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轻微刑事案件速裁机制初探——以程序分流与程序构建为主线

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法律适用 2014年第8期 87-91页

作者：吴敦周召江苏省盐城市中级人民法院

为实现保障诉讼公正、提升诉讼效率、化解"案多人少"矛盾等目的,以程序分流原理为理论根据的轻微刑事案件速裁程序机制应运而生。轻微刑事案件速裁程序对适用的案件标准和案件范围有明确的限定。为充分发挥速裁程序效用,要进行严密的程... 详细信息

为实现保障诉讼公正、提升诉讼效率、化解"案多人少"矛盾等目的,以程序分流原理为理论根据的轻微刑事案件速裁程序机制应运而生。轻微刑事案件速裁程序对适用的案件标准和案件范围有明确的限定。为充分发挥速裁程序效用,要进行严密的程序构建,具体包括启动与回转程序、庭前准备程序、集中庭审与宣判程序、审判组织与裁决程序以及程序运行过程中应避免的风险等。在审判实践中,要把握好速裁程序与简易程序的关系,实现两者的兼容并用。

关键词：轻微刑事案件速裁机制程序分流程序构建简易程序

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民事诉讼速裁机制研究

民事诉讼速裁机制研究

作者：张怡西南政法大学

学位级别：硕士

“公正与效率是21世纪人民法院工作的主题”这一法治化命题表明,民事诉讼审判方式的改革必须围绕着公正和效率这两大价值目标进行。面对司法需求急剧扩张、司法资源供不应求的局面,如何能在保障司法公正的基础上最大限度地提高诉讼效率... 详细信息

“公正与效率是21世纪人民法院工作的主题”这一法治化命题表明,民事诉讼审判方式的改革必须围绕着公正和效率这两大价值目标进行。面对司法需求急剧扩张、司法资源供不应求的局面,如何能在保障司法公正的基础上最大限度地提高诉讼效率,以较少的司法成本获得较大的司法收益,实现程序和结果的双重正义,是司法改革的重要课题。民事诉讼速裁机制可谓在这方面作出了有益的探索。本文从速裁机制的概念出发,通过与国内外相关制度的比较总结出其特点。然后通过对公正与效率等民事诉讼理论的深层次挖掘,以及对建立速裁机制现实背景的剖析,指明我国建立民事诉讼速裁机制的必要性。运用实证调研的方法,对我国民事诉讼速裁机制的现状进行考察,析其利弊,引发启示,是本文的重点。文章的最后一部分是针对发现的问题,以经济学模型为基础,从宏观的角度对民事诉讼速裁机制的构建和完善提出了方案。本文共计三万五千余字,分为四个部分。第一部分为民事诉讼速裁机制概述。首先,本文通过相关概念的语义分析,明确速裁是一种机制,并对速裁机制下了定义。其次,结合速裁机制的定义,概括了速裁机制的特征:适用范围的特定;适用审级的限定;案件流转的灵活;审理程序的简化;审理周期短;法官职权的加强;当事人处分权的限制。最后,通过与简易程序、小额诉讼和即决判决的比较研究,本文明确了速裁机制和其他制度的不同,也认识到它们在应对案多人少矛盾,实现简繁分流中的共通之处,为下文论证我国建立速裁机制的必要性,以及借鉴域外经验完善速裁机制作了铺垫。第二部分为我国建立民事诉讼速裁机制的必要性。首先,通过对公正与效率、诉讼成本与诉讼收益、程序公正与结果公正这几组诉讼理念相互关系的阐释,本文分析了建立速裁机制的价值基础——在“底限正义”基础上最大限度地提高效率,以尽量少的诉讼成本获得尽量多的诉讼收益,用公正的程序保证公正结果的实现。其次,通过对国外司法改革背景和国内简易程序缺漏的对比,指明建立速裁机制的现实需要。第三部分为我国民事诉讼速裁机制的现状。首先,从方便群众诉讼、缓解审判压力、提高诉讼效率三方面,本文指明了创设速裁机制的初衷和目的。接下来,介绍了速裁机制的实践情况。从处理速裁案件的机构设置、速裁案件的受理范围、速裁案件的流转、速裁案件的审判过程、特别便民程序等几方面,指出了速裁机制的创新之处,并运用民事诉讼法理对其优缺点作了相应评价。最后,文章揭示了速裁机制实践中存在的缺乏法律的特别保障、社会对其缺乏全面认识、剥夺当事人的程序选择权、诉讼收费缺乏灵活性、与诉讼外纠纷解决机制缺乏有效衔接等问题,为下文的论述提供了启示。第四部分为我国民事诉讼速裁机制的完善。首先,对速裁机制引入经济学模型,通过效率分析模型得出司法成本和司法产出相互关系对诉讼效率的影响,通过成本-收益模型分析,得出诉讼成本与诉讼收益之间的关系,进而说明那些诉讼成本会在何种程度上影响诉讼收益,为下文的制度构建提供参考依据。其次,明确速裁机制的定位,并基于其灵活性特点,对其作广义理解,设想推动速裁机制进一步深化的理想前提是将其规定上升为司法解释。再次,从受案范围、诉讼费用、起诉答辩制度、程序的进入与转换、送达、律师代理、法庭调查和法庭辩论、诉讼文书、执行、上诉等方面,对速裁机制进行全面构建,力求实现成本、收益的最佳搭配。最后,从速裁机制与人民调解工作、速裁机制与诉讼外纠纷解决机制的衔接等角度,指明速裁机制应与法院工作协调发展,从全局和整体的角度进一步推进制度建设。

关键词：速裁机制诉讼效率诉讼成本诉讼收益

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行政诉讼案件速裁机制的构建

行政诉讼案件速裁机制的构建

作者：吴奎宁夏大学

学位级别：硕士

速裁机制,是繁简分流、简案快办,让案件审理进入“快车道”的一种方式方法。修订后的《行政诉讼法》颁布、立案登记制的实施、国家大力推进全面依法治国、人民群众法治意识的提升以及司法体制改革等因素导致人民法院行政审判“人案矛盾... 详细信息

速裁机制,是繁简分流、简案快办,让案件审理进入“快车道”的一种方式方法。修订后的《行政诉讼法》颁布、立案登记制的实施、国家大力推进全面依法治国、人民群众法治意识的提升以及司法体制改革等因素导致人民法院行政审判“人案矛盾”越来越突出,迫切需要我们通过实践不断完善行政诉讼繁简分流,构建行政诉讼案件速裁机制,使得行政诉讼案件能够科学、精细、有效分流,做到简案快审、繁案精审,以调和司法资源有限性与司法需求无限性之间的矛盾。这样,人民法院面临案多人少的情况,就可以兼顾公正与效率,为人民群众提供更加便捷、优质、高效的诉讼服务。笔者从行政诉讼案件速裁机制的理论探索入手,从理论再回归实践,以行政诉讼案件速裁机制探索起步早、成效显著的试点法院相关成果作为案例支撑与数据支持,结合宁夏行政审判实际,总结出构建速裁机制提高行政审判质效确有必要,并以行政诉讼案件速裁机制为视角,以增设行政诉讼案件速裁机制实践为框架,对行政诉讼案件繁简分流在司法实践过程的适用进行理论思考和研究,进一步重塑和完善我国的行政诉讼案件速裁机制,以期能够对我国司法改革和行政诉讼案件速裁机制构建有所裨益。

关键词：行政诉讼案件速裁机制繁简分流实证研究

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民事速裁机制研究

民事速裁机制研究

作者：刘盼贵州大学

学位级别：硕士

随着司法需求的急剧扩张、司法资源供不应求的局面,各地基层法院为实现诉讼程序简洁化、司法高效率,纷纷开展了一系列的司法改革措施。其中最有成效的是民事速裁机制的推行,它是在简易程序的的基础上最大限度简化程序,快速解决纠纷。民... 详细信息

随着司法需求的急剧扩张、司法资源供不应求的局面,各地基层法院为实现诉讼程序简洁化、司法高效率,纷纷开展了一系列的司法改革措施。其中最有成效的是民事速裁机制的推行,它是在简易程序的的基础上最大限度简化程序,快速解决纠纷。民事速裁机制具有简便、快捷、高效的特点,但各地法院制定的速裁机制规则因缺乏统一的立法指导,因而具有不统一性。再者,各个法院对速裁的定位有不同的看法,在制定规则和程序上尚未形成统一的标准。因此,为明确民事速裁机制的法律地位,确保其在各个地区形成统一的运行标准,实现案件由繁琐到简化的过程,达到提高诉讼效率的目的,本文通过吸取西方国家有关民事速裁机制相关司法改革的经验,对民事速裁机制的进行深入剖析,认为民事速裁机制应独立于简易程序和普通程序才是符合中国国情发展的趋势,这样才能更加有利于社会主义法治社会事业的建设。本文总共分为四章,共计三万余字。第一部分主要从理论上对民事速裁机制进行阐述。首先介绍其概念、特征并在此基础上与之相关的程序进行比较,以便区分三者之间的关系。其次,从基层法院建立民事速裁机制的初衷及其功能两方面说明建立民事速裁机制对我国社会主义法治事业的重要性。第二部分主要对西方国家民事速裁机制进行的考察,通过分析四个国家有关民事速裁规定的形成原因、内容、特征,为接下来我国制定民事速裁机制立法提供参考。第三部分主要介绍民事速裁机制在中国运行中存在的问题。第四部分对我国民事速裁机制存在的问题提出建议或意见。

关键词：民事诉讼速裁机制诉讼效率程序选择权调解

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论我国的民商事案件速裁机制

论我国的民商事案件速裁机制

作者：吴磊湘潭大学

学位级别：硕士

世纪之初,“公正与效率”的主题再次重申,速裁制度的设立有其特有的顺应社会发展的司法程序价值。速裁,是我国法院在司法实践中独创的一种审判方式。然而,其缺乏法律依据,未形成地域间统一通用体系,这些都成为速裁机制进一步发展... 详细信息

世纪之初,“公正与效率”的主题再次重申,速裁制度的设立有其特有的顺应社会发展的司法程序价值。速裁,是我国法院在司法实践中独创的一种审判方式。然而,其缺乏法律依据,未形成地域间统一通用体系,这些都成为速裁机制进一步发展的障碍。因此,透彻研究速裁机制的实践特点和实施效果,全面分析速裁机制在发展中所面临的主要障碍,是我们充分利用速裁机制的独特效用完善的便民诉讼体系的必经之路。就笔者搜集的资料显示,最早涉及到速裁机制相关理论的论文为范愉的《小额诉讼程序研究》,其文研究了小额诉讼程序的价值、制度设计和运作中的原理,以及实践效果和存在的问题,分析了在中国的特定条件下引进小额程序的必要性和可行性。此后出现的一系列的相关学术论文主要集中在以下几个要点:速裁机制本身的特点或实践现状,然而,这些针对素材机制的研究成果,在深度和广度上仍有进一步拓展的必要,系统而全面地考察速裁机制的实践特点,及时地总结有关经验的同时,深入分析速裁机制在民商事审判改革中的理论困境与实践障碍,并指出未来的改革方向和具体制度的完善之策,于理论,于实践,都是非常必要的。

关键词：速裁机制小额诉讼公正与效率

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民商事速裁机制的反思与重构

民商事速裁机制的反思与重构

作者：贾玉环南京大学

学位级别：硕士

速裁机制作为一种崭新的民事诉讼制度,在全国各地法院掀起了一阵“速裁热潮”。速裁机制的实行,对于缓解当前日益增长的司法需求与法院司法能力相对不足的矛盾,提高审判效率,节约司法资源,降低诉讼成本,起到了显著的效果。但是,作为基... 详细信息

速裁机制作为一种崭新的民事诉讼制度,在全国各地法院掀起了一阵“速裁热潮”。速裁机制的实行,对于缓解当前日益增长的司法需求与法院司法能力相对不足的矛盾,提高审判效率,节约司法资源,降低诉讼成本,起到了显著的效果。但是,作为基层法院一种自下而上“审判造法”式的改革,在速裁机制“热运行”的背后,其进一步发展面临的瓶颈也值得我们反思,因而笔者对重构速裁机制提出相关建议与设想,以期使这一制度得到更高层次的发展。本文分为三个部分：第一部分介绍了速裁的兴起及其渊源,并以各地法院速裁工作的实际数据说明了速裁的良好效果。第二部分分析了速裁机制在“热运行”背后所面临的发展瓶颈。在宏观上速裁机制没有明确的法律依据,其性质和法律定位也不甚明确。在正当性方面,司法实践中的职权主义又可能损害当事人的诉讼权利。在具体的制度设定上,繁简分流标准不明确、送达制度存在缺陷、程序转换不流畅、如何协调和处理速裁与法院整体工作等诸多问题的存在,将进一步影响速裁效果的发挥。第三部分作者对速裁机制的重构做了进一步的探索。在宏观上,应赋予速裁机制独立程序价值,使其成为一种崭新的独立民事程序。在具体制度设定上,从繁简分流标准、启动方式、当事人权利保障、速裁机构及人员配置、程序的进入与转换、送达、期间等方面,对速裁机制进行重新建构,从而进一步推进速裁的发展。

关键词：速裁机制繁简分流独立程序定位启动方式程序选择权

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粤港澳大湾区速裁机制研究

粤港澳大湾区速裁机制研究

作者：吴易轩广东外语外贸大学

学位级别：硕士

粤港澳大湾区正处于如火如荼的建设时期,在区际交往中案多人少矛盾日益激化、诉讼迟延与成本高昂问题不断加剧的严峻形势下,大湾区诉讼纠纷案件数量激增,普通诉讼程序复杂冗长的流程,使得群众的权利难以及时得到保障,适用速裁机制即是... 详细信息

粤港澳大湾区正处于如火如荼的建设时期,在区际交往中案多人少矛盾日益激化、诉讼迟延与成本高昂问题不断加剧的严峻形势下,大湾区诉讼纠纷案件数量激增,普通诉讼程序复杂冗长的流程,使得群众的权利难以及时得到保障,适用速裁机制即是为了给使用普通程序的案件分流减压,另一方面也能够让当事人节约时间、金钱成本,尽早获得正义。其中粤港澳大湾区两岸三地不同的法律环境与制度,在纠纷与诉讼解决上存在差异与矛盾,案多人少的司法现状更为严峻。而要在粤港澳大湾区适用速裁机制,势必也需要在司法理念和制度配套方面做好充分准备。因此,我们需要正确认识粤港澳大湾区独特的法律特点和区际法律冲突,具体问题具体分析,思考如何协调和设计适合粤港澳大湾区诉讼的速裁法律制度,以构建和完善有利于粤港澳三地司法制度环境。全文由以下四章构成:第一章为速裁机制相关理论,主要探讨了速裁机制产生的背景、价值取向、概念及特征等理论问题,回顾了我国速裁机制的演生脉络及域内外司法实践中速裁探索的总体情况及其存在的主要问题。第二章为粤港澳大湾区构建速裁机制的必要性。主要写了粤港澳大湾区的建设情况及司法资源配置不足的问题,从而指出了在粤港澳大湾区构建速裁机制的必要性。第三章为粤港澳大湾区构建速裁机制的可行性。主要写了在粤港澳大湾区构建速裁机制的现有基础,从法理依据及现有的域外区际法治协调经验来论述在粤港澳大湾区构建速裁机制的可行性。第四章为构建粤港澳大湾区速裁机制的对策。从速裁机制的主体、管辖、受案范围、运作程序制度及保障体系等方面谈了如何构建粤港澳大湾区速裁机制。

关键词：粤港澳大湾区速裁机制司法效率

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民事速裁机制研究

民事速裁机制研究

作者：苏婷婷江西财经大学

学位级别：硕士

进入二十一世纪,随着我国经济的高速发展和民众权利意识的觉醒,急速膨胀的司法需求与亟待健全的法制的矛盾日益白热化。大量的民事纠纷涌入法院,有限的司法资源陷入案多人少的困境,当事人间的矛盾得不到及时化解,司法权威受到挑战。面... 详细信息

进入二十一世纪,随着我国经济的高速发展和民众权利意识的觉醒,急速膨胀的司法需求与亟待健全的法制的矛盾日益白热化。大量的民事纠纷涌入法院,有限的司法资源陷入案多人少的困境,当事人间的矛盾得不到及时化解,司法权威受到挑战。面对司法需求急剧扩张、审判资源供不应求的局面,如何能在保障司法公正的基础上最大限度地提高诉讼效率,以较少的司法成本获得较大的司法收益,实现程序和结果的双重正义,是司法改革的重要课题。民事速裁机制可谓在这方面作出了有益的探索。自2001年在上海浦东法院实践推行速裁机制以来,越来越多的基层法院展开了简化诉讼程序、提高司法效率的探索和改革。经过十余年的发展,速裁机制在各地法院均取得良好成效。速裁机制具有适用范围的特定性、机构组织的专门性、诉讼程序的简化和灵活、注重调解等特质。立足我国特定时代背景,速裁机制与基层法院的基本功能相适应,其有利于促进简易程序的改革,有利于促进多元审理程序体系建立和发展,并契合国际民事司法改革的趋势。立足我国国情和速裁审判实践经验,并通过与国内外相关制度的比较获得有益的启示,速裁在十余年内的发展得到最高人民法院的进一步认同。但在简易程序的遮蔽下于夹缝中求生存的速裁机制,由于种种限制,在实践中同样暴露出不少问题。速裁机制缺乏明确的法律保障,适用范围较为宽泛,程序选择权降低其可操作性,送达瓶颈制约速裁效率,缺乏统一的操作规范,与诉讼外纠纷解决机制缺乏有效衔接等。为构建我国民事速裁机制,当务之急是从立法层面出发赋予速裁机制独立的地位,唯此才能突出速裁的真正功效。为了进一步完善速裁机制的内容,应从受案范围、速裁专门机构、程序启动主体、诉讼保障、庭审规则和程序转换、权利救济途径、执行、法官的考核和管理制度等方面对速裁机制进行全面构建,力求实现成本、收益的最佳搭配。

关键词：速裁机制诉讼效率现状与构建

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程序选择权视角下我国民事速裁机制的构建

程序选择权视角下我国民事速裁机制的构建

作者：方胡韬浙江工业大学

学位级别：硕士

随着经济的发展和公民维权意识的提高,世界范围内民商事案件急剧增加。因此,从20世纪中叶以来,各国相继进行了民事诉讼法的修订,在民事诉讼的理念和具体程序规则上都作出了较大的调整。我国也正处于社会转型期,各种类型的案件激增,法院... 详细信息

随着经济的发展和公民维权意识的提高,世界范围内民商事案件急剧增加。因此,从20世纪中叶以来,各国相继进行了民事诉讼法的修订,在民事诉讼的理念和具体程序规则上都作出了较大的调整。我国也正处于社会转型期,各种类型的案件激增,法院负担日益加重。为了适应纠纷类型多元化的现实,缓解当前面临的司法危机,各地法院进行了民事速裁的实践和探索,在实践中取得了一定的成效。以杭州萧山区人民法院、宁波北仑区人民法院、重庆市高级人民法院和上海市第二中级人民法院为例,都制定了各具特点的民事速裁规则。规则的区别主要集中在审理机构、受案范围、程序规则、程序衔接等方面。这些不一致引起了笔者的反思：为什么会产生这些不同呢?并在此基础上提出了民事速裁实践中存在的问题需要从其基本理论入手寻找解决方案的设想。速裁是在适应多元化纠纷的解决需要和缓解司法危机的背景下诞生的。一方面,就概念而言,有的称之为“速裁程序”,有的称之为“速裁制度”,有的地方则以“速裁机制”命名。从语义分析来看,将速裁定义为“速裁机制”更为妥当,既能体现速裁和简易程序、普通程序的内在联系,也可以避免歧义。而所谓的民事速裁机制应当是指,为了实现公平正义,提高诉讼效率,在案件诉讼系属之后,对小于一定标的额、或者特定标的、或者没有实质争议的民事纠纷,由法律规定特殊的处理机制予以解决的一种诉讼规则设计。另一方面,尽管论著的具体表述会有所不同,但总体而言,公正与效率、当事人程序选择权与法院诉讼指挥权以及程序正义与实体正义这三对关系被认为是民事速裁机制的理论基础。不过目前的研究还没有涉及对这三对概念内部关系的分析。在民事速裁机制中,讨论公正效率关系的前提应当是当事人的程序选择权。由于速裁机制的规则设计将明显倾向提高诉讼效率,减少包括时间成本在内的诉讼成本,如果当事人没有充分的程序选择权,其合法的程序、实体权益很有可能受到侵害。随着时代的进步,尤其是程序选择权理论的诞生,也为我们重新认识程序正义与实体正义提供了契机,程序选择权实际上起到了将两种本来相对的概念连接起来的作用。如果当事人能够将自己的要求真实完整地反馈到程序中而程序也一定会对这样的要求予以回应的话,当事人就能更主动地参与到民事纠纷的解决中,从而缩小裁判和自己需求之间的距离。此时就颠覆了传统的“程序本位主义”对程序正义和实体正义关系的界定。至于程序选择权与诉讼指挥权之间,以矛盾的分析方法来解释,在民事速裁机制的范畴内,程序选择权是矛盾的主要方面,诉讼指挥权是矛盾的次要方面。因此在民事速裁机制的理论框架中,程序选择权处于主要矛盾的地位,该理论对速裁机制的发展起决定性的作用。为了能进一步证明该结论的合理性,为了能使理论应用更具有可操作性,在明晰了程序选择权生成机理和内涵的基础上,结合我国民事速裁机制的内容,从促进纠纷解决机制的完善、有助于实现速裁目的和制约司法权三个角度具体阐述了程序选择权对民事速裁机制的构建的必要性。基于程序选择权对速裁机制构建的必要性,程序选择权对速裁机制构建又引申出了如下几方面的要求：一是当事人作出程序选择应出于其真实意愿。其一是当事人在选择前应当了解自己的选择可能导致的各种后果;其二是当事人作出的选择应是其真实意愿的表达,主要体现在速裁机制的自愿原则上。二是对所选择速裁机制有可期待的利益。要使当事人在条件符合的情况下尽可能地选择适用速裁机制,速裁机制就必须能在程序和实体上给当事人以可期待的利益。三是保障当事人有纠正不适当选择的机会。尽管我们可以制定良好的程序规则,可以要求法官积极行使释明义务,但仍然不可能消除当事人作出不适当选择的可能。此时,我们就需要设计这样一种规则,可以保障当事人即使作出了不适当的程序选择,也不会对其合法权益造成损害,或者只需要付出较小的代价就能挽回损失。当然,尽管主要矛盾决定事物的发展方向,但非主要矛盾对速裁机制的构建同样会有影响。因此在速裁机制的构建中也要对这些理论有所体现。以公正和效率为例,在具体的规则构建中需要考虑的是,由于提高诉讼效率的代价之一是会在一些个案中出现不公正裁判结果,所以在提高诉讼效率的同时要最大程度地保证诉讼结果的公正,并通过合理的规则设计把这一理念传达给当事人。此外,为了完善我国民事速裁机制,分析现有机制的缺点和借鉴类似程序制度的构建经验十分重要。我国速裁机制的不足主要是：速裁机制欠缺合法性、定位不明确、适用范围不统一、速裁规则不全面、与其他纠纷解决程序衔接不顺畅和鼓励措施的缺位。国内外与民事速裁机制相类似程序制度主要有我国的简易程序、国外的小额诉讼程序和即决判决。速裁机制和简易程序具有相似性,但在法律依据、负责机构、受案范围和适用层级方面与简易程序有着明显差别。与小额诉讼程序的区别主要体现在受案范围、对诉权的限制、适用的审理层级以及激励机制等内容上。即决判

关键词：速裁机制程序选择权纠纷解决机制程序利益