企业进行更多的补贴投入,激励企业加大研发创新的力度;再次,加强地方补贴政策对研发人才的支持,鼓励人才引进、企业内部人员转化,建立健全相应奖励机制。同时鼓励高校、科研院所与重点企业联合培养高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才,对相关培养给予一定补助,加强人才基础建设;最后,地方政府应建立政策评价体系,适时对政策效果进行评估,科学、适当增加补贴投入。政策应针对企业补贴浪费行为提高补贴技术门槛,加强对项目的评估审查制度,防止补贴浪费行为,提高政策效率。

关键词：集成电路产业地方补贴政策产出研发投入