检索结果-南通市图书馆

维普期刊数据库

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

我国环境行政问责程序研究

我国环境行政问责程序研究

作者：黄文华西南大学

学位级别：硕士

行政问责制度是我国依法治国方略的重要表现和突出成果。作为行政问责制度重要组成部分的环境行政问责制度,是依法治国“建立完善的法律体系”之要求的具体表现,也是法律上层建筑对实践需求的积极回应。程序是法律制度的重要构成要素之... 详细信息

行政问责制度是我国依法治国方略的重要表现和突出成果。作为行政问责制度重要组成部分的环境行政问责制度,是依法治国“建立完善的法律体系”之要求的具体表现,也是法律上层建筑对实践需求的积极回应。程序是法律制度的重要构成要素之一,因此要研究环境行政问责程序,有必要对环境行政问责制度进行研究。目前,我国环境行政问责制度的程序设计尚处于起步阶段,存在的制度缺陷较多,很多程序性规则要么处于法律空白状态,要么法律位阶较低,无法满足环境行政问责的实践需求。本文将从理论与实践两个方面对我国环境行政问责程序方面的问题进行探讨,在对我国立法现状和实践中存在的问题进行梳理的基础上,对典型国家在该领域的成熟经验进行借鉴,力图对我国环境行政问责程序的完善提出合理建议。本文共包括五个部分:本文第一部分对环境行政问责程序相关制度进行概述,通过列举找共性的方法,首先对环境行政问责制度的内涵进行探究,发现环境行政问责程序是环境行政问责制度的重要构成要素。其次,对环境行政问责程序与行政问责程序进行了对比,进一步界定环境行政问责程序的内涵和外延。最后,探讨了环境行政问责程序的三个理论基础,也就是环境公共信托理论、环境权益理论、正当法律程序理论。本文第二部分分析了我国环境行政问责程序的立法现状。梳理了法律、行政法规、地方政府规章和其他规范性文件中关于行政问责程序以及环境行政问责程序的规定,为后文的研究奠定一定的基础。本文第三部分重点阐述我国目前环境行政问责程序在实践中存在的问题,通过对立法现状和实践情况的分析,发现我国的环境行政问责程序存在立案阶段前提条件模糊、调查主体与调查对象不明确、问责主体决定问责对象责任时存在环境行政问责结果畸轻畸重、救济手段单一存在救济困难等问题。本文第四部分探讨了国外典型国家关于环境行政问责程序的立法规范,实践经验,总结其中可为值得借鉴之处并阐明理由。通过对国外典型国家环境行政问责程序立法规范进行收集、整理、分析,并对其适用和推广过程进行研究。本文发现国外典型国家环境行政问责程序在立法与实践中相对于我国具有一定的优越性,这种优越性体现在问责主体的明确、问责对象的清晰、问责标准的统一、救济制度的健全等方面。本文第五部分在对前述问题进行梳理的基础上,就我国环境行政问责程序的完善提出了相应的建议。为了解决我国环境行政问责程序中立案阶段前提条件模糊的问题,我们应当扩宽环境行政问责程序的适用范围;为了克服我国环境行政问责程序中调查主体与调查对象不明确的问题,我们需要通过明确问责主体及其权限来解决;为了克服我国环境行政问责程序中问责主体决定问责对象责任时存在环境行政问责结果畸轻畸重的问题,我们需要统一我国环境行政问责程序的问责标准;为了克服我国环境行政问责程序中存在的救济途径单一的问题,我们需要健全救济制度。

关键词：行政问责环境问责问责程序

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

行政问责制研究 ——以问责程序为分析重点

行政问责制研究 ——以问责程序为分析重点

作者：曹强中国政法大学

学位级别：硕士

我国政府提出建设法治国家的时间并不太久,法治的一个当然之意就是任何人、组织包括国家都应该为自己的行为负责任,打造责任政府已成为不可逆转的时代潮流。行政问责制的建立对责任政府的最终实现具有十分重要的意义,近年来我国在行政... 详细信息

我国政府提出建设法治国家的时间并不太久,法治的一个当然之意就是任何人、组织包括国家都应该为自己的行为负责任,打造责任政府已成为不可逆转的时代潮流。行政问责制的建立对责任政府的最终实现具有十分重要的意义,近年来我国在行政问责领域内的实践是丰富的,但至今仍不能说我国已经有了健全的行政问责制度,原因之一恐怕就是行政问责的程序规定不够完善。我国各地在行政问责程序方面的规定参差不齐,在某种程度上导致了我国行政问责的实践效果并不如人意。对行政问责的程序展开研究以使之日臻完善,便是笔者通过作出此文所要达到的直接目的。本文以阐述行政问责制度的理论原理为基础,对问责制度的内涵尤其是行政问责的程序价值及其基本原则进行分析论述,在对发生的典型行政问责案例进行归纳总结的基础上,概括出我国行政问责目前程序方面存在的主要问题,最后对我国行政问责应当遵循的程序展开具体设计,以最终实现完善行政问责制、构建法治国家的目标。遵循以上的脉络,本文共分为以下五个部分:引言:打造责任政府是我国政府提出的努力目标,发生在2008和2009年的多个重大行政问责事件说明我国的行政问责正在朝着常态化的方向发展。但应当认识到只有依据一定的规范性的程序去运行行政问责实践,才能发挥出行政问责制度的应有的作用。问责事件的频繁发生,在某种程度上说明了我国的行政问责制在程序保障方面存在着严重的缺失,并且这种缺失客观上影响了我国行政问责制度的发展。第一部分,行政问责的概念与内涵。通过对问责内涵的分析和对国内多位学者对行政问责所下定义的介绍,笔者着重对行政问责的概念进行了较为全面的界定,即“行政问责是法定主体依照法定程序对政府机关及其公务人员未能合法合理地履行其所承担的公共职能的情形进行监督的一种事后责任追究机制。”之后,笔者通过对行政问责主体、客体、内容、程序、后果、救济的界定,完成了对行政问责基本内涵的分析。这部分是本文行文立论的前提和基础。第二部分,行政问责程序的价值与基本原则。程序是行政问责制度中的一个重要的组成部分。笔者将行政问责的程序价值概况为实现正义、实现效率和保障人权,将程序法定、有效参与和效率这三个原则确立为行政问责程序的基本原则,同时明确了虽然在行政问责的实体规范还不是十分明确的今天,理论界对程序的关注还是十分必要的。第三部分,我国行政问责的实践与存在的问题——以程序为分析重点。我国的行政问责已在政策层面、立法层面展开了比较丰富的实践,但行政问责在制度化的进程中仍然是集中于地方性或者部门性试验模式,并没有形成全国统一适用的行政问责规范程序和制度模型,其在理念层面和制度设计层面和实践层面均存在一定的问题,这些问题的存在也正是需要对我国的行政问责加以完善的直接原因所在。第四部分,行政问责的基本程序设计。笔者将行政问责的基本程序界定为事前程序、事中程序和事后程序。事前程序是针对行政问责的启动和受理程序进行研究,事中程序是针对行政问责的调查、审理、作出结论程序进行研究,事后程序是针对行政问责的执行和救济程序进行研究。结语:鉴于情景需要的急迫性和制度及程序的不成熟性,我国的行政问责制尚处于一个理论探索和经验积累的过程。行政问责制的建立完善是一个复杂的社会过程,需要在整体结构和制度设计上进行周全的考虑。笔者强调在重视对行政问责制度进行完善的同时必须重视对体制漏洞的填补,以规范行政行为、提高行政效率,进而最终构建一个真正的责任政府、实现法治。

关键词：行政法行政问责责任政府问责程序

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

我国行政问责程序研究

我国行政问责程序研究

作者：骆奕苏州大学

学位级别：硕士

我国对于行政问责实体制度的研究日趋成熟,而对于行政问责程序方面的建设略显不足,在问责实践中的体现尤为明显,程序缺失、规定混乱、流程不合理等问题突出。因此本文从行政法学的角度出发,通过文献研究法、实证分析法等研究方法,对行... 详细信息

我国对于行政问责实体制度的研究日趋成熟,而对于行政问责程序方面的建设略显不足,在问责实践中的体现尤为明显,程序缺失、规定混乱、流程不合理等问题突出。因此本文从行政法学的角度出发,通过文献研究法、实证分析法等研究方法,对行政问责程序进行深入剖析,进一步完善我国的行政问责程序制度。本文第一部分是行政问责及其程序概述。首先对行政问责的概念和构成要素进行分析,进而得出行政问责程序的概念,并对行政问责程序的阶段、步骤进行全面概括。之后通过对行政问责程序的价值和基本原则进行阐述,完成了对行政问责程序的理论分析。本文第二部分是对我国行政问责程序现实情况进行论述。从我国行政问责程序的发起、启动、实施、执行、救济程序的角度出发,经分析发现我国行政问责程序的诸多不合理之处。如行政问责主体过于单一、问责的启动情形不合理且各地方规定的问责范围不统一、问责的实施程序规定过于粗线条不便于操作、行政问责过程透明度不高、行政问责的救济途径保障不足以及问责程序缺乏统一立法等。而究其原因主要是我国长期受“重实体、轻程序”的行政文化的影响导致程序被忽视,而且行政问责立法不完善以及公众在行政问责中参与意识薄弱等问题导致程序的不规范。本文最后一部分则是行政问责程序的构建。从行政问责的程序立法、异体问责、问责的启动情形、实施程序的合理性、信息公开制度以及问责的救济六个方面,同时借鉴国外关于行政问责程序的先进经验,寻求我国行政问责程序的规范化发展路径。

关键词：行政问责问责程序异体问责

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

政府官员问责制度设计:基于问责程序的分析

社科纵横 2015年第3期30卷 52-55页

作者：韩艳丽唐宇燕山大学文法学院河北秦皇岛066004

在政府官员问责实践中,合理的制度设计是有效问责的前提和基础。问责程序是问责制度中必备的要素,在问责过程中能够为问责主体提供清晰可依赖的问责路径和可操作性的问责步骤和方式,对问责主体的问责行为发挥积极的引导作用,实现问责的... 详细信息

在政府官员问责实践中,合理的制度设计是有效问责的前提和基础。问责程序是问责制度中必备的要素,在问责过程中能够为问责主体提供清晰可依赖的问责路径和可操作性的问责步骤和方式,对问责主体的问责行为发挥积极的引导作用,实现问责的规范性和高效性。总得来看,政府官员问责程序应包括问责触发程序设计、问责执行程序设计和问责追究程序设计三个环节。

关键词：问责主体问责制度问责程序

维普期刊数据库

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

浅谈工商行政执法问责程序的完善

法制与社会 2010年第27期 159-160页

作者：颜美薇周德军金云镇江市工商行政管理局新区分局江苏大学法学院无锡科技职业学院工商管理系

本文指出应在工商行政问责的启动程序上,明确启动行政问责的具体条件;在启动问责的问责主体方面,除了有行政机关自身启动问责外,还可以考虑建立异体问责制度;在工商行政问责的进行程序上,完善工商执法问责立案程序、调查程序与处理程序... 详细信息

本文指出应在工商行政问责的启动程序上,明确启动行政问责的具体条件;在启动问责的问责主体方面,除了有行政机关自身启动问责外,还可以考虑建立异体问责制度;在工商行政问责的进行程序上,完善工商执法问责立案程序、调查程序与处理程序,明确问责主体的调查权、调查方式,注重调查与处理的公开化。同时,建立工商执法问责的法律救济机制。

关键词：工商执法问责问责程序行政机关

在线全文

同方期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

明确问责程序促进问责工作规范化

中国纪检监察 2019年第18期 44-45页

作者：贾金峰中央纪委国家监委法规室

问责,是全面从严治党的利器,是一项政治性、政策性很强的工作,必须着眼规范问责、精准问责,坚持依规依纪,强化程序意识。此次修订《中国共产党问责条例》,坚持目标导向和问题导向相统一,从启动、调查、报告、审批、实施等各个环节,科学... 详细信息

问责,是全面从严治党的利器,是一项政治性、政策性很强的工作,必须着眼规范问责、精准问责,坚持依规依纪,强化程序意识。此次修订《中国共产党问责条例》,坚持目标导向和问题导向相统一,从启动、调查、报告、审批、实施等各个环节,科学设置问责程序,坚持严管和厚爱结合,实事求是,依规依纪严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,充分发挥问责工作激发党员干部担当作为积极性的作用。

关键词：问责程序审批程序精准问责以案促改工作规范化

维普期刊数据库

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

规范党内问责程序推进精准问责 A01

德州日报

作者：张晓航

本报讯（记者张晓航）近日，市委办公室印发《关于做好党委（党组）、纪检监察机关、党的工作机关党内问责工作的通知》，进一步明确党委（党组）、纪检监察机关、党的工作机关职责分工，规范问责程序，完善内控机制，做到严肃、规范、... 详细信息

本报讯（记者张晓航）近日，市委办公室印发《关于做好党委（党组）、纪检监察机关、党的工作机关党内问责工作的通知》，进一步明确党委（党组）、纪检监察机关、党的工作机关职责分工，规范问责程序，完善内控机制，做到严肃、规范、精准问责，督促各级党组织和党的领导干部?

关键词：问责程序纪检监察机关

来源： cnki报纸评论

在线全文

cnki报纸

学校读者我要写书评

暂无评论

论我国行政问责制度的程序构建

论我国行政问责制度的程序构建

作者：向佳琪湖南大学

学位级别：硕士

肇端于2003年非典疫情中的行政问责制，曾在神州大地上挂起一股强劲的“问责风暴”，行政问责一时之间也曾被视为处理各类责任事故，缓解舆论压力、平息众怒的“万精油”。不得不承认这种“唯为政府官员是问”的问责制深深地冲击了我国... 详细信息

肇端于2003年非典疫情中的行政问责制，曾在神州大地上挂起一股强劲的“问责风暴”，行政问责一时之间也曾被视为处理各类责任事故，缓解舆论压力、平息众怒的“万精油”。不得不承认这种“唯为政府官员是问”的问责制深深地冲击了我国传统上残留的“官本位”、“为官能上不能下”的封建思想残余，赢得了百姓的一片赞誉，为责任政府、法治政府建设注入了一缕清风。但是，由于一方面缺乏系统的理论指导，另一方面缺乏全国统一的制度性规定，行政问责制在我国的发展遭遇诸多现实困境，步履艰难，其中问责程序的缺失、程序混乱、缺乏规范化的问题尤为突出，已成为制约我国行政问责迈向规范化、法制化发展轨道的重要瓶颈。因而构建一个科学合理、正当有效的问责程序对于规范当前我国行政问责运行机制，实现其吏治功效具有重要的现实和理论意义。行政问责制作为民主宪政国家制约公权力的重要制度之一，其发展的规范化程度已成为衡量一国政治开明的重要标尺。程序作为肆意的人治与法治的分水岭，是任何一项健全完备的制度不可或缺的基本要素之一，也是确保问责制迈向制度化、规范化发展轨道的保证。要构建科学完备的问责程序，关键要从观念上破除传统的“重实体轻程序”的思想弊病，树立行政问责当以程序优先的理念，遵循民主法治、规范协调、公正高效、全面完整的目标模式，沿着问责制实际运行的动态演变轨迹，深入分析问责实施的每个阶段、每个环节和每个步骤，从问责启动开始，经过问责实施阶段，到最后的问责救济和官员复出程序，将参与问责的各要素串联起来，科学分析、合理安排每个参与主体的角色定位，以动态的思维勾勒出一个脉络清晰、逻辑严谨、环环相扣的程序体系。

关键词：问责程序目标模式启动问责问责实施问责救济