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普惠金融减贫:研究热点及未来展望

财会月刊 2021年第22期 130-136页

作者：李涛杨胜兰重庆理工大学会计学院重庆400054

普惠金融是我国脱贫攻坚战略的重要手段。对普惠金融减贫领域的研究热点进行综述,介绍普惠金融及贫困水平的主流测度方法,阐释普惠金融与贫困减缓的理论机制,探讨普惠金融与贫困减缓的作用效果,并进一步聚焦和解析普惠金融减贫的马太效... 详细信息

普惠金融是我国脱贫攻坚战略的重要手段。对普惠金融减贫领域的研究热点进行综述,介绍普惠金融及贫困水平的主流测度方法,阐释普惠金融与贫困减缓的理论机制,探讨普惠金融与贫困减缓的作用效果,并进一步聚焦和解析普惠金融减贫的马太效应及其机理。在此基础上,提出未来研究方向。

关键词：普惠金融贫困减缓金融扶贫马太效应

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数字普惠金融的农村减贫效应:效果与机制

财经论丛 2020年第1期 43-53页

作者：刘锦怡刘纯阳湖南农业大学经济学院湖南长沙410128 湖南农业大学商学院湖南长沙410128

互联网的"泛在性"特征极大地降低了数字普惠金融的供给和使用成本,既有助于拓展农村金融服务覆盖广度和贫困农户使用深度,也在一定程度上推动了地方经济和产业发展,为贫困农户创造了更多经济机会,从而直接或间接减缓农村贫困。为了验证... 详细信息

互联网的"泛在性"特征极大地降低了数字普惠金融的供给和使用成本,既有助于拓展农村金融服务覆盖广度和贫困农户使用深度,也在一定程度上推动了地方经济和产业发展,为贫困农户创造了更多经济机会,从而直接或间接减缓农村贫困。为了验证上述判断,本文利用2011~2015年省级面板数据,考察了数字普惠金融的减贫效果及其影响机制。研究表明:(1)数字普惠金融不仅能够促进互联网信贷和互联网保险发展(即金融可得性)直接减缓农村贫困,同时也会通过增加个体就业和私营企业就业(即经济机会)间接减缓农村贫困;(2)考察期内,直接增加贫困农户金融可得性的减贫效果整体上优于瞄准当地经济和产业发展为贫困农户带来更多经济机会的减贫效果。鉴于当前我国农村普惠金融和产业发展现状及贫困农户自身特征,本文认为现阶段我国农村数字普惠金融仍应瞄准以直接增加贫困农户金融可得性为目标。

关键词：普惠金融金融扶贫脱贫攻坚瞄准机制

我国金融扶贫的创新与成效——兼论宁夏回族自治区的实践经验

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福建论坛（人文社会科学版） 2018年第1期 74-80页

作者：叶青袁泉贵州省财经大学经济系统仿真重点实验室贵州贵阳550025 华中农业大学社会工作系农村社会建设与管理研究中心湖北武汉430070

党的十八大以来,我国扶贫开发进入以精准扶贫精准脱贫为基本方略的脱贫攻坚阶段,金融作为扶贫开发的支撑和抓手已成为脱贫攻坚战的"重头戏"。金融扶贫有其优势,但也面临交易成本过高的障碍和政府干预过度的风险。针对金融扶贫的障碍和风... 详细信息

党的十八大以来,我国扶贫开发进入以精准扶贫精准脱贫为基本方略的脱贫攻坚阶段,金融作为扶贫开发的支撑和抓手已成为脱贫攻坚战的"重头戏"。金融扶贫有其优势,但也面临交易成本过高的障碍和政府干预过度的风险。针对金融扶贫的障碍和风险,国家进行了一系列改革创新并取得初步成效。宁夏回族自治区认真落实中央有关部署,积极探索地方实践模式,取得了可持续的扶贫成效。国家的顶层设计与地方性的实践,形成了政治与政策语境下的金融扶贫话语,不仅拓展了金融扶贫的道路与模式,也积累了金融扶贫的基本经验。

关键词：金融扶贫脱贫攻坚顶层设计地方实践

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引导基金参与产业扶贫的机理与模式探索

学术前沿 2018年第24期 104-107页

作者：吴梓境张波北京大学政府管理学院

运用金融工具助力精准扶贫是中国脱贫攻坚战役的重要模式,但当前中国金融扶贫领域普遍存在"产融脱节""投资形式单一"和"资金使用效率低"等问题,基于引导基金参与产业扶贫的机理,探索运用引导基金参与产业扶贫创新模式,即母基金。母基金... 详细信息

运用金融工具助力精准扶贫是中国脱贫攻坚战役的重要模式,但当前中国金融扶贫领域普遍存在"产融脱节""投资形式单一"和"资金使用效率低"等问题,基于引导基金参与产业扶贫的机理,探索运用引导基金参与产业扶贫创新模式,即母基金。母基金是一种将资金组合管理并分散投资于其他基金的集合投资制度。引导基金以"母基金"模式参与金融扶贫,是利用其杠杆特性撬动更多的社会资本与专业力量,以多元化模式投资贫困地区的特色资源与龙头产业,为贫困地区"融资融智",最终实现贫困地区的"脱贫造富"。基于引导基金以及"母基金"的运作模式与机理,各级政府应该分工协作,统筹安排;降低税负成本,增强基金主体活力;对扶贫引导基金实行差异化备案政策,允许适当增加杠杆比。

关键词：引导基金产业扶贫金融扶贫

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县域普惠金融改革经验及困境、路径分析

西南金融 2019年第4期 90-96页

作者：张永起龚榆桐武夷学院商学院福建武夷山354300 玉林师范学院商学院广西玉林537000

结合已有普惠金融改革试验区,如河南兰考改革试验区,探索出一条可复制、可推广的县域普惠金融发展路径具有重大意义。本文以我国普惠金融政策演进与试点为切入点,总结了我国首个普惠金融改革试验区——河南兰考改革试验区在县域普惠金... 详细信息

结合已有普惠金融改革试验区,如河南兰考改革试验区,探索出一条可复制、可推广的县域普惠金融发展路径具有重大意义。本文以我国普惠金融政策演进与试点为切入点,总结了我国首个普惠金融改革试验区——河南兰考改革试验区在县域普惠金融发展中的初步探索与有益经验。本文认为:对于县域普惠金融而言,需改革现有的金融信贷方式,建立以政府为核心的金融生态圈,健全普惠金融发展的政策体系,同时,借助于政府的力量有效调动金融组织对普惠金融的参与热情;现阶段,县域普惠金融在发展过程中面临着诸多的问题与威胁,因此必须构建健康且长远的金融体系,大力支持普惠金融经验丰富的农村金融组织,积极运用多种金融工具,提升公众的金融素养,从而为普惠金融的长远发展奠定坚实的基础。

关键词：普惠金融县域经济金融改革金融创新金融生态农村金融金融扶贫保险扶贫数字普惠金融信用评价金融供给侧结构性改革

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“后脱贫时代”扶贫小额信贷风险防范研究

四川理工学院学报（社会科学版） 2019年第5期34卷 88-100页

作者：周孟亮袁玲玲湖南农业大学经济学院

当前在国家政策的号召下,各大金融机构投身于金融扶贫工作中,扶贫小额信贷已经成为金融扶贫的重要内容,为实现2020年脱贫攻坚目标,实现全面小康社会发挥了较大的作用。但随着扶贫小额贷款陆续到期,后阶段形成还款逾期的可能性较为突出,... 详细信息

当前在国家政策的号召下,各大金融机构投身于金融扶贫工作中,扶贫小额信贷已经成为金融扶贫的重要内容,为实现2020年脱贫攻坚目标,实现全面小康社会发挥了较大的作用。但随着扶贫小额贷款陆续到期,后阶段形成还款逾期的可能性较为突出,扶贫小额信贷所暴露出的问题若不及时解决,一方面影响2020年脱贫攻坚目标的实现,另一方面其积累的风险可能会延续到下一阶段农村金融工作中,从长远看不利于乡村振兴战略部署。现有的研究集中在以农户角度剖析小额信贷风险的影响因素,或者从金融机构角度研究如何优化内部风险管理体系、提高风险控制能力。但结合扶贫小额信贷的政治任务,对扶贫小额信贷的困境开展研究的并不多。文章基于已有的研究和全国各地金融扶贫工作实践,总结出当前扶贫小额信贷实践中防控风险的基本做法,即优化贫困地区金融生态环境,提升贫困户自我发展的内生动力,以及利用农业保险、风险补偿金和扶贫小额信贷担保基金构建风险共担与风险补偿机制。这些措施从总体上看是可行的,但在具体实践中,政府政绩与金融机构目标之间存在矛盾,原有“分贷统还”模式隐含风险控制压力,风险补偿政策落实不到位,“建档立卡”人员动态变化存在风险隐患,扶贫金融机构内部管理缺陷等情况,这使扶贫小额信贷风险问题难以有效把握。当前我国处于“后脱贫时代”,一方面,脱贫攻坚进入最后冲刺阶段,另一方面,按照国家战略规划,2020年脱贫攻坚任务完成后,国家将重点实施乡村振兴战略。在这个特殊时间节点,为了防范扶贫小额信贷风险,不仅要处理“存量”问题,避免出现大面积风险问题,还需要扩大“增量”以支持完成在精准扶贫、精准脱贫目标的“最后一公里”任务。同时也要考虑小额信贷的可持续性,以及未来小额信贷对乡村振兴的支持作用。因此在扶贫小额信贷的风险防范的对策中提出,在“后脱贫时代”,应该充分发挥政府引导和规范作用,加大对存量“分贷统还”扶贫项目的监查力度,进一步完善扶贫小额信贷风险补偿机制,提高金融机构风险管理水平,加强农户职业技能培训,加大财政支持改善农业生产条件。

关键词：后脱贫时代扶贫小额信贷风险防范乡村振兴金融扶贫风险补偿机制

精准扶贫时期财政扶贫与金融扶贫的绩效比较——基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角

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中国农村经济 2019年第7期 21-36页

作者：吴本健葛宇航马九杰中央民族大学经济学院中国人民大学农业与农村发展学院

缺乏资金是贫困户的核心特征,财政扶贫和金融扶贫作为为贫困户提供资金的两种主要手段,被广泛应用于各国的减贫事业。本文基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角,从理论上比较了财政扶贫和金融扶贫的减贫绩效,并使用11228户建档立... 详细信息

缺乏资金是贫困户的核心特征,财政扶贫和金融扶贫作为为贫困户提供资金的两种主要手段,被广泛应用于各国的减贫事业。本文基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角,从理论上比较了财政扶贫和金融扶贫的减贫绩效,并使用11228户建档立卡贫困户的数据,运用分位数回归、有序Probit模型和Tobit模型对假说进行验证。研究发现:财政扶贫和金融扶贫均能显著增加贫困户的收入,且在精准扶贫时期,无论是否考虑政府公共财政投入,财政扶贫促进贫困户增收的效果均显著好于金融扶贫;财政扶贫和金融扶贫促进增收的效果因扶贫对象不同而存在差异,财政扶贫短期内更有利于边缘贫困户增收,而金融扶贫则更有利于深度贫困户增收且具有长期效应;金融扶贫能显著改善贫困户的多维贫困状况,但财政扶贫会使多维贫困状况恶化;财政扶贫可以提升金融扶贫缓解多维贫困的效果,金融扶贫也可以抑制财政扶贫带来的多维贫困状况恶化。

关键词：金融扶贫财政扶贫扶贫绩效多维贫困

小额信贷与农户收入增长关系研究——基于PSM模型的经验证据分析

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价格理论与实践 2020年第6期 121-124页

作者：程娅李善民浙江经济职业技术学院福建农林大学经济学院

小额信贷作为一种有效的金融扶贫方式,对实现农户稳定增收,增强贫困户脱贫致富内生动力具有重要意义。本文利用我国首个信用县的微观数据,运用倾向得分匹配法(PSM)分析小额信贷对农户增收效应。研究表明:小额信贷对农户收入增长具有明... 详细信息

小额信贷作为一种有效的金融扶贫方式,对实现农户稳定增收,增强贫困户脱贫致富内生动力具有重要意义。本文利用我国首个信用县的微观数据,运用倾向得分匹配法(PSM)分析小额信贷对农户增收效应。研究表明:小额信贷对农户收入增长具有明显的正向激励效应。通过对农户收入增长率进行稳健性检验,进一步验证上述结论。针对研究结论提出:在扶贫攻坚的关键时期,重视小额信贷在支持乡村振兴、促进农户增产增收方面的作用,加快完善农村信用体系、建立健全中小农村金融机构,为小额信贷深度参与扶贫攻坚创造条件。

关键词：小额信贷农户收入金融扶贫

金融扶贫的创新实践和路径选择——对中国农业银行推进定点扶贫的思考

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现代金融 2020年第3期 6-7,5页

作者：刘艳辉胡小龙农银报业有限公司农业银行机关党委

定点扶贫是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分,是党中央、国务院为加快扶贫攻坚进程、构建社会主义和谐社会做出的一项重大战略决策。不同于一般的金融扶贫工作,定点扶贫需要“真金白银”的投入,更注重短期成效和县域经济可持续发展... 详细信息

定点扶贫是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分,是党中央、国务院为加快扶贫攻坚进程、构建社会主义和谐社会做出的一项重大战略决策。不同于一般的金融扶贫工作,定点扶贫需要“真金白银”的投入,更注重短期成效和县域经济可持续发展有机衔接,是一项复杂的系统性工程。本文总结梳理近年来农业银行推进定点扶贫工作的创新举措,分析面临的问题并提出针对性建议。

关键词：中国农业银行金融扶贫创新实践定点扶贫扶贫开发创新举措扶贫攻坚战略决策