检索结果-南通市图书馆

数字技术驱动科层组织领域化运作的逻辑——基于浙江“基层治理四平台”的案例分析

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治理研究 2023年第1期39卷 40-52,158页

作者：唐京华中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部

数字技术驱动下科层组织如何运作是值得关注的重要问题。基于浙江“基层治理四平台”的案例,研究提出“领域化运作”的概念阐释数字政府运作逻辑的倾向,即数字技术驱动下科层组织愈来愈按照模块化或系统化的思维构建决策与行动的策略和... 详细信息

数字技术驱动下科层组织如何运作是值得关注的重要问题。基于浙江“基层治理四平台”的案例,研究提出“领域化运作”的概念阐释数字政府运作逻辑的倾向,即数字技术驱动下科层组织愈来愈按照模块化或系统化的思维构建决策与行动的策略和方式,以强化对现实问题的整体性回应,表现为行动模式由条条分割到块块融合、组织关系由线性联系到交互网络、功能价值由追求部门绩效到整体效能等。“领域化运作”倾向是对传统科层组织部门化运作的超越,有助于增强对复杂社会问题的回应,但也面临着科层体制惯性、数字技术应用以及技术简约与现实复杂之间张力的束缚。领域化运作逻辑拓展了数字政府治理的研究视角,为理解数字技术驱动下科层组织变革提供了新的解释框架。

关键词：数字技术科层组织运作逻辑领域化

中国特色对口支援的运作逻辑、实践梗阻与调适路径

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湖南科技大学学报（社会科学版） 2023年第6期26卷 74-82页

作者：孙良顺东北农业大学公共管理与法学院

对口支援需依靠行政发包制分解任务和“项目制”作为基本载体落实任务,形成“发包”“支援”“落实”三个关键环节。但实际运作过程中,对口支援易出现“发包”环节支援方政府的避责行为、“支援”环节受援方自主发展能力提升缓慢及“落... 详细信息

对口支援需依靠行政发包制分解任务和“项目制”作为基本载体落实任务,形成“发包”“支援”“落实”三个关键环节。但实际运作过程中,对口支援易出现“发包”环节支援方政府的避责行为、“支援”环节受援方自主发展能力提升缓慢及“落实”环节项目适配度较低等问题。数字技术赋能是国家治理能力和治理体系现代化的必由之路,通过数字技术赋能,一是可以提升责任性,推动援受双方从“任务”关系向“合作”关系转变,减少支援方政府的避责行为;二是可以提升参与性,使对口支援实现从“输血”到“造血”的转变,激发受援方内生发展动力;三是可以提升回应性,推动对口支援从“向上负责”到“上下兼顾”的转变,矫正项目供给偏差。

关键词：数字技术赋能对口支援运作逻辑实践梗阻调适路径

社区治理共同体的结构特征与运作逻辑——基于河南省150个案例的社会网络分析

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河南社会科学 2023年第4期31卷 96-107页

作者：霍海燕魏婷婷郑州大学政治与公共管理学院河南郑州450001

在高质量发展视域下打造共建共治共享的社区治理共同体,是实现基层高效治理的客观要求,对推进国家基层治理体系和治理能力现代化具有积极意义。从结构-过程视角出发,基于城市社区治理的现实经验,运用社会网络分析法探索社区治理共同体... 详细信息

在高质量发展视域下打造共建共治共享的社区治理共同体,是实现基层高效治理的客观要求,对推进国家基层治理体系和治理能力现代化具有积极意义。从结构-过程视角出发,基于城市社区治理的现实经验,运用社会网络分析法探索社区治理共同体结构形态与运作逻辑,并就如何实现高质量发展提出政策建议。社区治理共同体的整体结构呈多中心发散型、集中趋势与密度较低;核心区组织团结紧密、边缘区组织缺乏联结;党政机关中心性较强、社会力量中心性较弱。社区共同体的运作逻辑呈现为党政“统合意愿强-资源禀赋强”的项目,党政机关集体决策并开展联合行动;党政“统合意愿强-资源禀赋弱”的项目,党政机关发挥主导作用,下沉党员干部与招募志愿者,购买服务与民办公助;党政“统合意愿弱-资源禀赋弱”的项目,党政机关牵头,政府购买社工服务,倡导志愿服务。为推动社区治理共同体高质量发展,党政机关要强化领导理念、完善领导机制;共同体应建立多样化联系、寻求合作共识;积极组织党群联合议事、深化党群关系;激励干部与志愿者参与、弥补人员短缺;筛选监管优质社会力量、跨越技术障碍。

关键词：社区治理共同体社会网络分析法结构特征运作逻辑

新冠肺炎疫情下的民族地区村庄秩序运作逻辑与自主性秩序建构——以贵州省黔南布依族苗族自治州X村为例

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民族学论丛 2022年第3期 104-112页

作者：张海洋山西大学政治与公共管理学院山西太原030006

新冠肺炎疫情给民族地区村庄运作所带来的非整体性危机,使得从基础秩序角度审视当前民族地区村庄所面临的复杂境遇具有重要研究价值。基于村庄秩序中“农民—小区管理者—村干部”三维主体结构分析框架,通过对疫情背景下的贵州X村庄进... 详细信息

新冠肺炎疫情给民族地区村庄运作所带来的非整体性危机,使得从基础秩序角度审视当前民族地区村庄所面临的复杂境遇具有重要研究价值。基于村庄秩序中“农民—小区管理者—村干部”三维主体结构分析框架,通过对疫情背景下的贵州X村庄进行调研分析发现,民族地区村庄的不同主体在疫情中表现出一定的秩序行为“失灵”,表征为农民原有生活方式的半解构化且被迫性暂停、小区固有运作模式的粗放化且迟滞性适配、村委会危机治理形式的半整合化且乏力性回应,反映了民族地区村庄秩序主体背后所隐含的诱致性嵌入、片面化运转及非均衡式治理的运作逻辑,究其主要原因在于当前民族地区村庄秩序运作内在隐喻的关联风险、内生风险和错位风险,消解了村庄应有的自主性秩序功能。可以通过着力培育农民的能动意志、深度拓展乡村组织的内涵建设,不断强化基层治理的内在韧性等路径,为后疫情时代民族地区村庄的自主性秩序建构提供实践路径。

关键词：村庄秩序新冠肺炎疫情运作逻辑风险自主性秩序

危机动员与“道统”正当:古代中国灾荒治理的运作逻辑——基于宋代淳化至绍兴年间江浙地区瘟疫的史料分析

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政治学研究 2023年第4期 46-58,M0005页

作者：谭海波石一琨湖南大学公共管理学院湖南省长沙市410082 复旦大学马克思主义学院上海市200433

荒政是我国古代历史研究的重要议题,历代统治者面对灾荒危机时,常常会采取动员的措施,以稳定社会、维护秩序和巩固统治。动员型灾荒治理背后体现出古代中国独特的运作逻辑和丰富的文化意蕴。本文在对话行政生态论、资源动员论和道统论... 详细信息

荒政是我国古代历史研究的重要议题,历代统治者面对灾荒危机时,常常会采取动员的措施,以稳定社会、维护秩序和巩固统治。动员型灾荒治理背后体现出古代中国独特的运作逻辑和丰富的文化意蕴。本文在对话行政生态论、资源动员论和道统论的基础上,构建了“风险感知—资源摄取—道统正当”的分析框架,对宋代淳化至绍兴年间江浙地区的瘟疫治理实践开展微观史料的分析。研究发现,古代中国灾荒治理是一个具有很强实践和文化情境特征的政治过程,围绕危机动员的政策议题,君主、官僚和社会力量之间展开了复杂的策略互动,“何时动员”取决于君主与地方官员对统治风险的感知,“如何动员”体现为官僚体系自上而下的行政动员与由内而外的社会整合,以实现最大限度的资源摄取,而“为何动员”则源于儒家“道统”的赓续与价值的宣扬。研究结论可以为中国国家治理提供历史镜鉴,也为中国式危机管理的学理分析提供可能的思路。

关键词：灾荒危机动员道统正当瘟疫治理运作逻辑

乡村环境卫生软治理的运作逻辑研究——以湘中地区C村环境卫生有效整治为例

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乡村环境卫生软治理的运作逻辑研究——以湘中地区C村环境卫生有...

作者：戴誉宏华中师范大学

学位级别：硕士

我国农民的身份属性转变与城镇化的时代背景催生了“乡村软治理”这一独特的学术命题,对该命题的进一步研究有助于为乡村治理模式与乡村振兴实践路径的探索提供新的视角与参考。回归“软治理”的概念分析,学者们分别从主要内涵、转化进... 详细信息

我国农民的身份属性转变与城镇化的时代背景催生了“乡村软治理”这一独特的学术命题,对该命题的进一步研究有助于为乡村治理模式与乡村振兴实践路径的探索提供新的视角与参考。回归“软治理”的概念分析,学者们分别从主要内涵、转化进路、治理目标以及治理过程等四方面内容出发,就“软治理”展开了不同程度的摸索与总结,并在“政党领导,政府引导,多元参与”的治理主体层面达成了共识。在此基础上,“乡村软治理”也具备了较为完整的理论框架与明确的转变趋势指向,部分学者关于“社区——农民”的研究框架分析、“国家化”视角与“权力——规则”的法理性基础研究更丰富了“乡村软治理”的理论内涵。基于此,本文认为,乡村软治理是一个综合的乡村治理过程,这个过程既包括主观上的魅力培育、精神引导、心理关怀、思想提升等一系列文化共识、价值认同的塑造,也包括与主观内容相配套的客观上的生活互助、规则规范、利益诱导、组织引领、平台建设等一整套常态化机制的运作。在其治理主体、治理手段和治理逻辑、治理目标和治理过程上,乡村软治理还具有明显的人民性、互动性、非强制性、多元包容性、目标综合性、自愿平等性等特征。而在具体的乡村环境卫生整治事件中,乡村软治理以其自身所特有的运作逻辑影响着乡村环境卫生整治的过程与效果,乡村环境卫生软治理便是这种运作影响的显性外在表现。据此,本文选取湘中地区C村为案例村庄,以村内环境卫生整治的三个阶段为时间明线,以乡村软治理的契机、萌芽和强化为逻辑暗线,还原了C村环境卫生整治关于“硬治理失灵——温情互动——理性合作”的全过程,试图以政治学视角挖掘这一过程背后的乡村软治理的双重运作逻辑线:以魅力号召、价值同化与情绪激发等三方面主观力量的凝聚为主要内容的主观逻辑线;以治理秩序、治理资源与治理平台为依托的规范机制、组织机制与互动机制、激励机制等客观机制运转为主要内容的客观逻辑线。同时,C村环境卫生整治过程也映射着乡村软治理运作逻辑背后的运作困境,即乡村精英、普通村民等治理主体的“人心”困境与客观治理机制运转的“机制”风险,这便需要从乡村软治理的主体建设、体系建设、机制建设等三个具体的实践层面发力以实现对乡村软治理的现实运作困境改善。

关键词：乡村软治理乡村环境卫生整治运作逻辑运作困境

预算绩效管理改革:动力机制、运作逻辑与关键路径

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财政科学 2022年第5期77卷 31-42页

作者：何文盛何忍星兰州大学管理学院

预算绩效管理改革是一项包含了多主体、多关系和多任务的系统性工程,改革过程充满着长期性、复杂性和艰巨性。为了推动这项改革继续向纵深发展,本文结合已有理论和实践经验,从宏观视角对改革的驱动力和运作机理进行了整体性分析。研究发... 详细信息

预算绩效管理改革是一项包含了多主体、多关系和多任务的系统性工程,改革过程充满着长期性、复杂性和艰巨性。为了推动这项改革继续向纵深发展,本文结合已有理论和实践经验,从宏观视角对改革的驱动力和运作机理进行了整体性分析。研究发现,预算绩效管理改革不仅受到财政收支压力的内在驱动、适应市场发展与回应社会关切的外在驱动,还受到国家治理现代化的顶层驱动;改革需遵循权力与责任相匹配、预算与绩效一体化、部门机构协同联动、激励与问责相结合、技术与制度同变革的运作逻辑。最后,立足中国要建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系的现实任务,提出改革的关键路径应明确新时代的改革定位,聚焦预算与绩效一体化的改革重点、采用上下结合的改革方式,朝着建设人民满意政府的目标前进。

关键词：预算绩效管理动力机制运作逻辑关键路径

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扶贫车间模式的运作逻辑与生成机理

深圳大学学报（人文社会科学版） 2021年第2期38卷 105-113页

作者：何阳云南大学民族政治研究院云南昆明650091

扶贫车间模式是地方政府通过就业方式帮扶贫困户脱贫致富的创新性行为。文章立足J县扶贫车间模式案例,从合作治理视角提炼价值整合、资源整合、信息整合与利益整合分析框架,探讨扶贫车间模式的运作逻辑与生成机理。研究发现,扶贫车间模... 详细信息

扶贫车间模式是地方政府通过就业方式帮扶贫困户脱贫致富的创新性行为。文章立足J县扶贫车间模式案例,从合作治理视角提炼价值整合、资源整合、信息整合与利益整合分析框架,探讨扶贫车间模式的运作逻辑与生成机理。研究发现,扶贫车间模式是政府、企业、村民委员会及贫困户合作共治贫困问题的产物,企业在政府和村民委员会支持下于行政村内开设生产车间,招聘留守非贫困户维持车间正常运转的同时吸纳贫困户就业,以此帮扶贫困户实现稳定增收。扶贫车间具有工作地点邻近且时间灵活、用工条件宽松及劳动密集型产业主导等特征。扶贫车间模式的生成缘自政府、企业、村民委员会及贫困户在合作共治中坚持合作主体平等自主理念,形成合作主体资源汲取机制,构建合作主体信息沟通机制,产生合作主体利益共享机制,从而实现合作主体在价值、资源、信息和利益方面的有机整合,建立起共生共存关系。未来应关注合作主体利益共享机制脆弱性问题,推动产生于特殊时期的扶贫车间模式常态化发展,实现脱贫攻坚与乡村振兴衔接。

关键词：精准扶贫扶贫车间运作逻辑生成机理合作治理产业扶贫

交易型共享经济的运作逻辑 ——以“XY”二手闲置物品交易平台为例

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交易型共享经济的运作逻辑 ——以“XY...

作者：金楷轩浙江师范大学

学位级别：硕士

随着移动互联网技术的广泛应用,适度消费观与可持续发展理念被人们广泛接纳和遵循,共享经济作为一种以充分发挥商品剩余使用价值为目的的经济形式获得了长足的发展。在共享经济引进中国社会的初期,各种各样的共享经济形式不断涌现,但随... 详细信息

随着移动互联网技术的广泛应用,适度消费观与可持续发展理念被人们广泛接纳和遵循,共享经济作为一种以充分发挥商品剩余使用价值为目的的经济形式获得了长足的发展。在共享经济引进中国社会的初期,各种各样的共享经济形式不断涌现,但随之而来的是许多问题与怪象。在共享经济形式的众多分类中,“交易型共享经济”是共享经济的一种重要形式,它指的是人们通过共享平台实现一对一的物物、劳务、货币交换。面对交易型共享经济“重使用权、轻所有权”的流动性特点,传统的固态经济的那一套理论体系已经无法满足当代交易型共享经济运作的新要求。本研究基于液态消费和共同体意识的两个维度,采用质性研究方法,对交易型共享经济的运作逻辑进行了实证研究。本研究主要有以下三点发现:第一,“液态消费”是交易型共享经济之“形”（外在特点）,具有“轻盈”、“流动”与“瞬时”等三个特征,其各自对应了交易型共享经济立足于互联网平台和商品非物质化、商品使用权和所有权不断流转、商品获得无需等待和处置快捷的三个特点。第二,“共享共同体意识”是交易型共享经济之“意”（内在精神）,具有“成员资格的归属”、“基于平台的相互作用”、“整合需求的意识”与“亲密情绪的循环”这四个维度,分别对应了交易型共享经济参与者共享共同体意识的萌发、形成、运维、发展四个阶段。第三,交易型共享经济的运作逻辑有两种,在其生成阶段即在交易型共享经济刚被引进中国初期时照搬西方的商业模式的阶段呈现“形”带动“意”的逻辑,在其发展阶段即政府、企业与个人都有意识地结合中国实际探寻适合中国交易型共享经济的发展道路的阶段呈现了“意”反哺“形”的逻辑。液态消费与共享共同体意识是交易型共享经济的一体两面,它不仅仅是一种轻盈流动的消费模式,更是社会变迁的一面棱镜,折射出消费者在风险社会中追求价值最大化作出的理性选择与满足需求时产生的情绪性亲密感的矛盾统一。

关键词：交易型共享经济运作逻辑液态消费共享共同体意识