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思想战线 2024年第1期50卷 150-163页

作者：胡川宁西南政法大学经济法学院重庆401120

为解决私法制度在面对扶养义务人死亡风险时的失灵问题,现代社会养老保险制度自诞生伊始就涵盖了遗属抚恤。我国劳动保险也早在20世纪50年代就为非因工死亡参保人员遗属设立了抚恤制度。然而,这种劳动保险遗属抚恤制度已难以适应新时代... 详细信息

为解决私法制度在面对扶养义务人死亡风险时的失灵问题,现代社会养老保险制度自诞生伊始就涵盖了遗属抚恤。我国劳动保险也早在20世纪50年代就为非因工死亡参保人员遗属设立了抚恤制度。然而,这种劳动保险遗属抚恤制度已难以适应新时代的要求。我们亟须探索建立一套新型社会养老保险遗属抚恤制度,以充分发挥互助共济功能,实现死亡风险的社会化治理。其主要特点包括:制度模式上统一于由社会养老保险基金负责提供资金;遗属范围上与民法扶养义务人的范围保持一致;抚恤金申请上以遗属有抚恤必要为前提;死亡事由上具有无条件性;待遇标准上实现对民法扶养费的替代。

关键词：社会养老保险遗属抚恤互助共济私法失灵社会化治理

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论我国职工遗属抚恤制度的完善

论我国职工遗属抚恤制度的完善

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作者：曹阳武汉大学

学位级别：硕士

本文围绕我国职工遗属抚恤制度的完善展开讨论。职工死亡使职工对亲属的扶养义务因死亡而履行不能,职工家属的生存与基本生活也因职工死亡而难以保障。当私法调整缺位,公民生存权受到威胁,便需要国家公权力主动介入,通过设立职工遗属抚... 详细信息

本文围绕我国职工遗属抚恤制度的完善展开讨论。职工死亡使职工对亲属的扶养义务因死亡而履行不能,职工家属的生存与基本生活也因职工死亡而难以保障。当私法调整缺位,公民生存权受到威胁,便需要国家公权力主动介入,通过设立职工遗属抚恤制度,应对职工死亡时遗属失去供养来源的风险。我国职工遗属抚恤制度从确立起至今已发展近七十年,由于制度规定不完备,职工遗属抚恤制度新旧规定间的关系并不明确,使得当前遗属抚恤待遇的属性不明,并因此导致职工遗属抚恤待遇存在一系列问题。例如:职工遗属抚恤待遇类别不清,遗属抚恤待遇标准过低无法满足遗属基本生活需要以及职工遗属抚恤待遇的支付方式不尽合理等问题。基于对职工遗属抚恤待遇作用进行分析,并将其与社会救助给付和基本养老保险待遇予以对比,可发现职工遗属抚恤待遇的功能在于提供职工因死亡而永久退出劳动领域的所得替代。其与基本养老保险待遇没有实质性差异,故职工遗属抚恤待遇本质上应属于基本养老保险待遇,而职工遗属抚恤制度则应属于基本养老保险制度的组成部分。在明确职工遗属抚恤待遇属性的基础上,对我国当前职工遗属抚恤制度提出完善措施。本文对主要内容作如下安排:第一部分介绍我国职工遗属抚恤制度的基本内容。主要从构成制度的相关规定以及具体内容两部分展开叙述。形式上,我国职工遗属抚恤制度主要由《劳动保险条例》、1977年财政部发文、《劳动法》和《社会保险法》等多部规范文件构成,上述规范文件的具体内容包括职工遗属抚恤待遇的资金来源、保障对象以及抚恤待遇的种类、标准及申领条件。第二部分探讨我国职工遗属抚恤制度存在的问题。当前规范我国职工遗属抚恤制度的文件较多,但文件相互间的关系并不明确,使得我国职工遗属抚恤制度存在五大方面的问题,具体表现在:职工遗属抚恤制度具体内容的规范层级过低;职工遗属抚恤待遇的属性不清晰;职工遗属抚恤待遇类别、标准以及支付方式无法满足遗属基本生活需要;职工遗属抚恤制度的保障对象不符合时代发展的需求以及基本养老保险参保人“非因工”死亡表述不够严谨的问题。第三部分从理论层面论证职工遗属抚恤待遇应属于基本养老保险待遇而不属于社会救助给付。从遗属抚恤制度的历史渊源来看,职工遗属虽然未参加基本养老保险并缴纳保费,但基于亲属法中的扶养关系理论和家庭风险共担理论,职工遗属和参保人属于一个风险共同体,职工遗属虽然没有参保和缴费但依然可以在参保人死后享受职工遗属抚恤待遇。第四部分针对第二部分的问题提出具体的解决措施。主要包括:对职工遗属抚恤制度的规定应遵循法律保留原则;以满足职工遗属的基本需求为核心,明确职工遗属抚恤待遇的类别、标准以及计发方式。确定职工遗属抚恤制度的保障对象应以亲属法中的扶养关系为基础,以遗属经济条件和年龄条件作为筛选因素。由于职工遗属抚恤待遇属于基本养老保险待遇的一种,从基金安全和职工遗属抚恤待遇的属性考虑,还需强化参保人的缴费年限对抚恤待遇标准的影响。由于法律规定表述较为模糊,故参保人“非因工”死亡的具体类型也需要进一步认定。此部分通过对我国职工遗属抚恤制度中存在的相关问题予以回应,探求具体制度设计的方法,完善我国职工遗属抚恤制度。

关键词：遗属抚恤职工基本养老保险待遇

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关于调整企业因病非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题的通知

关于调整企业因病非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题的通知

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各市劳动保障局、财政局，各行业统筹单位：为保障企业因病非因工死亡职工供养直系亲属的基本生活，根据国家有关规定，现就调整企业因病非因工死亡职工（含离退休人员、下同）供养直系亲属抚恤政策有关问题通知如下：一、供养直：系... 详细信息

标准号: 劳社秘193号

各市劳动保障局、财政局，各行业统筹单位：为保障企业因病非因工死亡职工供养直系亲属的基本生活，根据国家有关规定，现就调整企业因病非因工死亡职工（含离退休人员、下同）供养直系亲属抚恤政策有关问题通知如下：一、供养直：系亲属的范围职工死亡时，其家

关键词：死亡职工遗属抚恤

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关于病亡职工遗属抚恤待遇执行标准问题的通知

关于病亡职工遗属抚恤待遇执行标准问题的通知

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各市、县人力资源和社会保障局：《社会保险法》已于2011年7月1日实施，依照《社会保险法》规定，参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金，所需资金从基本养老保险基金中支付。因遗属抚恤... 详细信息

标准号: 皖人社秘297号

各市、县人力资源和社会保障局：《社会保险法》已于2011年7月1日实施，依照《社会保险法》规定，参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金，所需资金从基本养老保险基金中支付。因遗属抚恤政策国家仍在研究之中，经研究，现就参?

关键词：病亡职工遗属抚恤

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关于转发《关于调整企业因病非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题的通知》的通知

关于转发《关于调整企业因病非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题...

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各县（区）劳动保障局：现将省劳动保障厅、财政厅《关于调整企业因病或非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题的通知》（劳社秘［2004］193号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。一、在职职工或退休职工死... 详细信息

标准号: 合劳社秘202号

各县（区）劳动保障局：现将省劳动保障厅、财政厅《关于调整企业因病或非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题的通知》（劳社秘［2004］193号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。一、在职职工或退休职工死亡，发给直系亲属八个月本人生前月缴

关键词：遗属抚恤因病死亡职工

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职工遗属的抚恤费该得多少?

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劳动保障世界 1995年第2期 19-19页

编辑同志:今有一事不明,特向贵社请教。我家居住在公主岭市,我父亲是劳改企业的全民固定工,一九六三年因为单位失火,在抢救国家财产中因工死亡。我父亲死亡时我当时14岁、弟弟10岁、祖母没有工作,单位在我父亲死亡后,逐月按我父亲生前6... 详细信息

编辑同志:今有一事不明,特向贵社请教。我家居住在公主岭市,我父亲是劳改企业的全民固定工,一九六三年因为单位失火,在抢救国家财产中因工死亡。我父亲死亡时我当时14岁、弟弟10岁、祖母没有工作,单位在我父亲死亡后,逐月按我父亲生前64元的工资的50%发给我们遗属抚恤费,一直发到现在。我于一九七三年参加了工作,弟弟也于一九七五年参加了工作,现在只剩下70多岁的祖母。

关键词：抚恤费遗属抚恤因工死亡国家财产国有财产

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美国社会保险税的借鉴意义

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涉外税务 1993年第12期 16-17页

作者：李丽凤河北大学经济学院

在美国,社会保险税称为薪工税(PayrollTax),是作为美国社会保障制度的财政来源而征收的。罗斯福总统新政时期的1935年,美国发布了“社会保障法案”开始实行社会保障计划,最初只包括老年保险,以薪工税等措老年人的退休金,收入专款专用,... 详细信息

在美国,社会保险税称为薪工税(PayrollTax),是作为美国社会保障制度的财政来源而征收的。罗斯福总统新政时期的1935年,美国发布了“社会保障法案”开始实行社会保障计划,最初只包括老年保险,以薪工税等措老年人的退休金,收入专款专用,使社会保障成为一种财务自理制度。开始时,薪工税税率仅为1％,雇主与雇员各交纳一半,适用范围也不广,后来则有了发展,1939年增加了遗属抚恤保险,1957年增加了伤残者保险,1966年又增加了医疗保险。1935年社会保险立法还制定了失业保险制度,由各洲法律规定,但资金由联邦管理,雇主交纳。最初的美国社会保险税立法适用范围较小。

关键词：社会保险税工税失业保险制度老年保险社会保险立法财政来源遗属抚恤社会保障法新政时期专款专用

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吉林省烈士褒扬办法

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吉林政报 2015年第5期 25-31页

吉林省人民政府令第249号《吉林省烈士褒扬办法》已经2015年1月12日省政府第1次常务会议审议通过,现予以公布,自2015年4月1日起施行。省长蒋超良2015年1月27日第一章总则第一条为促进烈士褒扬工作,抚恤优待烈士遗属,根据《烈士褒扬条例... 详细信息

吉林省人民政府令第249号《吉林省烈士褒扬办法》已经2015年1月12日省政府第1次常务会议审议通过,现予以公布,自2015年4月1日起施行。省长蒋超良2015年1月27日第一章总则第一条为促进烈士褒扬工作,抚恤优待烈士遗属,根据《烈士褒扬条例》的有关规定,结合本省实际,制定本办法。第二条具有本省户口的烈士或者非本省户口但在本省牺牲的烈士,依照本办法的规定予以褒扬。