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面向2035和2050:从负债型向资产型养老金转变的意义与路径

华中科技大学学报（社会科学版） 2021年第3期35卷 19-37页

作者：郑秉文中国社会科学院大学政府管理学院中国社会科学院世界社保研究中心

近年来中央发布的一系列文件和领导人的重要言论都一再强调要发展多支柱养老保险体系,夯实应对人口老龄化的社会财富储备。本文基于“终身财务安全”的分析框架,对未来养老金收支缺口进行估算,认为实现从当前的负债型养老金体系向资产... 详细信息

近年来中央发布的一系列文件和领导人的重要言论都一再强调要发展多支柱养老保险体系,夯实应对人口老龄化的社会财富储备。本文基于“终身财务安全”的分析框架,对未来养老金收支缺口进行估算,认为实现从当前的负债型养老金体系向资产型转变是一个解决方案。在对发达国家资产型养老金制度主要特征进行归纳,尤其在对美国资产型养老金体系实现四个转变的分析基础上,对中国负债型养老金体系存在的差距、向资产型转变可促进社会稳定和经济发展等诸多深远意义进行详细论述,提出资产型养老金作为长期资本是生产要素,可以创造社会财富,指出第一、第二、第三支柱养老金和全国社保基金四个板块在税收政策和制度设计两个方面改革的关系进行分析,认为第一支柱统账结合养老保险制度向资产型转变的抓手和关键在于扩大个人账户比例,以期重构激励相容的机制设计,第二、第三支柱的改革成功与否取决于税收政策和制度设计二者并重,全国社保的改革前途在于其功能定位的调整。

关键词：资产型养老金税制改革资本市场长期资本三支柱养老金

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财富储备与“资产型”养老金体系转型研究

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中国人口科学 2021年第1期 23-37,126页

作者：郑秉文中国社会科学院美国研究所

文章根据"十四五规划建议",结合《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中"夯实应对人口老龄化的社会财富储备",提出从"负债型"向"资产型"养老金体系转型,并对负债型和资产型养老金体系的概念内涵和政策含义进行诠释,分析实施负债型与资... 详细信息

文章根据"十四五规划建议",结合《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中"夯实应对人口老龄化的社会财富储备",提出从"负债型"向"资产型"养老金体系转型,并对负债型和资产型养老金体系的概念内涵和政策含义进行诠释,分析实施负债型与资产型养老金体系的外部条件约束。文章认为,根据艾伦条件,1978~2050年中国生物收益率将完成4个阶梯的下降,即改革开放以来所经历的第一、第二个阶梯只能建立负债型养老金体系,"十四五"到2035年进入第三个阶梯,具备从负债型向资产型逐渐过渡的条件,应做好顶层设计,资产型制度初步建成;2035~2050年进入更低的第四个阶梯,养老金资产占GDP比重应达到世界平均水平,扭转GDP大国与养老金小国的失衡状态。文章最后对构建资产型养老金可能面临的3个不确定性进行了分析。

关键词：资产型养老金艾伦条件生物收益率三支柱养老金

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面向2035和2050：从负债型向资产型养老金转变的意义与路径

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社会保障制度 2021年第12期

作者：郑秉文

近年来中央发布的一系列文件和领导人的重要言论都一再强调要发展多支柱养老保险体系，夯实应对人口老龄化的社会财富储备。本文基于“终身财务安全”的分析框架，对未来养老金收支缺口进行估算，认为实现从当前的负债型养老金体系向资... 详细信息

近年来中央发布的一系列文件和领导人的重要言论都一再强调要发展多支柱养老保险体系，夯实应对人口老龄化的社会财富储备。本文基于“终身财务安全”的分析框架，对未来养老金收支缺口进行估算，认为实现从当前的负债型养老金体系向资产型转变是一个解决方案。在对发达国家资产型养老金制度主要特征进行归纳，尤其在对美国资产型养老金体系实现四个转变的分析基础上，对中国负债型养老金体系存在的差距、向资产型转变可促进社会稳定和经济发展等诸多深远意义进行详细论述，提出资产型养老金作为长期资本是生产要素，可以创造社会财富，指出第一、第二、第三支柱养老金和全国社保基金四个板块在税收政策和制度设计两个方面改革的关系进行分析，认为第一支柱统账结合养老保险制度向资产型转变的抓手和关键在于扩大个人账户比例，以期重构激励相容的机制设计，第二、第三支柱的改革成功与否取决于税收政策和制度设计二者并重，全国社保的改革前途在于其功能定位的调整。

关键词：资产型养老金税制改革资本市场长期资本三支柱养老金 asset-based pension tax reform capital markets long-term capital three pillars of pension

来源：人大复印报刊资料评论

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财富储备与“资产型”养老金体系转型研究

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体制改革 2021年第6期

作者：郑秉文

文章根据“十四五规划建议”，结合《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中“夯实应对人口老龄化的社会财富储备”，提出从“负债型”向“资产型”养老金体系转型，并对负债型和资产型养老金体系的概念内涵和政策含义进行诠释，分析实... 详细信息

文章根据“十四五规划建议”，结合《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中“夯实应对人口老龄化的社会财富储备”，提出从“负债型”向“资产型”养老金体系转型，并对负债型和资产型养老金体系的概念内涵和政策含义进行诠释，分析实施负债型与资产型养老金体系的外部条件约束。文章认为，根据艾伦条件，1978～2050年中国生物收益率将完成4个阶梯的下降，即改革开放以来所经历的第一、第二个阶梯只能建立负债型养老金体系，“十四五”到2035年进入第三个阶梯，具备从负债型向资产型逐渐过渡的条件，应做好顶层设计，资产型制度初步建成；2035～2050年进入更低的第四个阶梯，养老金资产占GDP比重应达到世界平均水平，扭转GDP大国与养老金小国的失衡状态。文章最后对构建资产型养老金可能面临的3个不确定性进行了分析。

关键词：资产型养老金艾伦条件生物收益率三支柱养老金

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