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深圳市特区外集体土地国有化理论研究与实证分析

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深圳市特区外集体土地国有化理论研究与实证分析

作者：李彬华中农业大学

学位级别：硕士

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,我国的经济活力进一步释放,对于建立一个公开公正、流通灵活的土地市场的要求也越来越强烈。特别是实行集体土地国有化是较快推进市场化、城市化进程和消灭城乡差别的必然要求。为此,对深圳市... 详细信息

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,我国的经济活力进一步释放,对于建立一个公开公正、流通灵活的土地市场的要求也越来越强烈。特别是实行集体土地国有化是较快推进市场化、城市化进程和消灭城乡差别的必然要求。为此,对深圳市特区外集体土地国有化问题进行理论分析与实证研究具有重大的理论与现实意义。在总结国内集体土地国有化的研究现状的基础上,提出了本文研究范围、主要内容以及研究的重点、难点,在借鉴国内外相关理论与实践经验的基础上,系统总结了深圳市特区外集体土地国有化坚实的理论基础、法律法规基础和其他地区的实践经验。论文在系统分析深圳市特区外集体土地国有化的必然性和可行性的前提下,量化比较了国有化后土地收益和集体组织自行开发土地收益,从社会、经济发展等多个角度提出了深圳市特区外集体土地国有化的必然趋势。并分析了深圳市特区外集体土地的使用现状和特点,提出了深圳市特区外集体土地国有化的模式。通过对深圳市特区外集体土地国有化实践的总结,提出了这种模式的具体工作方案。归纳总结了深圳市特区外集体土地国有化的几点经验,并提出适用其它地区集体土地国有化的约束条件。通过以上分析与研究,论文提出了深圳市特区外集体土地国有化模式和具体的工作实施方案,总结了这模式具有普遍意义的原则和方法,探讨了这一实践经验对其它地区的启迪与借鉴作用。

关键词：深圳市特区外集体土地国有化模式实施方案

从“二元”向“一元”的转制——城中村改造中的土地制度突破及其意义

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中国土地 2004年第10期 25-27页

作者：李俊夫孟昊广东省广州市国土资源和房屋管理局

城中村土地产权改制目的和基本思路总的来说,城中村土地产权改制的目的就是要实现城中村的城市化改造,推动城市化进程.具体而言,其基本思路就是要在现行制度体制框架下寻找到一种出路,彻底摆脱土地所有制二元结构对城中村城市化发展造... 详细信息

城中村土地产权改制目的和基本思路总的来说,城中村土地产权改制的目的就是要实现城中村的城市化改造,推动城市化进程.具体而言,其基本思路就是要在现行制度体制框架下寻找到一种出路,彻底摆脱土地所有制二元结构对城中村城市化发展造成的制度障碍.通过将土地合法地引入市场流通、显化土地价值,使城中村村集体通过盘活土地资产获得改造所需资金,使政府能够统一、有效地利用土地,使社会繁荣稳定,真正实现农民、政府、社会的'三赢'.

关键词：城中村改造工作土地制度中国土地产权集体土地国有化土地利用

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农村土地承包经营权相关问题研究 ——...

作者：王保强西南政法大学

学位级别：硕士

由于我国广大农村社会保障制度还没有完全建立,农村土地承包经营权是我国广大农民的生存保障线,我们在关注、思考和研究我国农村土地问题应该走群众路线、深入田间地头、做实证研究去关切民情、了解民心、体察民意,切切实实为民出谋划策... 详细信息

由于我国广大农村社会保障制度还没有完全建立,农村土地承包经营权是我国广大农民的生存保障线,我们在关注、思考和研究我国农村土地问题应该走群众路线、深入田间地头、做实证研究去关切民情、了解民心、体察民意,切切实实为民出谋划策,为我国亿万农民走上致富幸福美好新生活不懈努力奋斗。本案原告金孝琴诉被告南浦二组承包地征收补偿费用分配纠纷案是发生在我国农村社会的现实案例,具有典型性和针对性,本文针对此案例涉及的三个争议焦点进行法理和实践分析,具体分述如下: 第一部分,案例综述。以金孝琴诉南浦二组承包地征收补偿费用分配纠纷案为切入点,介绍了案例的具体事实情况,针对原被告双方的陈述归纳了农村土地承包经营权的性质如何、已出嫁妇女未承包到土地在承包地被征收后可否参与分配补偿费用和农村承包地被征收后的征地补偿费用如何分配等三个争议焦点,介绍了法院对本案的判决结果。第二部分,案件争议焦点法理实践评析及引发的思考。本部分运用法理与实践对案件三个焦点进行评析,概述了我国农村土地承包经营权的性质,分析了农村土地承包经营权与集体成员权的现实法律囚笼,论证了农村承包地征收合法性与补偿合理性问题。第三部分,案例分析研究结论。通过分析案例争议焦点,结合我国农村土地承包经营权的实践情况,认识到虽然我国物权法在用益物权制度中规定了农村土地承包经营权,赋予农村土地承包经营权物权性,但是完全赋予其物权价值属性还有很长一段艰辛的道路要走。我国社会经济发展不平衡,各地差异较大,解决我国农地问题还任重而道远,如何在当前我国社会转型期保护农民的切身利益,维护社会的和谐稳定,及时合理有效地处理农村土地纠纷将是我们不得不面对的问题。我们不能因为前面的道路艰难而畏首畏尾,而应具有理论创新的气魄和大胆实践的勇气。

关键词：土地承包经营权集体成员权集体土地所有权集体土地国有化公共利益

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“城中村”存在的土地问题研究

“城中村”存在的土地问题研究

作者：张澜西安建筑科技大学

学位级别：硕士

在城市化进程不断推进的今天，“城中村”问题已经成为阻碍城市发展的最大障碍。近年来，政府投入了巨额的资金，学术界也倾注了很大的精力，力求找到一个改造“城中村”行之有效的办法。“城中村”的改造目的是为了改变“城中村”土地... 详细信息

在城市化进程不断推进的今天，“城中村”问题已经成为阻碍城市发展的最大障碍。近年来，政府投入了巨额的资金，学术界也倾注了很大的精力，力求找到一个改造“城中村”行之有效的办法。“城中村”的改造目的是为了改变“城中村”土地现有的使用状况，为城市化的进程提供所需的土地;然而，近几年我国对“城中村”的改造一直处于缓慢前行的状态，土地的供给不足对我国城市化的发展产生了倒逼之势。如何快速有效的改造“城中村”成了现今迫切需要解决的问题。众所周知，土地问题是城市发展的关键问题，而“城中村”要改造的也是土地，土地问题是城市化发展与“城中村”改造亟待解决的共同问题。本文认为，只有真正的解决“城中村”存在的土地问题，才能更好的对“城中村”实行改造，才能更加有效地解决城市化发展所需的土地问题。要解决“城中村”存在的土地问题，首先必须找到“城中村”土地问题产生的症结，才能有效的解决问题。本文从四个方面对导致“城中村”土地问题产生并长期存在的原因进行了系统分析：（1）城市化的快速推进;（2）城乡二元土地所有制;（3）经济利益的驱动;（4）城乡二元”土地管理体制;接着，本文提出解决“城中村”存在的土地问题的途径：（1）实行集体土地国有化转制，将“城中村”土地所有权转为国家所有;（2）将“城中村”土地纳入城市土地管理体系;（3）实施土地整理;而后，本文将所提出的解决办法应用到北京“城中村”改造具体实例中，看其是否对北京“城中村”改造有所帮助，通过系统的分析，本文认为解决“城中村”土地问题的办法对北京“城中村”改造是能够起到一定促进作用的。另外，本文在对“城中村”土地问题的研究过程中也提出了在解决“城中村”土地问题的方案中尚存在的应予以重视的几点问题。希望本文提出的解决办法能为后续“城中村”的改造有所帮助。

关键词：城中村土地问题产权制度土地管理土地整理集体土地国有化

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“城中村”改造土地法律问题研究

“城中村”改造土地法律问题研究

作者：黄平西南政法大学

学位级别：硕士

随着我国城镇化建设进程的全面推进，城乡二元土地背景下“城中村”问题已经日益凸显，“城中村”现象为社会各界所关注。无论是政府还是相关学者都倾注了大量的时间和精力在“城中村”改造问题上，期望找到“城中村”改造的有效对策。... 详细信息

随着我国城镇化建设进程的全面推进，城乡二元土地背景下“城中村”问题已经日益凸显，“城中村”现象为社会各界所关注。无论是政府还是相关学者都倾注了大量的时间和精力在“城中村”改造问题上，期望找到“城中村”改造的有效对策。目前国内学者普遍认同导致“城中村”问题形成的根本原因是城乡二元土地制度，也就是我国土地分为了城市国有土地和农村集体土地。“城中村”土地虽然在地域位置上已经处于城市范围之内，可是它的土地性质仍是集体土地。虽然“城中村”集体土地与周边城市国有土地并存于城市同一区域，但它们各自有完全不同的土地市场运行规则。这不仅是对我国有序的国有土地市场冲击，同时也阻碍着我国“城中村”改造。集体土地的核心要素就是以农作物产出来保障村民的基本生存，可是“城中村”的集体土地已经完全不具备该核心要素，已经不同于传统意义上的集体土地。解决了“城中村”集体土地归属问题就能找到破解“城中村”改造的有效对策。本文在介绍“城中村”产生及其土地法律问题分析、比较有些典型城市“城中村”改造的实践与理论探索模式的基础上，明确提出了我国“城中村”改造需要解决的目标以及集体土地国有化改革的路径选择，界定了我国“城中村”集体土地国有化的内涵并论述了集体土地国有化的正当性基础以及“城中村”改造中需要注意的问题。本文共分为了三个部分: 第一部分主要介绍“城中村”产生及其土地法律问题。该部分在“城中村”的概念、“城中村”的产生及其面临的土地法律问题和分析“城中村”土地法律问题原因的基础上明确提出当前我国“城中村”亟需改造的现实。因为学者研究角度的不同造成“城中村”有几种不同的分类。本文论述的“城中村”主要是指处于城市建成区域内，基本上没有耕地却仍然保留农村管理体制的村落。导致“城中村”问题的症结就是城乡二元土地制度，归根结底就是“城中村”的集体土地阻碍了“城中村”的改造，也正是由于集体土地性质给“城中村”改造带来了一系列的土地法律问题。因此，“城中村”需要改造。第二部分是关于“城中村”改造的实践与理论探索。该部分首先介绍了我国几个典型城市的“城中村”改造模式：广州模式、深圳模式、珠海模式，同时比较分析了三种模式各自适用的前提、优势、不足。其次对我国“城中村”改造的相关法律进行的梳理和归纳。在我国现有法律体系内，集体土地转为国有土地的唯一合法程序就是实行土地征收。当然，有的城市通过行政命令等形式一次性的整体完成“城中村”的改造，也有的城市保留“城中村”内的集体土地所有权不变。最后对我国“城中村”改造模式进行了归纳总结：当前的“城中村”改造模式并没有真正解决“城中村”改造面临的土地法律问题，之所以到现在为止“城中村”改造模式还是众说纷纭，还是现有模式都不是最为普适、有效的“城中村”改造模式。第三部分是在前两部分的基础上提出本文的观点：“城中村”改造的集体土地国有化路径选择。首先从“城中村”改造土地法律问题研究需要解决的目标开始，得出了我国“城中村”集体土地需要转性的结论，在此基础上提出了“城中村”集体土地国有化的观点。只有完成“城中村”集体土地的转性，“城中村”改造土地法律问题才能得以解决。其次对比分析了集体土地国有化路径和当前“城中村”改造已有模式—土地征收制度的优势，并论述了我国“城中村”集体土地国有化的正当性基础：它不仅符合宪法的相关规定，集体土地国有化更是对我国有序的国有土地市场的保护。集体土地国有化是当前“城中村”改造的最为有效、普适的改造模式。当然，在推行集体土地国有化的过程中我们也需要注意一些问题，如在“城中村”改造过程中坚持分类处置原则，做好农民的社会保障工作，充分做好国有化改革前的思想舆论工作等。

关键词：城中村 “城中村”改造集体土地国有土地集体土地征收集体土地国有化

从统筹城乡发展向全域都市化转型的思考——基于宁波的个案剖析

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宁波经济(三江论坛) 2010年第2期 10-13页

作者：农贵新宁波市人民政府发展研究中心

从城乡二元结构,到统筹城乡发展,再到城乡一体化发展,进而向全域都市化转型,是生产力发展到一定阶段后的必然走势。根据近年的实践,宁波全域都市化模式是:实现由传统城市、小城镇和村庄向市辖区、街道和社区的"三位一体"转变;由农村集... 详细信息

从城乡二元结构,到统筹城乡发展,再到城乡一体化发展,进而向全域都市化转型,是生产力发展到一定阶段后的必然走势。根据近年的实践,宁波全域都市化模式是:实现由传统城市、小城镇和村庄向市辖区、街道和社区的"三位一体"转变;由农村集体土地向国有土地、农民向市民、传统农业向都市农业的"三位一体"整体转化;由传统行政、规划、财政体制向现代体制的"三位一体"改革。

关键词：统筹城乡全域都市化集体土地国有化