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民事起诉审查制度研究

民事起诉审查制度研究

作者：刘琼西南政法大学

学位级别：硕士

二十世纪80年代以来,世界上许多国家开展了一场接近正义的运动,其目的就是保障人们更容易接近司法。无救济即无权利,无法走向和接近救济,同样没有权利。近年来,随着我国经济和社会的不断发展,各种新型民事纠纷不断出现。然而,当这些纠... 详细信息

二十世纪80年代以来,世界上许多国家开展了一场接近正义的运动,其目的就是保障人们更容易接近司法。无救济即无权利,无法走向和接近救济,同样没有权利。近年来,随着我国经济和社会的不断发展,各种新型民事纠纷不断出现。然而,当这些纠纷诉至法院时,却因为现行民事起诉审查制度的缺陷与不足常常被挡在司法大门之外。这不仅不利于民事诉讼功能的实现,而且更为严重的是导致人们对司法的不信任,甚至可能会使人们因为正当诉求得不到司法救济的关照转而寻求非理性解决方式。民事起诉审查制度是民事诉讼法中一项重要的制度,它直接关系到纠纷能否顺利进入到司法程序。本文首先探寻了民事起诉审查制度的基本理论,然后总结两大法系主要国家相关立法,结合我国民事起诉审查制度的现状,最后提出完善我国民事起诉审查制度的思考。全文共三万两千余字,分为四个部分。第一部分探讨了起诉审查制度的基础理论。首先,起诉制度的设立要以尽可能实现当事人的诉权为目的,而诉权的行使又须依赖于审判权。为此,本文首先阐明了诉权和审判权之间的辩证关系,并据此认为在构建起诉制度时,应该考虑这两种权能的结合。其次,协同主义诉讼模式的提出要求民事诉讼具体制度的构建既要强调当事人在诉讼中的作用,又不能片面地看待法官的消极性,起诉审查制度的改革也应当与此保持一致。最后,本文对民事诉讼功能进行了一番解说,认为民事起诉审查制度应当建立在实现一定民事诉讼功能的基础之上。第二部分为国外相关制度的考察,从比较法的角度,通过考察两大法系主要国家的相关规定和做法,力图找寻背后的内在理念,从而探寻在观念和制度上值得我国学习借鉴的经验。比较两大法系关于起诉的各项要求,可以看出各国民事诉讼程序都遵循当事人处分主义原则,民事诉讼的启动一般都强调当事人的作用,由当事人来决定提起和终止诉讼以及确定诉讼标的。两大法系对起诉条件的要求都较为宽松,一般而言,即是提交了合法的诉讼状和交纳了相关的费用。第三部分先是对我国起诉审查制度存在的问题进行了分析,认为问题产生的根因在于诉权理念的缺失,随之笔者具体从立法规定的起诉条件、法官在实践中的做法、当事人的程序主体性及程序参与性得不到保障等几个方面进行了归纳。其后讨论了问题的三种解决方案,并以第一部分的理论分析为基础对三种方案进行了评说,最后认为应当选择折衷观点,即保留并完善现行的起诉审查制度。本文最后提出了完善起诉审查制度的几项建议。首先认为要在立法上降低起诉条件,扩大法院的主管范围。其次要规范立案程序,给予当事人相应的程序救济权,对程序违法人员坚决予以制裁,并缩短立案期限。第三要加强法官在立案阶段的释明,将当事人的“主动”和法官的“被动”协调起来。第四要加强当事人的程序主体性及程序参与性,构建一个当事人和法官协同进行的起诉格局。最后,本文还认为要从根本上解决起诉难问题,必须要革除权力本位的思想,加强法官的诉权观念。

关键词：起诉审查诉权起诉条件

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刑事起诉审查制度改革探析

行政与法 2016年第8期 77-85页

作者：韩康复旦大学法学院上海200438

刑事起诉审查制度在实现过滤不合格起诉的基本功能的同时,应兼顾"庭审实质化"和"提高庭审效率"两大目标。虽然我国三次修改《刑事诉讼法》都体现了对这些目标的追求,但仅改变案卷移送方式不能实现真正的目的,应通过设立预审程序及发挥... 详细信息

刑事起诉审查制度在实现过滤不合格起诉的基本功能的同时,应兼顾"庭审实质化"和"提高庭审效率"两大目标。虽然我国三次修改《刑事诉讼法》都体现了对这些目标的追求,但仅改变案卷移送方式不能实现真正的目的,应通过设立预审程序及发挥庭前会议的作用等方式,来促进庭审实质化,提高审判效率目标的实现。

关键词：刑事诉讼起诉审查庭审实质化预审庭前会议

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论美国的起诉审查制度

法制博览 2014年第1期 236-236页

作者：陈诚西南政法大学

起诉审查制度在美国刑事诉讼中有着重要的地位,是刑事案件进入审判程序的看门人。本文就美国起诉审查制度的具体构造,即初审程序之起诉审查和大陪审团之起诉审查做了相关的介绍,并进行了比较。最后对起诉审查制度在英美的不同发展进行... 详细信息

起诉审查制度在美国刑事诉讼中有着重要的地位,是刑事案件进入审判程序的看门人。本文就美国起诉审查制度的具体构造,即初审程序之起诉审查和大陪审团之起诉审查做了相关的介绍,并进行了比较。最后对起诉审查制度在英美的不同发展进行了一定的思考。

关键词：美国起诉审查初审大陪审团

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试述马克思对普鲁士刑事自诉程序的批判

当代法学 2019年第6期33卷 122-131页

作者：陈刚广州大学法学院

马克思诉讼法思想是马克思主义法学的重要组成部分,也是不断完善中国特色社会主义诉讼法学的指引。本文以国内新发现、新收集的材料为基础,对马克思在《福格特先生》一书第十一章“一件诉讼案”中阐述的“马克思诉《国民报》编辑察贝尔... 详细信息

马克思诉讼法思想是马克思主义法学的重要组成部分,也是不断完善中国特色社会主义诉讼法学的指引。本文以国内新发现、新收集的材料为基础,对马克思在《福格特先生》一书第十一章“一件诉讼案”中阐述的“马克思诉《国民报》编辑察贝尔侮辱罪自诉案”的诉讼经过和相关背景进行了解读,并在此基础上试述了马克思对普鲁士刑事自诉程序的批判之革命性、历史性意义。本文中有关马克思对诉权理论、犯罪构成要件与构成要件事实关系、初步证据与立案制度关系等经典论断的新阐述,对于我们深入研究马克思诉讼法思想以及促进马克思主义法学在我国的繁荣和发展有着十分重要的参考价值。此外,本文还对于中央编译局主持编译的《马克思恩格斯全集》第一版、第二版中有关“一件诉讼案”一节的译文,从法学专业角度提出了修订意见。

关键词：刑事自诉诉权起诉审查犯罪构成

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卷宗移送制度改革之反思

政法论坛 2009年第1期27卷 167-174页

作者：孙远中国青年政治学院副教授、法学博士

1996年刑事诉讼法对卷宗移送制度的改革,是在未充分考虑刑事诉讼制度之基本原理的情况下,进行的一次失败的尝试。不仅改革的预期效果未能实现,而且还带来很多在改革之初始料不及的严重后果。但是,从理论研究角度看,此次改革又具有重要... 详细信息

1996年刑事诉讼法对卷宗移送制度的改革,是在未充分考虑刑事诉讼制度之基本原理的情况下,进行的一次失败的尝试。不仅改革的预期效果未能实现,而且还带来很多在改革之初始料不及的严重后果。但是,从理论研究角度看,此次改革又具有重要的学术价值,它对于我国刑事诉讼法学研究以及今后的立法改革都提供了许多重要启示。

关键词：诉讼模式卷宗移送起诉审查系统化

刑事案卷移送的过滤机制与路径反思——深化改革背景下案件公正审理的思考

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学术研究 2018年第2期 60-66页

作者：周新中国人民大学法学院博士后流动站

我国案卷移送制度没有相关的过滤保障机制带来一系列消极影响。顺应以审判为中心的诉讼制度改革趋向,结合认罪认罚从宽制度改革若干举措,提升刑事司法裁判质量的一种新思路在于对刑事案卷移送进行新路径设计:侦查阶段刑事案卷的效力不... 详细信息

我国案卷移送制度没有相关的过滤保障机制带来一系列消极影响。顺应以审判为中心的诉讼制度改革趋向,结合认罪认罚从宽制度改革若干举措,提升刑事司法裁判质量的一种新思路在于对刑事案卷移送进行新路径设计:侦查阶段刑事案卷的效力不能当然地涵射至审判阶段,在检察机关移送审查起诉与开庭审理之间设立案卷审查机制,同时将现行庭前会议制度前移并入,在三方参与的前提下加强对非法证据的排除力度。概言之,庭审前的案卷分流审查机制和庭审阶段的直接言词原则具体落实才是治本之道。

关键词：案卷材料案卷移送侦查权起诉审查直接言词原则

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复议机关为共同被告的审判问题研究

法律适用 2016年第8期 35-41页

作者：王雪梅四川省乐山市中级人民法院

复议机关与原行为机关为共同被告的新型被告制度实施一年来,无论在审判理论上还是审判实践中一直有争议,且审判中遇到的程序问题、实体问题,又增加了持不同观点者质疑和批判该制度设计的砝码。为此,笔者试从解决审判实际问题的角度出发... 详细信息

复议机关与原行为机关为共同被告的新型被告制度实施一年来,无论在审判理论上还是审判实践中一直有争议,且审判中遇到的程序问题、实体问题,又增加了持不同观点者质疑和批判该制度设计的砝码。为此,笔者试从解决审判实际问题的角度出发,对复议机关为共同被告的案件范围问题、起诉与受理问题、合法性审查问题、一并裁判问题以及赔偿责任问题逐一分析,力求为审理该类案件所涉及的法律适用问题提供一个较为完整的样本和参考。

关键词：复议机关共同被告起诉审查裁判方式

论检察官审判阶段强制取证权的废除——兼论法庭审判阶段的补充侦查

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烟台大学学报（哲学社会科学版） 2007年第3期20卷 23-28页

作者：孙远中国青年政治学院法律系北京100089

我国刑事案件一经提起公诉之后,检察院依然可以依据职权继续调查取证,甚至可以通过启动补充侦查程序导致法庭审理的中断。这一现状对控审分离、控辩平等、法官中立等基本诉讼结构之维系构成了严重的威胁。法律应当禁止检察官在法庭正式... 详细信息

我国刑事案件一经提起公诉之后,检察院依然可以依据职权继续调查取证,甚至可以通过启动补充侦查程序导致法庭审理的中断。这一现状对控审分离、控辩平等、法官中立等基本诉讼结构之维系构成了严重的威胁。法律应当禁止检察官在法庭正式审理过程中的强制取证行为,而赋予其与辩方平等的证据申请权,并在起诉之后、正式审理之前设置专门的起诉审查程序。

关键词：刑事诉讼检察机关强制取证权补充侦查起诉审查

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刑事预审制度研究

刑事预审制度研究

作者：高亚雷西南政法大学

学位级别：硕士

预审作为庭审前的一项司法制度,是整个刑事诉讼过程中的重要一环并发挥着举足轻重的作用,预审制度设计的好坏在很大程度上影响着庭审的进展和结果。预审制度是普遍存在的,尽管在经济、政治、文化和法律传统方面存在着较大的差异,两大法... 详细信息

预审作为庭审前的一项司法制度,是整个刑事诉讼过程中的重要一环并发挥着举足轻重的作用,预审制度设计的好坏在很大程度上影响着庭审的进展和结果。预审制度是普遍存在的,尽管在经济、政治、文化和法律传统方面存在着较大的差异,两大法系主要法治国家的刑事诉讼法中都规定了较为完善的预审制度,足见其强大的功能和法律价值。我国的预审制度整体上基本处于一种缺失状态,制约着刑事程序的有效运转和刑事诉讼法的完善,因此对其研究具有重大的理论和实践意义,并借助刑事诉讼法再修改的契机,构建和完善我国的预审制度已显得尤为必要。全文共分为五个部分。第一部分从预审的含义入手,指出预审有广义和狭义之分,广义的预审可以指一切庭审前的预先裁判,也是本文研究的对象,而狭义的预审是现代学者针对现代诉讼中特有的诉讼制度、诉讼环节提出的概念。通过引用专业法律词典对预审所下的定义和解释对其进行分析和说明,并比较了两大法系预审制度的相同点和不同点,本部分最后介绍了国际刑事司法中对预审制度的规定。第二部分着重分析了预审制度的功能。预审制度从创立之日起经久不衰,是以其强大的功能做支撑和后盾的。具体功能有:起诉审查,实现案件分流,提高诉讼效率;司法审查,保障人权;证据开示,促使控辩平等并展开有效对抗;实现公平正义,强化司法权威。第三部分是预审制度他域考察。本部分主要采用比较分析法,选择了两大法系中典型国家的预审制度进行了论述,从预审主体、预审范围、运作方式和不服预审结果的救济等方面做了阐述和比较,以便构建我国预审制度时,吸收和借鉴其中体现诉讼规律和弘扬法治精神的合理成分。第四部分针对我国的预审制度进行评述。首先指出我国刑事诉讼法对预审的规定比较模糊,定位不明确并缺乏可操作性,在司法实践中缺乏外部力量对其有效的制约。接着将我国的预审与一般意义上的预审进行比较,指明其存在的缺点和弊端,进行改革和完善势在必行。本部分还澄清了一个问题,即我国的庭前审查程序并非预审,同时指出庭前审查程序同样存在弊端,需要改革和完善。第五部分是构建我国的预审制度。本部分首先指出了构建我国预审制度的必要性和可行性。接着对预审功能得以充分发挥的体制和制度支撑进行论述,包括司法独立、审判中心和检察权法律性质的重新定位。最后从预审主体、预审内容、预审形式和运作以及预审终结的救济等方面对我国的预审制度进行前瞻性的构建。

关键词：刑事预审起诉审查审判中心预审构建