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轻罪治理双重机制实证研究——以S市P区的检察实践为样本

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政法论坛 2024年第3期42卷 138-146页

作者：李荣斌深圳市龙岗区人民检察院法治前海研究基地

构建轻罪治理体系,是新时代推进市域社会治理现代化、提升国家犯罪治理效能的必由之路。因应我国刑事案件轻罪化、轻刑化的结构性变化,检察机关结合办案实践探索建立轻罪治理“快处”和“慢处”的双重处理机制,为检察权积极融入社会治... 详细信息

构建轻罪治理体系,是新时代推进市域社会治理现代化、提升国家犯罪治理效能的必由之路。因应我国刑事案件轻罪化、轻刑化的结构性变化,检察机关结合办案实践探索建立轻罪治理“快处”和“慢处”的双重处理机制,为检察权积极融入社会治理、创造更高水平的社会主义司法文明探索新的路径。未来,通过扩大附条件不起诉的适用范围、加强“快处”机制的跨部门工作协同、探索企业合规撤回起诉机制、建立轻罪前科消灭制度等措施,进一步优化轻罪治理体系,提升轻罪治理实效。

关键词：轻罪治理犯罪结构繁简分流前科消灭

轻罪治理实践下危险作业罪的认定兼论具体危险犯的结果归责

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中外法学 2024年第6期36卷 1545-1563页

作者：金燚北京邮电大学人文学院

危险作业罪属于具体危险犯形式的结果犯,其主观方面表现为过失,客观方面表现为发生重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险。规范论视域下危险作业罪的结果归责判断流程分为“现实危险的创设”和“现实危险的实现”两个阶段,即在事前结... 详细信息

危险作业罪属于具体危险犯形式的结果犯,其主观方面表现为过失,客观方面表现为发生重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险。规范论视域下危险作业罪的结果归责判断流程分为“现实危险的创设”和“现实危险的实现”两个阶段,即在事前结合义务违反行为和危险信号的等级确定现实危险的表征,在事后通过规范保护目的关联和危险回避可能性关联来排除不值得归责的情形。危险作业罪的设立,并非要涵摄所有违反“有关安全管理规定”的行为,而是旨在规制实践中多发易发的三类严重违法违规并实质性危害公共安全的行为。在轻罪治理实践下,司法机关既要克制大量轻微违法行为入罪的刑罚冲动,也要防止危险作业罪沦为从轻发落的避风港,应结合危险作业罪的特征和成因“因材施治”,实现治罪与治理的统一。

关键词：危险作业罪过失现实危险规范保护目的轻罪治理

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轻罪治理视角下的醉驾治理研究

浙江大学学报(人文社会科学版) 2024年第11期54卷 87-103页

作者：郑英龙何德辉浙江工商大学法学院

轻罪治理内含理论与实践两个层面，分别对应轻罪、轻案两个概念，“轻罪→轻案”是轻罪治理的内在逻辑。轻罪以法定刑为标准，而轻案则是指对反映行为的客观危险性、行为人的主观恶性和再犯可能性的情节进行综合评价后，认为整体上确需... 详细信息

轻罪治理内含理论与实践两个层面，分别对应轻罪、轻案两个概念，“轻罪→轻案”是轻罪治理的内在逻辑。轻罪以法定刑为标准，而轻案则是指对反映行为的客观危险性、行为人的主观恶性和再犯可能性的情节进行综合评价后，认为整体上确需从宽处理的轻罪案件。这一轻罪治理基本规律不仅消解了轻罪概念中法定刑说和拟定刑说的对立，也为醉驾治理在司法上采用“违法→轻罪→轻案”的全过程分层过滤模式提供了根本依据。醉驾治理分层模式的价值在于，其能更准确地贯彻宽严相济刑事政策，更妥当地处理刑法与行政法的关系，更精细地处理不同程度的不法行为。然而，要更彻底地进行醉驾治理，仍需在立法上解决一些根源性制度问题，尤其需构建针对轻罪的前科消灭制度和附条件不起诉制度。

关键词：醉驾治理轻罪治理轻罪→轻案宽严相济行刑共治

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轻罪治理的程序响应

中国刑事法杂志 2024年第2期 34-54页

作者：卞建林中国政法大学诉讼法学研究院

近年来,我国犯罪态势和犯罪结构发生明显变化,呈现重罪重刑案件持续下降,轻罪轻刑案件不断上升的“双降双升”趋势,标志着犯罪治理已经进入轻罪时代。轻罪治理,需要程序法的积极响应与参与,发挥程序在犯罪治理中的独特功能和作用。然而... 详细信息

近年来,我国犯罪态势和犯罪结构发生明显变化,呈现重罪重刑案件持续下降,轻罪轻刑案件不断上升的“双降双升”趋势,标志着犯罪治理已经进入轻罪时代。轻罪治理,需要程序法的积极响应与参与,发挥程序在犯罪治理中的独特功能和作用。然而我国刑事诉讼程序明显不适应轻罪治理要求,表现为程序的被动性、对抗性、惩罚性、单一性和滞后性。世界上许多国家较早地开始了犯罪轻重分层,在长期的轻罪治理过程中形成了一些有别于重罪的程序制度,促进轻罪案件的简便快速处理以及多元化解决,可以为我国构建轻罪治理体系提供借鉴。在轻罪治理的背景下,完善我国轻罪程序的总体思路是实行犯罪分层,推进案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”,强调“既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”。具体路径包括完善刑事和解程序、完善司法出罪机制、完善审前程序分流机制、简化轻罪案件审理程序、完善刑事强制措施、完善涉案财物程序性处置等。

关键词：轻罪治理程序响应犯罪分层程序分流审前转处

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轻罪治理体系中的四对范畴

中国刑事法杂志 2024年第2期 72-91页

作者：汪海燕中国政法大学诉讼法学研究院

轻罪治理是一项立体化的体系工程,需要从不同层面、多维度对其相关制度和规则进行构建与完善。在政策与法律层面,轻罪治理本质上归属于刑事政策,在指引司法权运行的同时具有抽象与不稳定等特质,需将之外化为法律,获得刑法与刑事诉讼法... 详细信息

轻罪治理是一项立体化的体系工程,需要从不同层面、多维度对其相关制度和规则进行构建与完善。在政策与法律层面,轻罪治理本质上归属于刑事政策,在指引司法权运行的同时具有抽象与不稳定等特质,需将之外化为法律,获得刑法与刑事诉讼法的支撑。在效率与效益层面,效率与效益是轻罪治理的双重价值目标,需通过优化办案程序、数字赋能治理以及完善配套措施来实现两者的平衡。在显性规则与隐性规则层面,以考核指标为代表的隐性规则在影响轻罪治理的同时未能兼容轻罪治理的特征与指向,需在促进考核指标科学化、合理化的同时推动隐性规则走向显性化。在刑罚与附随后果层面,为防止附随后果“刑罚化”,需贯彻责任自负原则,完善犯罪记录封存制度并限定附随后果的产生条件。

关键词：轻罪治理刑事政策效率隐性规则附随后果

轻罪治理背景下出罪模式研究——实体与程序路径的双重反思

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比较法研究 2023年第4期 18-32页

作者：王迎龙中国政法大学法学院

在积极刑法观主导下,我国刑事法网向“严而不厉”的一元化制裁结构发展,轻微违法行为面临如何出罪的法治难题。基于法教义学的基本态度,在司法层面完善出罪体系更合理务实。实体出罪路径面临不法如何判断、“但书”条款如何适用、抽象... 详细信息

在积极刑法观主导下,我国刑事法网向“严而不厉”的一元化制裁结构发展,轻微违法行为面临如何出罪的法治难题。基于法教义学的基本态度,在司法层面完善出罪体系更合理务实。实体出罪路径面临不法如何判断、“但书”条款如何适用、抽象危险犯如何认定以及实质解释如何操作等方面的困境。而程序出罪路径亦需在出罪依据的限制、程序供给的不足以及自由裁量的质疑等方面进行反思。虽然两种路径对应解决不同层面的问题,并不具有可比性,但实体出罪路径受制于当前刑事立法的整体趋势与犯罪治理的总体方略,在司法实践中无法有效缓和过度的犯罪化与刑罚化,程序出罪路径具有更加广阔的适用空间。因此,在刑法变革与治理转型背景下,刑事诉讼程序亦应充分发挥自身的刑事政策机能,积极回应社会变革的现实需求,构建与完善程序出罪体系,促进犯罪治理体系与治理能力的现代化。

关键词：轻罪治理实体出罪程序出罪附条件不起诉企业合规

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轻罪治理的司法逻辑、法律调整与程序配置

中国刑事法杂志 2024年第2期 55-71页

作者：张建伟清华大学法学院

轻罪治理涉及惩治、预防、对犯罪进行源头治理的实体性内容,也有程序性出罪、协商性司法机制等程序性内容。轻罪重罪案件比例发生的明显变化,由多种因素促成:一是社会控制能力增强,环境条件变化;二是立法中存在刑罪化的倾向,刑法修改不... 详细信息

轻罪治理涉及惩治、预防、对犯罪进行源头治理的实体性内容,也有程序性出罪、协商性司法机制等程序性内容。轻罪重罪案件比例发生的明显变化,由多种因素促成:一是社会控制能力增强,环境条件变化;二是立法中存在刑罪化的倾向,刑法修改不断增加罪名,轻罪案件因此剧增。醉驾入刑的司法实践表明某些危害行为的刑罪化需要进行全面的立法后果评估和对法律适用的司法调整。在轻罪治理中,不应忽视有些危害行为,没有纳入刑法制裁的范围,或者刑法规定的处罚过轻,形成刑法盲点或者“轻罪(处罚)过轻”的问题,需要从立法角度重新进行审视并加以解决。就轻罪治理相关诉讼制度配置来说,调整裁量不起诉和附条件不起诉的适用条件和范围,按重罪、轻罪、微罪配置普通程序、简易程序和速裁程序,将部分治安处罚案件纳入司法程序,设立治安法院或违警法院,是值得研议和可以采纳的程序改革方案。

关键词：轻罪治理刑罪化宽严相济程序性出罪违警罚

轻罪治理的经验与逻辑——以《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》为例

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北京理工大学学报(社会科学版) 2024年

作者：孙本雄北京理工大学法学院

中国轻罪治理贯彻治罪与治理并重理念，在探索立法定性司法定量治罪策略的基础上，以快速办理为主要导向，初步形成附条件出罪规则和“出罪入行”机制，具有积极意义。但轻罪治理是一项系统工程，中国轻罪治理整体上存在政策有余而制度... 详细信息

中国轻罪治理贯彻治罪与治理并重理念，在探索立法定性司法定量治罪策略的基础上，以快速办理为主要导向，初步形成附条件出罪规则和“出罪入行”机制，具有积极意义。但轻罪治理是一项系统工程，中国轻罪治理整体上存在政策有余而制度不足、惩罚有余而矫正不足、从快有余而从慢不足、对抗有余而协商不足、配合有余而制约不足等缺陷。提升中国轻罪治理效能，应在完善犯罪分层制度的基础上，通过建立轻罪附条件出罪制度、完善轻罪司法慢处理机制、降低轻罪强制措施适用率、建立轻微犯罪记录封存制度、完善轻罪处理制约机制等方式，将政策优势转化为制度优势。

关键词：轻罪治理犯罪治理附条件出罪协商性司法公诉必要性审查

轻罪治理背景下我国刑事案件程序分流体系之完善

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法治研究 2024年第6期156卷 148-160页

作者：陈建华武汉大学法学院

在积极刑法观推动下,我国轻罪立法较为活跃,形成了以轻罪为主体的刑事犯罪结构,轻罪治理成为我国刑事诉讼程序的时代考题。轻罪治理对刑事案件程序分流提出迫切的制度性需求,如需要程序出罪机制的支撑、诉讼程序的层次分化、审前程序的... 详细信息

在积极刑法观推动下,我国轻罪立法较为活跃,形成了以轻罪为主体的刑事犯罪结构,轻罪治理成为我国刑事诉讼程序的时代考题。轻罪治理对刑事案件程序分流提出迫切的制度性需求,如需要程序出罪机制的支撑、诉讼程序的层次分化、审前程序的系统性转型等。但是,我国刑事案件程序分流体系存在诸多缺陷,主要表现在刑事程序立法步伐远滞后于轻罪立法步伐、程序分化不足难以满足轻罪案件多元程序需求、程序出罪机制的政策回应型特征致其作用受限、审前程序的分流功能受诉讼程序的结构性压制、刑事案件程序分流体系缺乏有效配套制度供给等方面。对此,必须基于体系化思维,推动刑事诉讼程序的进一步分层、分化,突出审前程序对轻罪案件分流的重心作用,形成贯穿诉讼全流程的刑事案件程序分流体系,并在刑罚轻缓化、司法办案组织设置等方面加强配套制度供给。

关键词：轻罪治理刑事案件程序分流体系审前程序