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集体林权制度改革后经营林地面临的新形势及对策

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中文科技期刊数据库（全文版）自然科学 2022年第11期 0004-0007页

作者：尤士芳长春市九台区土们岭街道综合服务中心吉林长春130501

随着社会经济的发展,科学技术的进步,资源的可持续发展问题已经成为了目前的热点话题。集体林权制度改革是加速我国林业事业发展的一个重要举措,主要是为了选择一种适宜的经营方式来管理森林,以防止其在经营过程中受到多种因素的干扰,... 详细信息

随着社会经济的发展,科学技术的进步,资源的可持续发展问题已经成为了目前的热点话题。集体林权制度改革是加速我国林业事业发展的一个重要举措,主要是为了选择一种适宜的经营方式来管理森林,以防止其在经营过程中受到多种因素的干扰,从而通过经营林地来获取一定的经济效益。因此,本文针对集体林权制度改革后经营林地面临的新形势及对策展开了以下几个方面的分析和阐述,借此作为参考。

关键词：集体林权制度改革经营林地新形势

集体林权制度改革对临安市森林生态系统的影响

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林业资源管理 2016年第6期 10-16+49页

作者：闫平慕晓炜国家林业局调查规划设计院

以浙江省临安市的森林生态系统为研究对象,选择1984年林业"三定"、1999年林权主体多元化和2004年集体林权主体改革完成三个时间结点,定量分析集体林权制度改革对森林生态功能的影响。结果表明:集体林权改革后,临安市森林生态系统总价值... 详细信息

以浙江省临安市的森林生态系统为研究对象,选择1984年林业"三定"、1999年林权主体多元化和2004年集体林权主体改革完成三个时间结点,定量分析集体林权制度改革对森林生态功能的影响。结果表明:集体林权改革后,临安市森林生态系统总价值上升,但是直接物质产出功能呈现为上升后略下降,森林生态系统的直接产出的结构更加多样化;生态环境功能总价值和单位面积的生态环境功能的价值,随时间的变化呈上升趋势,而不同生态环境功能价值随时间变化差异很大;森林生态功能价值呈多样化发展。

关键词：集体林权林权改革森林生态功能临安市

集体林权制度改革后林业复合系统现代化协同发展绩效评价——以四川省为例

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林业经济问题 2015年第2期35卷 159-165页

作者：杨帆赵仕通黄薇薇程荣竺徐俊杰曾维忠四川农业大学经济管理学院四川成都611130

基于林业统计数据,运用复合系统协同度模型,对新一轮集体林权制度改革以来四川省林业复合系统现代化发展的协同度进行实证分析。研究结果表明:林业复合系统现代化发展的协同度不高,但呈波动上升演变态势;林业子系统发展的有序度由高到... 详细信息

基于林业统计数据,运用复合系统协同度模型,对新一轮集体林权制度改革以来四川省林业复合系统现代化发展的协同度进行实证分析。研究结果表明:林业复合系统现代化发展的协同度不高,但呈波动上升演变态势;林业子系统发展的有序度由高到低依次是产业经济子系统、建设保障子系统、社会文化子系统、生态资源子系统;建设保障子系统的有序度与林业复合系统协同度的线性耦合度最高。在此基础上提出:继续深化集体林权制度改革相关配套改革;克服"木桶效应",加强对林业复合系统"短板"子系统的扶持;发挥建设保障子系统的杠杆调节作用;加强各子系统的"反哺"与互补;建立健全林业现代化协同发展绩效评价、监测与预报体系等政策建议。

关键词：集体林权制度改革林业复合系统现代化协同发展绩效评价

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集体林权制度改革对森林生态功能的影响——以浙江安吉森林生态系统为例

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林业资源管理 2017年第3期 10-16页

作者：邹全程闫平牛京萍国家林业局调查规划设计院东北林业大学国家林业局林产工业规划设计院

以浙江省安吉县的森林生态系统为研究对象,选择1984年林业"三定"、1998年林权主体多元化和2007年集体林权主体改革完成三个时间结点,定量分析集体林权制度改革对森林生态功能的影响。结果表明:安吉县森林生态系统直接物质产出功能明显上... 详细信息

以浙江省安吉县的森林生态系统为研究对象,选择1984年林业"三定"、1998年林权主体多元化和2007年集体林权主体改革完成三个时间结点,定量分析集体林权制度改革对森林生态功能的影响。结果表明:安吉县森林生态系统直接物质产出功能明显上升,其中经济增值服务上升快的作物贡献率最为显著;安吉县森林生态系统的生态环境功能总价值随时间的变化呈上升趋势,但单位面积的生态环境功能价值变化不一致,不同林种的生态环境价值时间变化各异;生态功能变化反映出林权制度改革对森林生态环境效益的扰动作用。

关键词：集体林权林权改革森林生态功能安吉县

集体林权配套改革非农就业地理距离与农户林业投入行为——基于9省18县面板数据的验证

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林业经济问题 2016年第5期36卷 399-405页

作者：徐婷婷李桦西北农林科技大学经济管理学院陕西杨凌712100

基于9省18县市2009—2013年1452户农户数据，运用面板数据随机效应模型，论证了非农就业地理距离，集体林权配套改革对于农户林业投入行为会产生的影响。基于研究得出结论：非农就业的地理距离越远，家庭外出务工指数越高，对家庭林业... 详细信息

基于9省18县市2009—2013年1452户农户数据，运用面板数据随机效应模型，论证了非农就业地理距离，集体林权配套改革对于农户林业投入行为会产生的影响。基于研究得出结论：非农就业的地理距离越远，家庭外出务工指数越高，对家庭林业投入产生的负向作用越大；集体林权配套改革中，林权贷款以及林地流转对农户林业投入有显著正向影响；此外，农户林地面积、所在村到县城距离、是否为山区、是否获得林权贷款以及是否参与林地流转都对农户林业投入有显著影响。因此，提出充分利用当地林业资源推动农户本地非农就业以及推动林地流转与林权贷款等配套改革措施的政策建议。

关键词：集体林权配套改革非农就业地理距离林业投入

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集体林权流转过程中相关方利益衡平的制度规约

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集体林权流转过程中相关方利益衡平的制度规约

作者：毛敏浙江农林大学

学位级别：硕士

集体林权流转过程中的利益分配关系到政府、农民集体、林农、生态受益者等多方主体的权、责、利统一问题,关系林农和承包造林的集体和个人的生产积极性。只有处理好集体林权流转中各方利益关系,才能实现林权主体收益的最大化,才能优化... 详细信息

集体林权流转过程中的利益分配关系到政府、农民集体、林农、生态受益者等多方主体的权、责、利统一问题,关系林农和承包造林的集体和个人的生产积极性。只有处理好集体林权流转中各方利益关系,才能实现林权主体收益的最大化,才能优化资源配置,才能促进林业发展、林农增收和林区和谐。集体林权流转实质上是一个利益衡平问题,从利益冲突与衡平的视角来论述集体林权流转过程中相关方利益衡平机制构建是一个较新的尝试。法律的价值定位是追求公平、正义、秩序。研究集体林权流转中利益相关方的平衡机制构建,实质是为了让林业发展成果多方“共享”,实现法律维护公平正义的初衷。文章以利益平衡理论为导向,应用博弈论的研究方法,研究林权流转过程中利益受益者与损害者之间博弈行为,寻求林权流转利益的平衡点。通过分析集体林权流转过程中存在的政府与生产经营者、农民集体与林农、流出方与流入方、生产经营者和生态受益者主要的四类利益冲突及其具体表现,进而从法律层面、制度层面、执行层面剖析利益冲突的根源,最后从法律层面提出健全法律法规,明确集体林权流转的权属以及发展灵活多样的流转方式;从制度层面提出搭建统一的集体林权交易平台,建立科学的森林资产评估体系,组建高水平的中介服务组织,建立财政激励机制;从执行层面提出政府执法更公正,政府定位更明确等一系列利益衡平的构建之策。以期促进林业持续快速健康发展,实现社会和谐发展。

关键词：集体林权利益冲突相关方流转利益衡平

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集体林权流转行政程序研究

集体林权流转行政程序研究

作者：蒋雪中南林业科技大学

学位级别：硕士

行政程序是行政权力运作的过程,是作出行政行为时的步骤、方式、顺序、时限等要素的动态组合。集体林权流转中的行政程序主要包括林权流转信息公开程序、林权登记程序、森林资源资产评估程序和纠纷调处程序等,涉及林权流转价格制定、森... 详细信息

行政程序是行政权力运作的过程,是作出行政行为时的步骤、方式、顺序、时限等要素的动态组合。集体林权流转中的行政程序主要包括林权流转信息公开程序、林权登记程序、森林资源资产评估程序和纠纷调处程序等,涉及林权流转价格制定、森林资源评估、林权登记备案、林权流转信息互换等内容,直接关系到林农利益的保障。在集体林权流转过程中,行政程序的首要价值在于通过规范政府行为保障林农在林权流转过程中的程序权利,保障林农利益和促进林业规模经营。因此,建立和完善集体林权流转行政程序,能够使森林资源得到最优化的配置,各方利益得到充分保障,政府部门的行政效率得到进一步提高,推动集体林权流转市场健康有序发展。当前,林权流转的主要法律依据是《农村土地承包法》《物权法》《森林法》以及地方性法规和规章的相关规定。其中,《农村土地承包法》《物权法》的相关规定主要针对耕地,《森林法》第15条的规定过于简单。现行集体林权流转行政程序制度总体上处于残缺不全、复杂混乱、零散无序、欠缺理性的状态。集体林权流转信息公开程序不健全造成转让方和受让方之间的信息不对称;行政登记程序不完善导致林农不愿主动向政府申请登记,造成监管难度加大;发证程序不规范,尤其是勘界测量工作不认真导致林权证内容不完整甚至错误,容易引发林权纠纷;资产评估程序不完善导致农民利益受损;纠纷调处程序不健全导致农户维权不易,阻碍林权流转和林业发展。林权流转作为林权制度改革的关键环节,直接关系到林业的市场化进程和集体林权制度改革的成败。建立完善的行政程序制度,才能确保林权流转市场的正常运行。首先,应当完善林权流转信息公开程序,通过建立县乡村三级服务和管理网络搭建完整的林权流转服务平台,加强林权流转信息公开,为市场主体提供信息沟通、居间、委托、评估等社会化服务。其次,应当健全林权流转行政登记程序,强化流转合同管理和林权流转用途监督,开展林权流转登记咨询工作。第三,应当规范林权登记发证程序,严格把好审查关,加强原始档案管理,建立错误登记赔偿制度,确保林权登记合法有效。第四,应当完善森林资产评估程序,建立林权评估事务所,通过评估资格考试建立专业的评估队伍,并确立统一的评估标准。最后,应当健全林权流转纠纷调处程序,建立集体林权流转纠纷调处工作制度和应急处理机制,加强集体林权流转纠纷调解仲裁机构队伍建设,及时解决林权纠纷。

关键词：集体林权集体林权流转行政程序

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集体林权抵押的法律制度研究

集体林权抵押的法律制度研究

作者：马宜征云南大学

学位级别：硕士

集体林权制度改革伴随着我国土地制度改革共同进行,农林牧副渔构成广义的农业,林业是仅次于狭义农业的重要产业,对其进行改革就是要在保持经济效益的前提下挖掘潜在的经济效益。集体林权抵押是打通金融服务和林业发展的重要路径,在审慎... 详细信息

集体林权制度改革伴随着我国土地制度改革共同进行,农林牧副渔构成广义的农业,林业是仅次于狭义农业的重要产业,对其进行改革就是要在保持经济效益的前提下挖掘潜在的经济效益。集体林权抵押是打通金融服务和林业发展的重要路径,在审慎考虑各方面的情况之下,先在试点地区进行摸索实践,发现问题,解决问题,现有的法律制度和实践都有不完善之处。本文通过文献研究、比较研究、系统分析等方法对集体林权抵押制度进行研究,以期对集体林权抵押的开展提供有意义的建议,为林农提高生活水平、林业产业健康发展、生态环境和谐有序尽自己的绵薄之力。全文分为五个部分:第一部分主要介绍了集体林权抵押的研究背景和国内外的研究综述,完善集体林权抵押制度意义重大。第二部分对集体林权和集体林权抵押的概念进行界定,从法律、法规、实践中明确集体林权的主体、客体、内容,进而分析集体林权抵押的概念。第三部分是对集体林权抵押现状的分析,从法律制度的规定到实践中实施的效果,着重研究了林权直接抵押贷款和林权反担保贷款两种模式,各种模式的实践创新为理论发展积累了素材。第四部分通过对集体林权抵押现状的分析,认为存在集体林权抵押立法不完善、集体林权重复抵押问题、集体林权评估机制不健全、集体林权抵押权设立后的风险这些不足。第五部分从法律制度和配套措施的完善方面对第四部分存在的问题提出改进意见。

关键词：集体林权抵押抵押模式法律保障

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集体林权抵押权价值饱和问题的法律分析

集体林权抵押权价值饱和问题的法律分析

作者：李飞浙江农林大学

学位级别：硕士

集体林权制度改革是是农村集体产权制度改革的一个重要组成部分,国家林业局根据十三五规划提出的林业十三五规划之工作着力点之一就是深化林业改革。而集体林权抵押制度是集体林权制度的重要内容。集体林权抵押能够为林业生产者(主要指... 详细信息

集体林权制度改革是是农村集体产权制度改革的一个重要组成部分,国家林业局根据十三五规划提出的林业十三五规划之工作着力点之一就是深化林业改革。而集体林权抵押制度是集体林权制度的重要内容。集体林权抵押能够为林业生产者(主要指林农)提供必要的融资渠道,为林业生产与发展提供必要的资金支持。可见,集体林权抵押对于林业生产和发展有重要的推动作用,同时完善集体林权抵押制度对于推动农村集体产权制度改革也有着重要意义。本文将“价值饱和”概念引入集体林权抵押权中,是鉴于森林资源不仅仅具有经济价值,还具有极其重要的生态功能和社会功能,因此在整个抵押过程中要既能够获得森林资源的经济效益,同时还能够保护森林资源的生态效益和社会效益。集体林权抵押权价值饱和保证抵押权主体(抵押人与抵押权人)能够充分行使各自的权利,实现双方各自的利益最大化。在此过程中,也要实现森林资源综合效益的最大化。然而,目前集体林权抵押存在诸多问题:相关法律法规不完善,与森林管理制度不协调,林权抵押配套设施供给不足,集体林业社会化服务体系不完善等。这些问题阻碍或者降低了集体林权抵押应该发挥的融资作用,不能够满足林业生产者扩大生产的需要。同时,也无助于保护森林资源的生态效益和社会效益。因此,就需要将集体林权抵押制度改革放置在集体林权制度改革乃至“三农”问题的背景下,通过完善相关法律法规、协调森林管理制度、加强林权抵押配套设施和集体林业社会化服体系建设等手段,减少集体林权抵押的阻碍、发挥集体林权抵押的融资作用。这样能够提升森林资源的经济效益,实现抵押双方利益最大化,切实保护森林资源的生态效益和社会效益,最终实现集体林权抵押权价值饱和之目的。

关键词：集体林权抵押服务体系价值饱和