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社会科学 2024年第6期 171-181页

作者：陈柏峰邓豪中南财经政法大学法学院、基层法治研究所中南财经政法大学法学院

日常性违规广泛存在于基层社会,对科层化运作的常规治理机制形成挑战。为应对这一挑战,科层组织衍生出集中执法机制。这一机制是集中力量办大事的治理机制在基层执法领域的延续,在实践中具有突出成效。通过改变常规的运作模式,科层组织... 详细信息

日常性违规广泛存在于基层社会,对科层化运作的常规治理机制形成挑战。为应对这一挑战,科层组织衍生出集中执法机制。这一机制是集中力量办大事的治理机制在基层执法领域的延续,在实践中具有突出成效。通过改变常规的运作模式,科层组织集中了分散的执法信息、权限和人员,以统一执法目标、增强执法权威、提高执法密度。在这一过程中,治理资源下沉至基层并得到有效运用,抑制了内部能力损耗。同时,集中执法机制注重因势利导,能够增强基层执法人员的权威,有效提升了基层应对日常性违规的能力。然而,这一机制仍存在继续优化的空间。可通过扩大辅助执法的主体范围,优化执法资源的分配机制以及拓展违规行为的干预路径等方式,进一步提升集中执法机制的实效。

关键词：日常性违规集中执法基层执法科层运作

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整体性政府与后科层制——行政集中执法改革的案例研究

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行政论坛 2017年第5期24卷 118-124页

作者：吴建南张攀上海交通大学国际与公共事务学院上海200030

中国改革进入深水区,推进行政执法体制改革是一项重要内容。研究以J市F街道集中执法改革为个案,探索了集中执法改革背后的治理逻辑及其效果。研究发现,J市F街道集中执法改革暗合了整体性政府理论与后科层制的政府扁平化思想,由其衍生的... 详细信息

中国改革进入深水区,推进行政执法体制改革是一项重要内容。研究以J市F街道集中执法改革为个案,探索了集中执法改革背后的治理逻辑及其效果。研究发现,J市F街道集中执法改革暗合了整体性政府理论与后科层制的政府扁平化思想,由其衍生的一系列制度安排对于缓解乃至解决现有体制的多头执法、部门推诿扯皮、"上面管到看不到、下面看到管不到"等弊病的效果明显。

关键词：城市治理集中执法改革整体性政府后科层制

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