检索结果-南通市图书馆

财政部提出政府购买主体和政府购买服务负面清单

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中国招标 2018年第30期 4-6页

作者：武文卿

财政部起草《政府购买服务管理办法（征求意见稿）》，明确政府购买主体和政府购买服务负面清单，并发出通知公开征求意见。

关键词：政府购买服务购买主体财政部清单负面征求意见稿服务管理

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数字化知识库购买主体的经济分析

科技经济市场 2006年第4期 68-页

作者：陈建林台州广播电视大学经济管理部浙江台州318000

随着数字图书馆的兴起,数字化知识库受到广泛的关注和建设。本文针对在购买数字化知识库过程中企业存在购买困难局面,提出地区政府或者地区图书馆应该充当起第三方购买角色。

关键词：知识库数字化购买主体

政府购买公共服务下普惠性学前教育主体关系探析

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教育理论与实践 2020年第5期40卷 3-6页

作者：任慧娟苏州幼儿师范高等专科学校江苏苏州215131

在政府购买公共服务的背景下,普惠性学前教育包含了购买主体(地方政府)、承接主体(普惠性学前教育供给机构)、消费主体(适龄幼儿家庭)三个方面。而在普惠性幼儿园运营的过程中,三方主体间存在着较为复杂的关系:普惠性学前教育机构与适... 详细信息

在政府购买公共服务的背景下,普惠性学前教育包含了购买主体(地方政府)、承接主体(普惠性学前教育供给机构)、消费主体(适龄幼儿家庭)三个方面。而在普惠性幼儿园运营的过程中,三方主体间存在着较为复杂的关系:普惠性学前教育机构与适龄幼儿家庭间示范、失范与信赖、抵触的矛盾关系;地方政府与适龄幼儿家庭间支配与服从的非对等关系;地方政府与普惠性学前教育机构间制衡与逐利的博弈关系;普惠性学前教育机构间多种形式的竞争关系。为更好地优化各主体间关系,需要明晰各主体角色定位,厘清各主体间的权责界限;制定和完善相关政策法规,规范购买行为;调整优化监管机制,提升政府治理能力;多管齐下,提升普惠性学前教育机构质量。

关键词：政府购买公共服务普惠性学前教育购买主体承接主体消费主体权责监管

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政府购买养老服务主体的法律问题研究

政府购买养老服务主体的法律问题研究

作者：朱慧杰辽宁大学

学位级别：硕士

进入20世纪以来,由于计划生育政策的实施,我国逐渐形成了4-2-1的家庭模式,随之带来的是我国老龄化的比例上升,老龄化的进程不断加快,养老问题开始成为了关乎国计民生的焦点问题。我国目前即将迎来“银发浪潮”,2014年9月,财政部等四部... 详细信息

进入20世纪以来,由于计划生育政策的实施,我国逐渐形成了4-2-1的家庭模式,随之带来的是我国老龄化的比例上升,老龄化的进程不断加快,养老问题开始成为了关乎国计民生的焦点问题。我国目前即将迎来“银发浪潮”,2014年9月,财政部等四部门下发了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》(以下简称《通知》)(1))对政府购买养老服务的有关问题作出了规定。在19大报告中也多次提到了养老的问题,认为老有所养这件事特别重要,因为中国已经进入人口老龄化快速发展的时期,老有所养开始逐渐变成衡量幸福生活的条件。该种模式是一种全新的养老服务方式,其所体现出来的是社会管理方式的创新,简单来说就是由政府负责购买,社会养老组织提供。具体来说是政府改变了原来对养老服务的大包大揽,通过签订合同的方式,让符合规定的社会力量提供养老服务。在这个过程中,政府还要监督其提供养老服务的质量,并且对其进行评估,根据监督和评估的结果按照最初合同中的约定支付价款。政府对养老服务的购买过程中对于主体确定、购买的具体规则和所需要承担的责任等制度的设立和具体实践还需要不断的完善。本文从政府购买养老服务主体的角度出发,首先从与主体相关的法学理论入手,进行理论分析,从理论的层面看主体。其次,通过购买主体和承接主体之间的关系,分别从法律实践中的关系和两种争议理论的角度对主体的关系进行分析,使得主体之间的关系更加明晰。再次,通过国内外的立法例以及实践做法进行比较分析,找出缺陷,提出建议。最后明确对购买主体和承接主体责任承担机制的建构,使该种新型模式所产生的相关问题得到逐步的完善,从而进一步推动我国政府购买养老服务制度的健全。

关键词：养老服务政府购买承接主体购买主体

“三元主体”框架下政府购买公共服务的主体地位重构研究

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四川行政学院学报 2016年第4期 15-19页

作者：邹焕聪江苏大学江苏镇江212013

作为公共服务购买主体的政府、作为公共服务承接主体的社会力量和作为公共服务受益人的广大公众构成了政府购买公共服务"三元主体"的框架。由于公共服务的消费者与生产者相分离、政府购买公共服务的权力来源于人民以及政府购买公共服务... 详细信息

作为公共服务购买主体的政府、作为公共服务承接主体的社会力量和作为公共服务受益人的广大公众构成了政府购买公共服务"三元主体"的框架。由于公共服务的消费者与生产者相分离、政府购买公共服务的权力来源于人民以及政府购买公共服务的公共利益指向,所以广大公众作为主体兴起成为"三元主体"框架兴起的关键。在此框架下的政府购买公共服务主体制度改革不能停滞于解决购买主体与承接主体的法律关系问题,而要将视野扩展至承接主体与公众、购买主体与公众的法律关系难题。为此,要围绕构建购买主体与承接主体的关系、承接主体与公众的关系以及购买主体与公众的关系这三面复杂关系,实现新形势下政府购买公共服务的主体地位重构。

关键词： “三元主体” 购买主体法律关系主体地位

政府购买服务中存在的问题及对策研究——基于对山东省政府购买服务状况的调研

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理论学刊 2017年第4期 109-115页

作者：姜文华朱孔来济南大学商学院山东济南250002 济南大学软实力研究中心山东济南250002

近几年政府购买服务工作虽成效明显,但仍存在一些突出问题,如许多部门"该买不买"、"超范围购买",竞争方式购买比重小,购买过程中"内部操作"、"走过场"严重,购买过程和服务过程缺少监督,"服务绩效考核"基本缺失,社会组织处于劣势,承接服... 详细信息

近几年政府购买服务工作虽成效明显,但仍存在一些突出问题,如许多部门"该买不买"、"超范围购买",竞争方式购买比重小,购买过程中"内部操作"、"走过场"严重,购买过程和服务过程缺少监督,"服务绩效考核"基本缺失,社会组织处于劣势,承接服务市场主体培育差,等等。解决这些问题,一方面理论上要明确界定政府购买服务的边界、购买主体、承接主体、主体购买方式以及监管主体,另一方面要在实践中积极探索新的改革路径,如建立政府购买服务综合管理机构,补齐缺失制度,差异化限定承接主体,完善政府购买服务指导目录,加强政府购买服务预算编制、计划审核和评估,以竞争方式购买为主,完善评审方式方法,构建购买主体、服务对象和第三方机构组合的监管机制以强化购买全程监督,强化社会组织支持力度,加快培育承接主体市场。

关键词：政府购买服务购买主体采购代理机构承接主体绩效考核

医疗责任保险亟待处理的五大关系及解决路径研究

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医学与哲学（A） 2016年第3期37卷 59-62页

作者：胡颖冯磊谭创重庆医科大学公共卫生与管理学院/医学与社会发展研究中心/健康领域社会风险预测治理协同创新中心重庆400016

通过提炼医疗责任保险的五大核心要素,即推行方式、风险保障模式、购买主体、理赔要件及纠纷处理,归纳其所包含的五组关系,即强制与自愿;商业保险模式与互助性保障模式、社会保险模式;医疗机构与医务人员、政府;过错赔偿与无过错赔偿及... 详细信息

通过提炼医疗责任保险的五大核心要素,即推行方式、风险保障模式、购买主体、理赔要件及纠纷处理,归纳其所包含的五组关系,即强制与自愿;商业保险模式与互助性保障模式、社会保险模式;医疗机构与医务人员、政府;过错赔偿与无过错赔偿及医疗责任保险介入与不介入解决纠纷。并且,从含义、利弊及国内外现状等方面深入剖析上述关系。指出我国应强制推行医疗责任保险、构建多元化的风险保障模式、实行多主体共担保费、采用过错赔偿及部分领域无过错赔偿相结合的理赔方式并应积极介入纠纷处理。

关键词：医疗责任保险多元保障模式购买主体过错赔偿

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政府购买公共服务风险防范对策研究

政府购买公共服务风险防范对策研究

作者：罗霄西北师范大学

学位级别：硕士

西方“福利国家”在石油危机爆发后,为摆脱高福利制度给政府带来的沉重财政负担,开始寻求公共服务供给制度的革新之道。同时,随着全球治理理论的兴起,公共事务治理结构被重新规划,单一中心治理逐渐开始走向多中心治理。在此双重背景作用... 详细信息

西方“福利国家”在石油危机爆发后,为摆脱高福利制度给政府带来的沉重财政负担,开始寻求公共服务供给制度的革新之道。同时,随着全球治理理论的兴起,公共事务治理结构被重新规划,单一中心治理逐渐开始走向多中心治理。在此双重背景作用下,市场在公共服务供给中的作用越来越多地得到政府的重视,西方国家纷纷开始实行政府购买公共服务实践,旨在通过市场化改革来应对公共服务供给中的突出问题。近年来,随着政府购买公共服务模式在众多国家取得了显著的成效,我国政府也开始着力在全国范围内推广公共服务市场化改革,至2013年,国务院办公厅印发的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》更是将此改革之风推向了高潮。从实践情况看,社会组织进入公共服务领域,有助于加快政府职能转变、降低政府行政成本、优化公共服务质量、提高服务生产效率、加强公共服务针对性,在养老、公共环境卫生、城市综合管理等领域内推行政府购买公共服务模式具有得天独厚的优势。但是,由于我国市场经济体制本就不成熟,加之公共服务市场化改革实践经验尚不丰富,使政府、社会组织、社会公众三元购买主体在购买公共服务全过程中依旧面临着不同程度的风险。因此本文认为,政府购买公共服务是革新公共服务供给制度的有效手段,因此,有必要对政府购买公共服务风险防范进行系统的研究。本文首先分析了论文的研究背景及研究意义,并阐述了国内外研究现状、论文采用的研究思路与方法,最后提出了论文的研究重点、难点以及创新点。然后对公共服务、政府购买公共服务、政府购买公共服务风险三个相关概念进行了界定,并列举出新公共服务理论、委托代理理论、风险管理理论三个支撑本文研究的基础理论。在对基本概念加以阐述的基础上分析购买过程中的三元主体及形成三元主体关系的前提,列举政府、社会组织、社会公众在购买过程中可能面临的风险。依据前文的研究方法和理论基础,分析我国政府购买公共服务过程中产生风险的原因,并分别叙述购买理念、法律制度、竞争环境、监督机制四个方面的不足。并通过对英国、美国、日本的风险防范实践加以分析,得出我国政府可以借鉴的经验。最后针对前文所分析的政府购买公共服务中的风险及其成因,结合发达国家的经验,从优化购买环境、提升政府合同管理能力、转变理念、促进社会组织良性发展、建立预警机制五个方面提出了对策。

关键词：政府购买公共服务购买主体风险防范

E市G区政府购买居家养老服务存在的问题及优化路径研究

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E市G区政府购买居家养老服务存在的问题及优化路径研究

作者：金悦苏州大学

学位级别：硕士

近年来,鉴于社会老龄化越来越严重,养老问题成为社会热点。因为政府购买养老服务能缓解社会养老的压力,所以迅速被广泛应用并在实践中发展。本文主要结合时代背景,通过文献研究、问卷调查、个案分析等研究方法,分析4年来E市G区政府购买... 详细信息

近年来,鉴于社会老龄化越来越严重,养老问题成为社会热点。因为政府购买养老服务能缓解社会养老的压力,所以迅速被广泛应用并在实践中发展。本文主要结合时代背景,通过文献研究、问卷调查、个案分析等研究方法,分析4年来E市G区政府购买居家养老服务的政策和项目的变化及发展,从外部条件和政府购买的参与主体挖掘政府购买居家养老服务的问题。通过对比,发现其问题主要有三方面:资金管理难题、养老服务内容与需求匹配度问题和服务质量问题。在结合理论分析其原因的基础上,从优化资金管理制度、供需调节、养老政策和规范政府购买服务几条路来探究和E市G区一样的新兴地区在政府购买居家养老服务方面的优化路径。同时,通过比对文献数据和调查数据,走访个案,着重分析E市G区的居家养老服务的政策发展和老年的人需求反馈,寻求推助养老基础设施的完善和推动政府购买的居家养老服务全面覆盖的办法。并与时俱进,扩充政府购买居家养老服务的内容,融入大数据的应用和信息安全的平衡,构建顺应时代发展的政府购买居家养老服务体系。

关键词：政府购买居家养老服务购买主体