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“诉讼保全责任保险”的反思与完善——以“审判前财产扣押令可用性”指标看隐性诉讼成本控制

公民与法(审判版) 2024年第5期 12-18页

作者：刘冬凯漯河中院研究室

营商环境评价指标中“审判前财产扣押令”（即财产保全制度）的可用性是“执行合同”司法程序质量评价指标之一，其目的在于降低通过法院强制执行合同的“成本”和“时间”，实现诉讼利益的最大化。“诉讼保全责任保险”正式引入诉讼保... 详细信息

营商环境评价指标中“审判前财产扣押令”（即财产保全制度）的可用性是“执行合同”司法程序质量评价指标之一，其目的在于降低通过法院强制执行合同的“成本”和“时间”，实现诉讼利益的最大化。“诉讼保全责任保险”正式引入诉讼保全制度后，显著降低了当事人申请财产保全的诉讼成本，也节约了执行成本。因此，被广泛应用于各类民商事纠纷，尤其是标的额较大的商事纠纷案件中。然而“诉讼保全责任保险”至今并无统一的概念和操作规范，司法实践中，“诉讼保全责任保险”滥用引发的诉讼不诚信、恶意扩大财产保全范围等诉讼风险，反而增加了当事人的“隐性诉讼成本”，降低了企业对于法院营商环境满意度的评价，严重影响了企业的司法获得感、安全感。笔者认为应当将“诉讼保全责任保险”作为其他担保方式的补充，通过建立“保险人备案”“超标的保全处罚”，完善“诉讼保全瑕疵赔偿”等，进一步完善诉讼保全制度。

关键词：财产保全责任保险隐性诉讼成本

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