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基本养老保险异地转移接续的问题与对策——以国有D公司为例

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基本养老保险异地转移接续的问题与对策——以国有D公司为例

作者：刘冰华东师范大学

学位级别：硕士

基本养老保险的全国统筹,是我国缓解地区间养老金收支平衡的重要举措。我国2018年试行基金中央调剂制度,2022年人社部宣布开始实施养老保险全国统筹。根据社会保险法,个人跨统筹地区就业的,其基本养老保险关系随之转移,缴费年限累计计... 详细信息

基本养老保险的全国统筹,是我国缓解地区间养老金收支平衡的重要举措。我国2018年试行基金中央调剂制度,2022年人社部宣布开始实施养老保险全国统筹。根据社会保险法,个人跨统筹地区就业的,其基本养老保险关系随之转移,缴费年限累计计算。当前职工基本养老保险转移接续手续办理时,只转移个人缴纳的部分,单位缴纳的部分未随之完全转移而是有部分留在了原来工作地的统筹账户。除了基金角度的省际间调剂之外,基本养老保险全国统筹还包括养老保险关系转移接续的手续、流程和一系列的政策对接。我国学者对养老保险全国统筹的研究成果很多,各学者的研究角度不同,从宏观角度研究的较多,从微观角度研究的较少。本文以实现基本养老保险全国统筹为背景,聚焦于基本养老保险异地转移接续中的现实问题,尝试从政策落地的微观视角,研究改进现实困境和促进基本养老保险全国统筹顺畅实现的对策建议。本文选择国有D公司为研究对象。因为该国有企业在全国31个省份均有分公司,较为普遍频繁地异地派驻员工,因而可以作为全国性养老保险统筹政策实施的完备观察对象,对异地养老保险转接中的基金、手续、流程和相关方面进行细致地微观调查。本文对国有D公司异地派驻员工实施问卷调查,共收集超过6000份调查问卷,并设计深度访谈方案,向分公司的人事专员和第三方人力资源公司代缴员工社保的专员进行访谈调研,实施访谈30份。本研究调研发现员工在各地参保的微观层面存在很大差异,主要问题是缴费基数差异会导致员工基本养老保险账户的累计权益受损;参保材料等行政流程的差异会导致员工在参保时受到阻碍、延迟参保。调研还发现,国家社会保险公共服务平台和“掌上12333”APP的普及率和注册率不高。部分地区虽然是省级统筹,但是省内还不能实现一网通办,必须办理转移接续手续;部分地区还不能线上办理养老保险转移接续手续,必须在原工作地打印养老保险缴费凭证再提交至当前工作地社保经办机构才可以。关于使用人社12333电话咨询养老保险问题,满意度不高。关于退休问题,职工普遍没有规划,基于养老保险待遇而选择就业的相关性不高。通过查阅文献,分析各地参保政策不统一的原因主要是历史原因、经济原因和技术原因。通过搜集应用服务平台发现,虽然全国已基本实现省级统筹,但是各地市都有自己的人社APP,各类APP的评价基本不高。微观调研结果显示,我国虽然在推行基本养老保险全国统筹,但在落地层面还存在很多需要解决的问题,诸多问题阻碍着基本养老保险的转移接续。基于本文微观调研结论,提出的对策建议是:集中社会力量,加快提升国家社会保险公共服务平台和“掌上12333”APP的普及率和注册率;集中国家力量,加大投入到国家社会保险公共服务平台和“掌上12333”APP的系统维护和更新;将各地社保平台的历史信息存档同时导入国家社会保险公共服务平台,实现一网通查所有参保信息;简化并统一参保手续,简化并统一养老保险转移接续手续,实施线上一键参保,尽快实现全国养老保险一网通办,将公共服务均等化的理念融入到基本养老保险全国统筹的管理中。

关键词：养老保险转移接续全国统筹一网通办公共服务均等化

“互联网+”背景下陕西省城镇职工基本养老保险关系转移接续问题研究

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“互联网+”背景下陕西省城镇职工基本养老保险关系转移接续问题...

作者：王晨辉西北大学

学位级别：硕士

随着我国经济社会的快速发展,跨区域间往来更加便捷,更多的人选择前往经济发达地区谋求发展,流动就业已成为新发展形势下的新常态。陕西省是我国西北地区经济发展大省,本省内部和跨省之间流动的劳动者所占比例也在逐步提高。因此,确保... 详细信息

随着我国经济社会的快速发展,跨区域间往来更加便捷,更多的人选择前往经济发达地区谋求发展,流动就业已成为新发展形势下的新常态。陕西省是我国西北地区经济发展大省,本省内部和跨省之间流动的劳动者所占比例也在逐步提高。因此,确保跨地域流动群体养老保险关系的顺利转移接续,已经成为社会普遍关注关切的问题。陕西省严格落实国家相关要求,积极推进相关政策法规,建立健全经办制度,并大力推动城镇职工基本养老保险关系转移接续的顺畅进行。虽然补齐了一些短板,但还有不少问题需要解决。尤其在现代社会科技化、数字化、信息化急速发展的背景下,依托“互联网+”平台,通过加强系统信息化建设,解决基层经办机构服务模式单一、信息化配套设施缺失、服务能力不足等问题,提升养老保险便民服务水平,已经逐步成为养老保险经办机构的共识。本研究围绕陕西省基本养老保险关系转移接续业务经办实际,在国内外相关研究的基础上,结合问卷调查情况,对城镇职工基本养老保险关系转移接续工作所面临的经办机构队伍薄弱、转移办法内容不健全、服务供给不足、区域间社会保险经办机构交流协调困难、信息化水平较低等问题进行了深入剖析,提出以省级统筹为基础、依托全国统筹信息系统建设,进一步完善城镇养老保险关系转移接续配套设施及制度建立,实现不同区域、不同统筹范围内转移接续“一网通办”、“限时办结”、“转移线上办理”,多措并举提升服务效能,保障职工权益。

关键词：互联网+ 养老保险转移接续

A省机关事业单位养老保险转移接续便携化研究

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A省机关事业单位养老保险转移接续便携化研究

作者：李贝贝河北经贸大学

学位级别：硕士

近年来我国经济社会的发展和综合国力显著提高,劳动力跨地区跨制度流动越来越频繁。与此同时,劳动人员的社会保险意识逐渐觉醒,劳动关系发生变动后养老权益问题也越来越受到人们关注。如果劳动力流动存在制度性或技术性障碍,则会加大劳... 详细信息

近年来我国经济社会的发展和综合国力显著提高,劳动力跨地区跨制度流动越来越频繁。与此同时,劳动人员的社会保险意识逐渐觉醒,劳动关系发生变动后养老权益问题也越来越受到人们关注。如果劳动力流动存在制度性或技术性障碍,则会加大劳动力流动成本,损害劳动者权益,降低劳动力流动收益,从而制约劳动力自由流动。党的十九届五中全会提出“推进社保转移接续”,健全多层次可持续社会保障体系,充分体现了养老保险转移接续在促进人力资源自由流动的重要性。机关事业单位养老保险制度改革自2014年10月实施以来,先后完成参保登记、征缴发放、准备期清算等工作,个人账户不断完善,为转移接续工作提供了业务基础和充分条件。但实际经办中,转移接续仍是群众留言反映较多、诉求较为强烈的问题。在推进基本养老保险全国统筹、提高公共服务水平、打造数字政府的背景下,如何推进机关事业单位养老保险转移接续更加便捷、高效,实现劳动力在机关事业单位和企业之间合理有序、自由流动,建立便携式养老保险制度,保障参保人员合法权益,是目前社保制度改革清晰的目标。本文以A省机关事业单位养老保险转移接续为例,在收集整理A省机关事业单位自2014年10月以来参保情况、转移接续经办情况及部分群众关于转移接续问题留言的基础上,从参保人员、参保单位、经办机构三个主体进行深度访谈调查,结合经办业务实际,查找制约当前机关事业单位养老保险便携化转移接续的问题,研究发现,转移接续中主要存在转移业务周期较长、跨制度转移存在待遇差、职业年金记实补记压力大、基金结余不足四个问题,在深入分析问题产生的原因的基础上,建议通过逐步提高统筹层次、消除区域分割影响,完善数据共享机制、提高信息化建设水平,多维度强化管理、提高经办服务水平,多主体共同发力、推进年金协同发展,多方位保值增值、提高社保基金管理能力等五方面措施,以消除区域分割、制度分割带来的影响,为转移经办工作提供帮助,为解决群众诉求提出思路,推动机关事业单位养老保险转移顺畅,推动社会保障事业的可持续发展,切实保障参保人员的合法权益。

关键词：机关事业单位养老保险转移接续便携化

农民工基本养老保险转移接续问题研究——以Q市为例

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农民工基本养老保险转移接续问题研究——以Q市为例

作者：景泽文华北水利水电大学

学位级别：硕士

随着我国社会主义市场经济的发展和城镇化建设的深入推进,我国经济结构与之前相比有较大变化,沿海城市与交通枢纽城市的快速发展吸引着越来越多的乡村劳动力前往,流动性较强的农民工群体成为了城乡格局的连接层和夹心层。农民工群体根... 详细信息

随着我国社会主义市场经济的发展和城镇化建设的深入推进,我国经济结构与之前相比有较大变化,沿海城市与交通枢纽城市的快速发展吸引着越来越多的乡村劳动力前往,流动性较强的农民工群体成为了城乡格局的连接层和夹心层。农民工群体根据薪水高低程度流动生存,他们对参保政策缺乏了解,大多数只考虑眼前利益而缺乏长远打算,整体参保率较低。我国政府近年来不断加大对社保政策的宣传力度,农民工群体逐渐开始重视自己的社保权益。基本养老保险关乎每个人的切身利益,农民工群体流动次数相比其他群体频繁,他们的养老待遇问题一直“万众瞩目”。党的二十大明确要完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次多支柱的养老保险体系。当前我国基本养老保险已经覆盖到10.4亿人次,保障水平呈阶梯式上升。随着养老保险转移接续制度的不断完善,转移接续工作在系统运行、业务办理等方面均取得长足进步。然而伴随时代发展,农民工流动性相比之前只增不减,现有的养老保险转移接续政策显得“力不从心”,在实际运行层面仍然存在转移接续标准不统一、措施不完善、体制机制不健全等问题。由于目前我国尚未出台全国统一标准的养老保险转移接续具体政策,导致农民工群体在基本养老保险转移接续方面无法享受到应有的权益。本文以Q市为切入点,实地调研目前Q市农民工基本养老保险关系的转移接续情况,在调研中不断发现问题,分析产生的原因,最后针对这些问题提出具体解决对策:推进省级统筹、加强“互联网+”平台建设、完善法律援助等。通过持续完善配套措施提高Q市农民工养老保险转移接续顺畅度,最终实现Q市养老保险转移接续无障碍。

关键词：农民工基本养老保险转移接续

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全民族抗战时期中国出版中心的转移接续

红岩春秋 2022年第12期 48-53页

作者：王兆辉李廷勇不详

20世纪上半叶,上海成为南方地区乃至全国的文化出版中心,出版数量最高时占全国近九成。在此期间,北京作为中国传统社会长期的政治文化中心,南京作为国民政府的首都,与上海、广州及天津等地交相呼应,共同形成了辐射全国的出版局面。1937... 详细信息

20世纪上半叶,上海成为南方地区乃至全国的文化出版中心,出版数量最高时占全国近九成。在此期间,北京作为中国传统社会长期的政治文化中心,南京作为国民政府的首都,与上海、广州及天津等地交相呼应,共同形成了辐射全国的出版局面。1937年卢沟桥事变后,北京、上海、南京等地的出版机构纷纷南迁西移。由此,中国的文化出版事业开始被迫有序地向大西南、大西北等区域进行战略转移接续,分别形成了以重庆为中心的抗战大后方出版事业、以延安为中心的抗日根据地出版事业。

关键词：出版事业出版数量全民族抗战政治文化中心抗战大后方交相呼应抗日根据地转移接续

探析企业养老保险转移接续存在的问题及解决途径

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活力 2022年第7期 109-111页

作者：高洁有限责任公司社会保障事务中心晋中032000

在中国特色社会主义市场经济迅速发展的背景下,国家和人民对于社会保障的要求也越来越高。目前,由于我国大多数企业的管理制度不够完善,内部员工的流动性较大,出现了越来越多的灵活办公等方式,使得企业的养老保险体系仍然不够完善,在养... 详细信息

在中国特色社会主义市场经济迅速发展的背景下,国家和人民对于社会保障的要求也越来越高。目前,由于我国大多数企业的管理制度不够完善,内部员工的流动性较大,出现了越来越多的灵活办公等方式,使得企业的养老保险体系仍然不够完善,在养老保险的转移接续过程中也存在着很多问题。因此,本文通过对目前企业养老保障专业接续工作中存在的问题进行总结和分析,并根据企业实际有针对性地提出相应的解决措施,以达到很好地为企业员工谋福利的目的,进一步提高人民的生活水平。

关键词：企业养老保险转移接续问题解决途径

退役军人养老保险转移接续办法新旧制度之对比

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中文科技期刊数据库（全文版）社会科学 2022年第3期 7-10页

作者：黄鑫潜山市社会保险事业管理局安徽安庆246300

本文主要以发展的角度对退役军人养老保险转移接续的新旧制度做横向与纵向对比,分析在新形势下,国家为保障退役军人的合法权益,在竞争日益激烈的市场经济条件下和不断变迁的社会环境中,探索出一条富有层次性和可操作性地新路子,显示出... 详细信息

本文主要以发展的角度对退役军人养老保险转移接续的新旧制度做横向与纵向对比,分析在新形势下,国家为保障退役军人的合法权益,在竞争日益激烈的市场经济条件下和不断变迁的社会环境中,探索出一条富有层次性和可操作性地新路子,显示出与以往政策无法比拟的优越性。此项改革措施极大地扩充了退役军人参加职保的资金渠道,提升了军人社会保障的社会化管理水平。

关键词：退役军人养老保险转移接续社会保障

省级统筹模式下地区间养老基金平衡研究——基于养老保险关系转移接续视角

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福建论坛（人文社会科学版） 2016年第12期 138-144页

作者：韦樟清福建师范大学福建福州350007

平衡各统筹区间养老基金是养老保险关系转移接续政策实施的目的之一。然而,从理论分析来看,这一政策对平衡各统筹区间养老基金收支平衡所起的作用依然非常有限。从基金测算来看,这一政策依然导致劳动力转出地统筹区的养老金压力增大,并... 详细信息

平衡各统筹区间养老基金是养老保险关系转移接续政策实施的目的之一。然而,从理论分析来看,这一政策对平衡各统筹区间养老基金收支平衡所起的作用依然非常有限。从基金测算来看,这一政策依然导致劳动力转出地统筹区的养老金压力增大,并没有根本改变之前的养老金支付压力的趋势,即"穷者"越穷、"富者"越富。为此,在我国现行养老保险制度尚未改革的情况下,这一政策在平衡统筹区间的养老金压力方面,还需要采取诸如转移全部统筹基金、做实个人账户、设立基本养老全国调剂基金等一些"修补"式措施。

关键词：养老保险转移接续养老金

坚持问题导向,提高养老保险关系转移接续效率

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中国社会保障 2022年第12期 56-59页

作者：王文全杨海波王效民吴登记尚芳北京市通州区社会保险事业管理中心江苏省无锡市社会保险基金管理中心浙江省宁波市人力资源和社会保障局广东省深圳市人力资源和社会保障局深圳市社会保险基金管理局

养老保险关系转移接续是适应人口流动需要、保障流动人员养老保险权益的重要制度安排。党的二十大报告指出,必须坚持人民至上,站稳人民立场、把握人民愿望,聚焦人民群众急难愁盼问题。2022年第8期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国... 详细信息

养老保险关系转移接续是适应人口流动需要、保障流动人员养老保险权益的重要制度安排。党的二十大报告指出,必须坚持人民至上,站稳人民立场、把握人民愿望,聚焦人民群众急难愁盼问题。2022年第8期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。文章指出,要完善社会保险关系登记和转移接续的措施。

关键词：社会保障事业问题导向中共中央总书记流动人员《求是》杂志养老保险权益转移接续可持续发展