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跨境数据流动的法律研究--以东北亚国际合作为例

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黑河学院学报 2024年第7期15卷 23-26,38页

作者：王鑫颖辽宁对外经贸学院经济学院辽宁大连116052

研究跨境数据流动的法律问题,除需充分考量我国涉及数据跨境流动的主要规范立法和配套措施外,还需关注整个规制体系的统一与整套规制模式的标准化。基于跨境数据流动对经济全球化具有较大影响,我国跨境数据流动的规则有与东北亚国家跨... 详细信息

研究跨境数据流动的法律问题,除需充分考量我国涉及数据跨境流动的主要规范立法和配套措施外,还需关注整个规制体系的统一与整套规制模式的标准化。基于跨境数据流动对经济全球化具有较大影响,我国跨境数据流动的规则有与东北亚国家跨境数据流动与RCEP数据跨境流动规则对接问题。强调数据自由流动的原则,并统一相关概念的界定,健全数据分级分类规则,明确数据跨境流动安全评估的标准。同时,还应扩充“不符措施清单”,以确保我国的数据跨境流动规制在RCEP规则下的合法性。

关键词：跨境数据流动法律规则东北亚国际合作

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数据跨境流动的治理态势与规则建构

中国网信 2024年第2期 27-29页

作者：吴沈括北京师范大学法学院中国互联网协会研究中心

在数字经济浪潮席卷全球的时代背景下,世界各国都面临一系列治理挑战。毋庸置疑,海量数据的处理与应用构成新型数字经济样态存在与发展的关键性必要条件,而数据作为基础性战略资源的论断已成为国际社会的普遍共识。亚太经合组织(APEC)... 详细信息

在数字经济浪潮席卷全球的时代背景下,世界各国都面临一系列治理挑战。毋庸置疑,海量数据的处理与应用构成新型数字经济样态存在与发展的关键性必要条件,而数据作为基础性战略资源的论断已成为国际社会的普遍共识。亚太经合组织(APEC)的数据显示,自2019年以来,全球跨境数据流产生的GDP总值已经超过跨境商品流。数据跨境流动治理在全世界范围内聚集空前广泛的关注度,成为网络空间国际治理领域对话博奔的核心命题之一。

关键词：数据跨境流动海量数据数据显示网络空间跨境数据处理与应用核心命题关注度

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异常数据跨境监测技术研究综述

通讯世界 2024年第5期31卷 55-57页

作者：宋宜昌吴寒国家计算机网络应急技术处理协调中心广东分中心广东广州510665

随着信息技术的飞速发展,数据跨境流动已成为常态,但也带来了异常数据监测的新挑战。系统梳理异常数据跨境监测技术的研究现状,分析现有技术的优缺点,并对未来技术发展做出前瞻性展望。通过对异常数据跨境监测技术的深入探讨,为构建有... 详细信息

随着信息技术的飞速发展,数据跨境流动已成为常态,但也带来了异常数据监测的新挑战。系统梳理异常数据跨境监测技术的研究现状,分析现有技术的优缺点,并对未来技术发展做出前瞻性展望。通过对异常数据跨境监测技术的深入探讨,为构建有效的跨境数据安全监测机制提供理论依据和实践指导。

关键词：异常数据监测跨境数据数据安全机器学习

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跨境数据取证治理的功能失衡与模式重构

图书与情报 2022年第6期 43-49页

作者：王丹陈爱武南京师范大学法学院江苏南京210023 南京师范大学中国法治现代化研究院江苏南京210023

在全球数据规模化、一体化和前沿化等共同作用和疫情衍生影响下,难以通过传统的双边执司协作及时有效地完成跨境数据取证。基于一揽子计划的欧盟框架或基于《云法案》及其衍生协议的美国框架等单边扩散的治理方案亦无法阻却跨境数据取... 详细信息

在全球数据规模化、一体化和前沿化等共同作用和疫情衍生影响下,难以通过传统的双边执司协作及时有效地完成跨境数据取证。基于一揽子计划的欧盟框架或基于《云法案》及其衍生协议的美国框架等单边扩散的治理方案亦无法阻却跨境数据取证治理模式的功能失衡。亟待结合信息社会中数据证据的具体特点,有针对性地完善跨境数据取证治理的多边规则并逐步构建统一协调且监管完善的治理机制,营建基于共同利益的合作、强调域内立法的域外适用、限制跨境数据取证具体适用以及坚持跨境数据正当取证的治理模式,切实维护数据主权、社会安全与不同主体的合法权益,促进数字经济健康有序发展。

关键词：跨境数据数据取证治理模式司法协助数据披露

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跨境数据流动法律规制的边界

跨境数据流动法律规制的边界

作者：赵建华中国人民公安大学

学位级别：硕士

厘定跨境数据流动法律规制边界,能够助力构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全的数据基础制度建设,促进数据发挥新型生产要素价值,护航国家发展与安全大局。从归纳分析角度看,跨境数据流动法律规制目标指向国家安... 详细信息

厘定跨境数据流动法律规制边界,能够助力构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全的数据基础制度建设,促进数据发挥新型生产要素价值,护航国家发展与安全大局。从归纳分析角度看,跨境数据流动法律规制目标指向国家安全利益、社会公共利益、个人信息权益和企业发展利益,但企业发展利益更关切数字经济,强调跨境数据流动的自由向度,其他法律规制目标更关切数字风险,强调跨境数据流动的安全向度。跨境数据流动法律规制目标呈现双重悖论的客观状态,背离统筹国家发展与安全的总体要求。究其根源,法律规制边界的功能缺位是构成双重悖论的根本成因,即数据主权与数据权利作为法律规制的原因力,超越应然边界限制跨境数据流动,造成法律规制目标持续冲突的格局。从比较研究角度看,美国与欧盟分别侧重数据主权与数据权利保护的畸形法律规制理论模式,打破数据主权与数据权利应然的规制逻辑,造成法律规制多元目标、多维价值冲突格局,更形象地阐释法律规制边界功能错位的现象。我国初步形成《数据安全法》《个人信息保护法》和《网络安全法》为主框架的跨境数据流动法律规制体系,呈现出以数据主权为核心的数据权利保护“一核双轨”法律规制理论模式。“一核”即数据主权处于价值核心位阶,强调政治共同体的整体利益,相对数据权利具有优先保护的正当性。“双轨”即个人与企业数据权利梯次围绕价值核心,前者较后者具有更直接的人权属性,以及相对优先保护的正当性。在法律规制“一核双轨”理论模式中,数据主权构成数据权利外部限制,而数据权利间构成内部限制。但是,数据主权的谦抑性与双重性、数据权利的非绝对性与非排他性,要求彼此间外部、内部限制不存在全有全无的关系,所以“限制的限制”成为合理的制约常态。比例原则作为落实“限制的限制”的方法论,蕴含数据主权“最低安全标准”与数据权利“最小损害标准”的理论要求。其中,前者厘定基于数据主权原则外部限制的限制,后者厘定基于权利保障原则内部限制的限制,共同厘定跨境数据流动法律规制的应然边界,为分层、合理、动态规制重要性呈差异化的数据跨境流动提供理论进路,协调国家安全利益、社会公共利益、个人信息权益和企业发展利益等法律规制目标之间的冲突格局。

关键词：跨境数据法律规制比例原则边界

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跨境数据监管：国际经验与中国策略

跨境数据监管：国际经验与中国策略

作者：钟芸吉林大学

学位级别：硕士

伴随数字全球化和全球数字化的雏形的浮现、趋势的明朗、进程的加快,数据已经成为各国的关键性生产要素和重要性战略资源,以及承载资本、劳动力、技术、土地等生产要素流转的管道。相应地,跨境数据流动不仅成为各国开展国际合作的基础条... 详细信息

伴随数字全球化和全球数字化的雏形的浮现、趋势的明朗、进程的加快,数据已经成为各国的关键性生产要素和重要性战略资源,以及承载资本、劳动力、技术、土地等生产要素流转的管道。相应地,跨境数据流动不仅成为各国开展国际合作的基础条件,有助于国家间开展政府合作、经济往来、文化交流、纠纷解决等,而且成为各国高质量发展的创新引擎,有促于国家的信息技术进步、数字产业发展、治理能力提升、公共服务改善等,有利于企业的决策改进、业务拓展、成本缩减、利润增加等,也有益于公民的思想创新、需求满足、工作提效、生活增趣等。但是,在能创造正向价值的同时,跨境数据流动也可能引发负向风险,比如:扩大国家和地区间的发展差距和数字鸿沟,威胁信息技术相对弱势国家的数字主权和信息安全,增加跨国企业信息交换风险、维护信用成本、合规成本等,以及增加公民个人数据被恶意泄露、滥用、损毁、丢失的风险,等等。数据跨境是关乎国家安全和利益的大事,如何对其进行监管,实现安全保护与创新发展的协调,既是各国政府需要解决的重大问题,也是学术界和实践界重点关注的热点议题。现实情况是:跨境数据监管的全球方案和顶层架构尚未成型,各国基于自身发展需求制定符合自身利益的跨境数据监管方案,引致控制型、折中型、防守型等多种监管方案的出现,致使跨境数据监管的国际环境失序;中国虽然在信息技术进步和数字产业发展方面成效明显,但因受制于核心技术与国际先进水平存在较大差距,目前对于跨境数据监管仍然以防守型方案为主,亟需借鉴国际先进经验,对现行方案和策略进行优化。本文拟从跨境数据监管的概念阐释和研究所需的理论资源入手,探讨他国如何进行跨境数据监管,有哪些思路和路径可资参考借鉴,以及我国应该如何完善现行的跨境数据监管策略。除绪论和结论外,正文主体由五个部分组成。第一部分是阐释跨境数据监管的相关概念。笔者将跨境数据监管界定为:公共组织、私人组织和公民个人以协调安全保护与创新发展为监管目标,以法律法规、制度章程、国际规则等为监管依据,以事前评估、事中控制和事后问责相结合为监管机制,对跨境流出的可被机器识别和读取的个人数据、组织数据、行业数据、公共数据等进行监督管理。第二部分是梳理跨境数据监管的理论资源。笔者将“要素流动理论”“数据主权理论”“协同治理理论”“全面风险管理理论”“信息安全工程理论”等作为本文的理论资源,对其知识方法和对本文研究的价值意义进行了探讨。第三部分是阐述跨境数据监管的中国概况。笔者立足跨境数据监管已有成果的研究视角,并且结合安全工程分析模型,提炼出主体安排、动机驱力、对象框定、机制设计等四个维度,对我国跨境数据监管的现状问题进行分析,得出我国跨境数据监管主要存在非政府主体功能发挥不足、安全保护与创新发展失调、类别不全与级别模糊并存、事前事中事后机制有偏重等问题。第四部分是归纳跨境数据监管的国际经验。针对我国跨境数据监管的现状问题,笔者亦从主体安排、动机驱力、对象框定、机制设计等四个维度,对美国、欧盟、新加坡等国家的跨境数据监管实践经验进行总结归纳,得出其实践取向表现在:建构多元一体的主体格局、以协调数据安全与经济发展为动机驱力、对象框定关涉个人数据与组织数据、执行预防预控的前置审查机制。第五部分是探析跨境数据监管的中国策略。笔者建基于我国跨境数据监管概况,亦从上述四个维度出发,将第四部分的先进经验进行本土化改造,探析中国跨境数据监管的应对方案,提出在主体安排上应该由主体单一转向多元协同,形成顶层统筹者主导下的多元协同格局;在动机驱力上应该由侧重安全倾向兼顾发展,以观念革新、法治建设和目标管理为着力点;在对象框定上应该由缺失模糊走向完备清晰,构建纵向级别和横向类别有序的划分格局;在机制设计上应该由事前评估趋向全程监管,建立健全自律自查机制、信用监管机制和国际合作机制。

关键词：跨境数据跨境数据监管数据保护国际经验多元协同

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全球跨境数据安全治理的多维逻辑与中国应对

图书与情报 2022年第6期42卷 26-33页

作者：卫承霏蒋洁南京财经大学马克思主义学院江苏南京210046 江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南京财经大学基地江苏南京210046 南京信息工程大学法政学院江苏南京210044

体量巨大、类型复杂、价值多元的数据资源是备受全球追捧的战略性创新要素,逐渐成为撬动金融贸易、教育科技、文化军事等全方位增长的全新杠杆,亦在超越地理界域的广泛流转中持续加大国家安全、企业利益和个人权益的风险,致使主要国家... 详细信息

体量巨大、类型复杂、价值多元的数据资源是备受全球追捧的战略性创新要素,逐渐成为撬动金融贸易、教育科技、文化军事等全方位增长的全新杠杆,亦在超越地理界域的广泛流转中持续加大国家安全、企业利益和个人权益的风险,致使主要国家和地区陆续限制或禁止跨境数据流动。亟待基于国别维度对比欧盟保守的事前防御、美国积极的事后救济、中国谨慎的全程治理逻辑并延展至区域维度的美式数字同盟、中式数字命运共同体、全球碎片式治理的深度对照,进而勾勒中国总体国家安全观指引下跨境数据安全治理的顶层设计,贯彻发展与安全并重原则,加强跨境数据安全保障能力评估,建立跨境数据集中监管机制,探索完善数据跨境治理规则体系的中国方案,携手全球力量共同构建数字空间命运共同体。

关键词：跨境数据安全治理多维逻辑中国应对

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中美跨境数据流动政策比较分析

太平洋学报 2022年第3期30卷 28-40页

作者：蔡翠红郭威复旦大学上海200433

数据是数字时代重要的生产要素,在硬实力方面影响世界经济格局和国家战略实力,在软实力方面影响国际规则和秩序,从而对国际政治产生影响。跨境数据流动的国际规则已经成为中美竞争的焦点之一,两国都希望在国际上拓展本国政策的影响范围... 详细信息

数据是数字时代重要的生产要素,在硬实力方面影响世界经济格局和国家战略实力,在软实力方面影响国际规则和秩序,从而对国际政治产生影响。跨境数据流动的国际规则已经成为中美竞争的焦点之一,两国都希望在国际上拓展本国政策的影响范围。本文通过归纳演绎的方法,着重梳理了两国跨境数据流动政策的演进历程和特征,认为中美两国对国家安全和商业利益的不同侧重、数据本地化措施背后的数据主权原则与数据自由流动政策背后的数字霸权是中美两国跨境数据流动政策的主要分歧。这种分歧是两国各自数字实力、认知理念和地缘政治共同作用的结果。在美国放弃霸权之前,中美在此议题上的竞争只会加剧。因此中国要在国内加强科技和产业体系建设,完善跨境数据法律法规制度建设,在国际上培育国际动员能力,推动建设数字空间命运共同体。

关键词：跨境数据跨境数据流动数据主权数据本地化数据自由流动

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我国农业数据跨境传输规制标准构建

西北农林科技大学学报（社会科学版） 2023年第3期23卷 152-160页

作者：齐鹏西安交通大学法学院西安710049

为纵深推进数字农业新发展格局,拉动我国农业迈入国际化快车道,有必要审视我国现行农业数据跨境传输规制标准问题,参照并适应CPTTP、RCEP相关规定,从四个维度扫清农业数据国际流通标准障碍:(1)建构数据安全传输本地化分级分类管理标准,... 详细信息

为纵深推进数字农业新发展格局,拉动我国农业迈入国际化快车道,有必要审视我国现行农业数据跨境传输规制标准问题,参照并适应CPTTP、RCEP相关规定,从四个维度扫清农业数据国际流通标准障碍:(1)建构数据安全传输本地化分级分类管理标准,廓清农业数据跨境安全分级管理目录,制定数字农业数据跨境传输本地化安全管理标准;(2)形成农业数据风险管理标准,界定农业数据传输三层级风险范围,细化农业数据不同风险等级控制措施;(3)设计农业数据跨境传输合理安全阀标准,细化数据“等效性”保护标准条件,设定数据跨境传输“等效性”具体认定规则;(4)打造农业数据跨境传输处理流程标准,具化数据传输具体审查业务,建立数据传输及时认证制度,设立数据进口风险实时检查机制,形成数据传输处理紧急应对措施。

关键词：数字农业跨境数据传输标准 RCEP CPTTP