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“一村一年一事”,服务资源下沉乡村

民生周刊 2024年第1期 52-52页

作者：郑戈宁夏回族自治区农业农村厅

宁夏党委、政府自2020年开始,聚焦农民群众生产生活实际困难和急难愁盼等问题,在全区尤其是农村地区开展“一村一年一事”行动。顾名思义,就是每年为每个行政村办好一件实事、推动服务重心向乡村转移、服务资源向乡村下沉、服务功能向... 详细信息

宁夏党委、政府自2020年开始,聚焦农民群众生产生活实际困难和急难愁盼等问题,在全区尤其是农村地区开展“一村一年一事”行动。顾名思义,就是每年为每个行政村办好一件实事、推动服务重心向乡村转移、服务资源向乡村下沉、服务功能向乡村延伸。4年来,累计办理事项8422件,极大激发了农民群众参与乡村振兴的积极性和主动性,得到社会各界和广大农民群众的高度认可和好评,切实增强农民群众的幸福感、获得感和安全感。

关键词：乡村振兴一村积极性和主动性服务重心幸福感安全感资源下沉实际困难

资源下沉背景下上海市街镇房管行政执法协同问题研究——以金山区A镇为例

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资源下沉背景下上海市街镇房管行政执法协同问题研究——以金山区...

作者：陆嘉琪华东师范大学

学位级别：硕士

2020年上海市委和市政府联合发布了《关于完善街道乡镇管理体制整合街道乡镇管理服务资源的实施意见》要求逐步推进执法资源、权限和力量下沉、组建街道乡镇综合行政执法机构、提升街道乡镇综合行政执法能力和水平。同年上海市政府将房... 详细信息

2020年上海市委和市政府联合发布了《关于完善街道乡镇管理体制整合街道乡镇管理服务资源的实施意见》要求逐步推进执法资源、权限和力量下沉、组建街道乡镇综合行政执法机构、提升街道乡镇综合行政执法能力和水平。同年上海市政府将房屋管理的执法事项从区房管局划转到街镇镇政府,这一举措解决了基层政府房管行政执法力量不足的问题,但在执法协同的过程中遇到了一定的阻碍。本文试图通过相关理论,结合笔者的实际工作经验以及深度访谈的结果,分析目前上海房管行政执法的现状以及在执法协同过程中存在的问题,探索如何更好地优化提升房管行政执法的协同成效。本文以行动者网络理论为视角,结合协同治理理论,运用文献分析法、访谈法以及个案研究法等,并按照现状梳理、实证分析、网络构建、问题明晰、优化建议的行文逻辑,选取A镇房管行政执法过程中物业管理问题的协同过程为研究对象进行探讨。在分析A镇房管行政执法协同过程中行动者构成的基础上,通过对行动者网络转译过程的分析,构建了A镇房管行政执法协同的行动者网络。通过人类行动者、非人类行动者以及行动者之间三个维度分析产生执法协同问题的原因,并提出优化建议。目前,A镇房管行政执法协同问题主要存在六个方面:一是行动者间协同效率难以保障;二是协同过程中存在“搭便车”的现象;三是横向协同存在人治取向;四是纵向协同非常态化;五是执法协同缺乏统一的规范;六是执法协同缺少长效的机制。究其原因,笔者首先从人类行动者的角度分析得出:行动者之间共识难达成、同级协同缺少权威性、协同缺乏制度化和规范化;然后从非人类行动者的角度分析得出:缺少协同激励机制、缺少协同的信任文化。通过研究分析认为,要消除房管行政执法协同的阻碍,从四方面给出了相关建议一是优化组织结构构建高位协调机制,二是完善政策厘清执法协同中的职责分工,三是完善房管执法的跨部门协同机制,四是增强文化共识健全激励机制。

关键词：资源下沉房管行政执法执法协同

中医医联体推动中医药优质资源辐射的探索与实践

同方学位论文库评论

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同方学位论文库

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中医药管理杂志 2024年第2期32卷 230-232页

作者：丁佳伟黄抒伟吕晓皑蔡利军鲍航行傅恩琴浙江中医药大学附属第一医院(浙江省中医院) 浙江杭州310000

中医医联体旨在有效提升基层中医医联体中医药服务能力,推进区域卫生健康事业高质量发展。近年来,浙江省中医院大力推进中医医联体建设,在实际工作中,紧密围绕合作协议,发挥省中医院管理、技术、人才、品牌等一体化优势,建立健全中医医... 详细信息

中医医联体旨在有效提升基层中医医联体中医药服务能力,推进区域卫生健康事业高质量发展。近年来,浙江省中医院大力推进中医医联体建设,在实际工作中,紧密围绕合作协议,发挥省中医院管理、技术、人才、品牌等一体化优势,建立健全中医医联体内同质化运行管理体制机制,取得一定成效,主要体现在基层中医医联体现代化医院管理水平、中医药服务水平、人才梯队建设和区域影响力提升。同时,努力克服群众就医观念“滞后”、基层中医医联体条件相对较差和信息化水平较低等问题,实现浙江省中医院和中医医联体单位影响力、辐射力的双提升。

关键词：中医医联体中医药优质资源资源下沉

基层治理能力视域下资源下沉的效力局限与路径构建

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东岳论丛 2022年第12期43卷 151-156页

作者：张俊韦王新建中国人民公安大学治安学院北京100038

资源是治理能力最关键的构成要素。随着近年来社会治理的重心下移,资源下沉对于破解基层资源与繁重任务的结构性困境,提升治理能力产生了积极效应。但资源下沉生成治理能力的中间机制复杂权变,受结构性要素和行动性要素多重影响,资源下... 详细信息

资源是治理能力最关键的构成要素。随着近年来社会治理的重心下移,资源下沉对于破解基层资源与繁重任务的结构性困境,提升治理能力产生了积极效应。但资源下沉生成治理能力的中间机制复杂权变,受结构性要素和行动性要素多重影响,资源下沉并不必然转化为治理能力,而是存在一定效力限度。改进资源对治理能力生成效应的路径构建也需要解决好“结构”和“行动”上的症结和问题,可以从过程性视角出发,聚焦资源强化和能力转化两个行动过程,优化资源下沉的政策效果和资源发挥效用的基层治理体制机制。

关键词：治理能力资源下沉基层警务

逆向压力型体制与农村基层政府空转执行的形成逻辑——基于粤西L镇数字资源下沉的考察

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经济社会体制比较 2023年第3期 151-161页

作者：林彬刘红波华南理工大学公共管理学院华南理工大学公共管理学院行政管理系

乡村振兴背景下,国家大力推进资源向基层倾斜和下沉,以提高农村基层政府治理能力和效率。调研发现,某些基层政府承接了大量下沉资源,但为何陷入疲于应付、忙而无效的“空转”状态?现有研究多从行政压力型体制和基层政府策略主义行为进... 详细信息

乡村振兴背景下,国家大力推进资源向基层倾斜和下沉,以提高农村基层政府治理能力和效率。调研发现,某些基层政府承接了大量下沉资源,但为何陷入疲于应付、忙而无效的“空转”状态?现有研究多从行政压力型体制和基层政府策略主义行为进行解释,而忽视了农村社会结构的解释面向。文章从国家与社会关系范式出发,通过对粤西L镇的案例分析,提出逆向压力型体制的解释框架。文章认为:逆向压力型体制不同于行政压力型体制,其关涉基层面对民生诉求时所承受的如何精准和精细回应的压力,以及由此而倚重情感关怀的治理体系;乡土社会对细致入微的情感治理的依赖,致使普遍性的技术治理在民生诉求回应中失准,从而造成农村基层的空转执行。因此,在推动资源向基层下沉时,需要警惕技术“负能”现象,有针对性地推进相关政策和供给资源。

关键词：逆向压力型体制农村基层政府空转执行资源下沉情感治理

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北京市优质中医医疗资源下沉实践和思考

中国医院 2022年第12期26卷 46-49页

作者：吴伊茹邓勇北京中医药大学北京市100029

目的:为北京市促进优质中医医疗资源下沉提供参考。方法:简要归纳近年来北京市针对优质中医医疗资源下沉采取的相关举措,具体分析北京市优质中医医疗资源分布现状及资源下沉存在的问题。结果:北京市优质中医医疗资源分布不均的现状仍然... 详细信息

目的:为北京市促进优质中医医疗资源下沉提供参考。方法:简要归纳近年来北京市针对优质中医医疗资源下沉采取的相关举措,具体分析北京市优质中医医疗资源分布现状及资源下沉存在的问题。结果:北京市优质中医医疗资源分布不均的现状仍然存在,相关政策落实不足、三级中医医院医疗资源下沉动力不足等问题尚未解决。结论:借鉴甘肃、广东、天津、上海等省市促进优质中医医疗资源下沉基层的经验,北京市应强化顶层设计,完善下沉政策;各级中医医疗机构加快“智慧医疗”建设;全面加强中医师队伍建设。

关键词：北京市中医医疗资源资源下沉

某紧密型城市医疗集团优质医疗资源下沉实践与分析

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中国医院 2022年第12期26卷 84-86页

作者：林凯程张永南方医科大学南方医院广东省广州市510515 南方医科大学南方医院白云分院广东省广州市510420

城市医疗集团是医联体的重要载体,能够推进分级诊疗制度建设,引导优质医疗资源下沉。本文介绍了某紧密型城市医疗集团依托医科院校附属医院的整体实力,将优质医疗资源下沉基层医疗机构的主要做法及成效,并提出相应策略与建议。

关键词：城市医疗集团优质医疗资源分级诊疗紧密型资源下沉医联体

资源下沉、党政统合与基层治理体制创新——网格化治理模式的机制与逻辑解析

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河海大学学报（哲学社会科学版） 2020年第6期22卷 66-74,111页

作者：吴青熹江苏省委党校社会和文化教研部江苏南京210009

在经济社会转型期,资源与任务的矛盾是基层社会治理面临的突出问题。为解决这一矛盾,政府不仅通过网格化治理这种非正式的制度安排将资源有效下沉,而且通过“网格+网络”的双网驱动模式,实现了财政资源、人力资源和信息资源的有效整合... 详细信息

在经济社会转型期,资源与任务的矛盾是基层社会治理面临的突出问题。为解决这一矛盾,政府不仅通过网格化治理这种非正式的制度安排将资源有效下沉,而且通过“网格+网络”的双网驱动模式,实现了财政资源、人力资源和信息资源的有效整合。通过网格化治理,基层政府不仅实现了资源的下沉与整合,解决了资源与任务的矛盾,还以中国特色的党政统合模式实现了基层治理的体制创新,促进了基层治理体系和治理能力的现代化。

关键词：资源下沉党政统合网格化治理

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资源下沉,更有“医”靠

党员生活（湖北） 2022年第34期 32-33页

作者：萧济康罗磊毛旭不详

近日,在宜昌市五峰县仁和坪镇卫生院普外科病房内,正在输液的檀树村村民徐某认真听取查房医生叮嘱的事项。“现在我们基层的就医问诊条件越来越好了乡镇医院的服务和环境比以往强了很多,方便又信得过。”说起如今就医的各种便捷,患有慢... 详细信息

近日,在宜昌市五峰县仁和坪镇卫生院普外科病房内,正在输液的檀树村村民徐某认真听取查房医生叮嘱的事项。“现在我们基层的就医问诊条件越来越好了乡镇医院的服务和环境比以往强了很多,方便又信得过。”说起如今就医的各种便捷,患有慢性病的徐某感触颇深,“再也不用来回奔波上百公里的山路去市里看病了。”

关键词：乡镇医院查房五峰县普外科病房慢性病就医资源下沉宜昌市