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社会工作参与贫困对象精准识别机制研究 ——以湖北省恩施市J村为例

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社会工作参与贫困对象精准识别机制研究 ...

作者：魏傲男中南民族大学

学位级别：硕士

我国的扶贫政策起始于上个世纪80年代,自改革开放以来,国家和政府通过30多年的努力取得了较好的成绩。目前,国内有着复杂的扶贫形势,各地区经济、政治、文化发展水平不均衡,长期以来存在着贫困对象人数不清、基础情况不明朗、地区帮扶... 详细信息

我国的扶贫政策起始于上个世纪80年代,自改革开放以来,国家和政府通过30多年的努力取得了较好的成绩。目前,国内有着复杂的扶贫形势,各地区经济、政治、文化发展水平不均衡,长期以来存在着贫困对象人数不清、基础情况不明朗、地区帮扶针对性不高等比较突出的问题。精准扶贫既是政策也是一套完整的系统,其分为三个主要部分:精准识别、精准帮扶和精准管理,其中高效科学的精准识别是后两者的的前提和基础,做好识别的“精准”才可以使精准扶贫工作顺利的展开,才可以将我国有限的扶贫资源传送到真正贫困的人群手中,也能有效降低社会基层的冲突及矛盾,促进社会各界的团结、友好、协调。如今,社会工作专业在如今的很多服务领域取得了很好的成绩,贫困群体包含了社工服务的所有领域,我国贫困人群基数较大,每个贫困对象都有不同的实际问题和内心需求,社会工作有其自身的专业理论和实践方法,在介入精准识别贫困户的工作中,能够依靠自身的优势提升工作成效。笔者作为一名恩施土家姑娘,暑期在武汉市F社工机构实习期间参与了恩施市政府针对J村农户开展精准识别的社会服务工作,实际走访入户、搜集群众意见、查看村内公示、抽查考核等等,由于是笔者是恩施本地人,在工作的开展和实际的调研中具有便利性和可操作性。笔者也了解到目前我国很多地区例如北京、上海、深圳等地政府也通过购买第三方社会工作机构开展精准扶贫工作,虽然这几个地方只是试点,但也显示了国家和政府日益重视社工在精准扶贫工作中的作用。在本文中的研究群体是笔者在暑期实习时接触的湖北省恩施市J村的贫困对象,总共为80户贫困家庭和160名贫困对象。在本文中采取文献研究、实地研究和半结构式访谈三种方法对社工参与贫困对象精准识别的机制进行研究。文章探析了社工介入精准识别J村贫困户的模式、精准识别的工作过程以及识别的成效,笔者也根据社工介入精准识别的实际过程和存在的问题进行了思考和对工作路径革新进行分析。

关键词：社会工作精准扶贫精准识别贫困对象路径

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中国农村精准扶贫中贫困对象识别问题研究

中国农村精准扶贫中贫困对象识别问题研究

作者：王飞黑龙江大学

学位级别：硕士

脱贫是人民共同的追求,扶贫是国家长期发展的保障。从1978年到2018年期间,我国累计6亿多人口摆脱了贫困,在世界上被称为“中国奇迹”,为世界减贫做出了重大贡献。随着经济的不断发展,2011年我国将贫困认定标准确定为每人每年收入2300元... 详细信息

脱贫是人民共同的追求,扶贫是国家长期发展的保障。从1978年到2018年期间,我国累计6亿多人口摆脱了贫困,在世界上被称为“中国奇迹”,为世界减贫做出了重大贡献。随着经济的不断发展,2011年我国将贫困认定标准确定为每人每年收入2300元,此标准对贫困人口的扶贫方式提出了更高的要求。经过扶贫方式的不断调整,2014年精准扶贫成为我国主要扶贫方式。2017年第十九次国家报告明确提出,从现在起到2020年,中国将进入到全面建成小康社会的决定时期,我国当前的任务是使农村人口贫困问题不在发生,实现全国人民共同富裕的美好期待,当前我国扶贫工作需要长效的扶贫机制,保证经济改革稳中前进。精准扶贫是全面建设小康社会的重要保障,迫切需要准确回答谁是穷人的问题。精准识别是精准扶贫的第一步,是以贫困人口为主体,用科学的方法对其进行鉴别,将真正贫困人口纳入扶贫范围。现阶段,我国贫困对象识别仍存在方法和手段不完善,结构设计相对单一,机制建设不足等问题。本文围绕我国农村精准扶贫中贫困对象识别这个角度出发,采用文献分析法和历史分析法,回首我国农村贫困对象识别的发展过程,先后以农村整体、贫困县、贫困村直到贫困者个人为扶贫对象的帮扶目标,发现其识别主体的认知偏差、识别技术的相对落后、识别保障的制度欠缺是制约贫困对象识别的主要因素。因此,本文试图结合调动贫困主体积极性的参与式扶贫理论和划分贫困标准的贫困线理论为理论指导,从科学、技术、文化、法制等方面提出相应的可行性对策,为提高现代精准扶贫工作水平提供合理的建议。

关键词：农村精准扶贫精准识别贫困对象

精准扶贫中贫困对象面临的多维困境与发展出路

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湖南广播电视大学学报 2017年第1期 76-80页

作者：黄妮中共湖南省委党校湖南长沙410006

自实施精准扶贫以来,贫困的严峻形势得到了有效缓解。然而,贫困对象作为精准扶贫的政策客体,却陷入了在扶贫产业中参与不足、在扶贫搬迁中参与不足、在扶贫监督中参与不足等困境,进而严重制约了精准扶贫工作的有效推进,导致扶贫效益显... 详细信息

自实施精准扶贫以来,贫困的严峻形势得到了有效缓解。然而,贫困对象作为精准扶贫的政策客体,却陷入了在扶贫产业中参与不足、在扶贫搬迁中参与不足、在扶贫监督中参与不足等困境,进而严重制约了精准扶贫工作的有效推进,导致扶贫效益显著性降低。因此,要通过科学引导市场主体参与扶贫调动贫困对象积极性,健全反贫困政策体系构建复合型扶贫模式,完善社会监督机制确保贫困对象的有效参与等措施,助力贫困对象摆脱贫困推动精准扶贫机制平稳有效的发挥其实际功效。

关键词：精准扶贫贫困对象多维困境发展出路

精准扶贫视域下贫困对象精准识别研究——立足山东省扶贫实践

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社会与公益 2020年第5期11卷 23-24页

作者：杨敏山东财经大学

党的十八大以来,党和国家领导人把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置,用"六个精准"把脉扶贫攻坚,用"第一粒扣子"首指贫困对象的精准识别。当前,我国贫困治理进入攻坚深水区,要想在2020年如期实现脱贫,就必须继续靶定贫困对象,推动精准扶贫... 详细信息

党的十八大以来,党和国家领导人把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置,用"六个精准"把脉扶贫攻坚,用"第一粒扣子"首指贫困对象的精准识别。当前,我国贫困治理进入攻坚深水区,要想在2020年如期实现脱贫,就必须继续靶定贫困对象,推动精准扶贫,精准脱贫。在精准扶贫思想的指导下,山东省积极践行,分类施策,结合山东省扶贫实践,系统把握贫困对象精准识别问题,提出针对性的对策建议,为如期打赢脱贫攻坚战注入动力。

关键词：精准扶贫贫困对象精准识别脱贫

脱贫对象精神贫困成因及对策研究——基于梓潼的调研

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决策咨询 2018年第2期 47-50页

作者：雍支康中共梓潼县委党校梓潼县行政学校教学科研处

在当前脱贫攻坚的关键时期,一些贫困户脱贫动力不足、意愿不强,"等、靠、要"思想严重,一些"精神贫困户"甚至明确表示不愿脱离贫困台帐。如果不能激发和提高贫困对象的脱贫致富奔康的积极性,将严重影响脱贫攻坚工作的进程,从而影响全面... 详细信息

在当前脱贫攻坚的关键时期,一些贫困户脱贫动力不足、意愿不强,"等、靠、要"思想严重,一些"精神贫困户"甚至明确表示不愿脱离贫困台帐。如果不能激发和提高贫困对象的脱贫致富奔康的积极性,将严重影响脱贫攻坚工作的进程,从而影响全面小康目标的实现。本文通过深入调查和研究,力图弄清形成精神贫困的根本原因,并提出应对策略,对于激发和提高贫困人群脱贫致富的内在动力,让政府帮扶与贫困对象有效互动,对于顺利推进脱贫工作进程具有推动作用,对于政府相关部门在实施扶贫脱贫计划,制定相关政策文件将具有指导意义。

关键词：贫困对象精神贫困成因对策

后扶贫时代非政府组织参与教育扶贫典型地区满意度研究

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后扶贫时代非政府组织参与教育扶贫典型地区满意度研究

作者：杨博圣天津工业大学

学位级别：硕士

纵观历史,贫困治理问题既属于世界各国政府长期以来致力解决的一项共同的议题,也是建国以来我国政府组织、非政府组织等社会治理主体在在民生领域的重要事业。实践表明,达到贫困治理目的可以通过经济、法律、行政、教育等手段实现。202... 详细信息

纵观历史,贫困治理问题既属于世界各国政府长期以来致力解决的一项共同的议题,也是建国以来我国政府组织、非政府组织等社会治理主体在在民生领域的重要事业。实践表明,达到贫困治理目的可以通过经济、法律、行政、教育等手段实现。2020年底,中国宣布脱贫攻坚战取得胜利,全国范围内普遍消除绝对贫困,9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部脱贫,区域性整体贫困得到解决,我国之所以取得这一系列扶贫硕果,背后的原因除了产业扶贫,建档立卡等经济帮扶手段发挥积极作用以外,教育手段也对扶贫工作的深入推进起到保障作用,通过传播知识信念、教授帮扶对象的生产技能、为贫困家庭孩童提供入学机会,从而突破贫困代际传递等方式,教育为脱离贫困和防止贫困再发生提供了文化支撑和知识动力。教育扶贫,是一项系统性的工程,需要包括非政府组织在内的多元主体以及贫困对象的参与配合。在后扶贫时代,非政府组织基于紧靠市场和社会的独特优势,非政府组织参与教育扶贫能在扩大贫困治理主体、提供市场化的教育资源、减少政府教育财政负担等方面发挥重要作用;同时,非政府组织的发展及其在教育扶贫工作中的参与,对于发扬社会主义民主和深化参与式管理理念具有一定的理论价值。但就我国当前的扶贫工作开展情况来看,非政府组织参与教育扶贫存在着扶贫措施不精准、信息不透明、公信力不足等问题,这些问题说明现阶段的非政府组织不能真正满足贫困对象的教育需求,同时扶贫过程中存在着扶贫主体与贫困对象需求信息的不匹配情况。因此,掌握现阶段教育贫困对象对非政府组织教育扶贫的满意情况和发现非政府组织扶贫过程中存在的问题是本文力求探究的主旨。本研究在界定教育扶贫、非政府组织有关概念的前提下,用结构主义贫困理论、福利多元理论作为指导,阐释典型地区的非政府组织参与教育扶贫的现状,并在此基础上设计变量指标,构建非政府组织教育扶贫的满意度模型,提出研究假设。文章通过问卷调查收集相关数据,并运用SPSS和AMOS软件对数据进行整理分析,通过SPSS的单因素方差分析,发现不同的年龄、受教育程度、家庭类型的贫困对象的教育扶贫满意度存在显著差异;通过结构方程模型的假设检验,检验了本文的研究假设,发现模型变量之间的相关关系。最终根据实证分析结果,从贫困对象、非政府组织、扶贫环境三个方面提出改进对策,探讨教育扶贫满意度提升路径,推动非政府组织更有效地参与到教育扶贫事业中。

关键词：教育扶贫非政府组织满意度贫困对象相对贫困

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我国农村低保和扶贫对象识别问题

辽宁广播电视大学学报 2016年第4期 145-148页

作者：李絮西北农林科技大学咸阳712100

最低生活保障与扶贫开发是我国新时期农村社会保障体系的基本内容,准确识别与瞄准贫困对象是两项制度顺利实施的前提和基础,也有利于在扶贫工作中提升该群体的生存主体性与发展的积极性。农村发展实践进入行政村和基层社区层面的微观操... 详细信息

最低生活保障与扶贫开发是我国新时期农村社会保障体系的基本内容,准确识别与瞄准贫困对象是两项制度顺利实施的前提和基础,也有利于在扶贫工作中提升该群体的生存主体性与发展的积极性。农村发展实践进入行政村和基层社区层面的微观操作时,需要识别组织层面的"弱势社区""弱势自然村"。开发具有操作性的弱势群体指标体系,利于微观层次(乡镇之内、行政村内)的弱势群体识别。

关键词：农村最低生活保障扶贫开发贫困对象识别

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我国农村低保和扶贫对象识别与瞄准研究综述

安徽农业科学 2015年第30期43卷 286-289页

作者：杜毅重庆三峡学院公共管理学院重庆404100

最低生活保障与扶贫开发是我国新时期农村两项重要的社会救助政策,也是农村社会保障体系的基本内容。准确识别与瞄准贫困对象是两项制度顺利实施的前提和基础,也是提高农村扶贫效率和维系制度公平的需要。该研究对近年来我国学者关于两... 详细信息

最低生活保障与扶贫开发是我国新时期农村两项重要的社会救助政策,也是农村社会保障体系的基本内容。准确识别与瞄准贫困对象是两项制度顺利实施的前提和基础,也是提高农村扶贫效率和维系制度公平的需要。该研究对近年来我国学者关于两项制度对象识别与瞄准的相关研究进行了综述,总结了我国农村低保和扶贫对象的重要意义、难点及对策。指出拓宽研究视角、强化研究成果的应用性和可操作性是今后进一步研究的重要任务。

关键词：农村最低生活保障扶贫开发贫困对象识别瞄准

县级政府实践精准扶贫的困境及对策研究 ——以福建省周宁县为例

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县级政府实践精准扶贫的困境及对策研究 ——以福建省周宁县为例

作者：王捷福建师范大学

学位级别：硕士

自2013年精准扶贫首次被提后,各地方县政府领导干部积极响应国家政策,带领群众展开精准扶贫工作。但由于当前县级政府开展精准扶贫工作尚处于初始阶段,对县级扶贫地区和扶贫对象的致贫原因及其脱贫方法有待进一步研究,对县政府精准扶贫... 详细信息

自2013年精准扶贫首次被提后,各地方县政府领导干部积极响应国家政策,带领群众展开精准扶贫工作。但由于当前县级政府开展精准扶贫工作尚处于初始阶段,对县级扶贫地区和扶贫对象的致贫原因及其脱贫方法有待进一步研究,对县政府精准扶贫工作开展及其效果的研究有待进一步推进。本文在相关研究的基础上,以县级政府精准扶贫为研究主体,以福建省周宁县精准扶贫为案例,通过调研发现精准扶贫工作未取得理想的效果,这主要是由政府自身局限,精准扶贫配套措施不完善及贫困对象脱贫能力不足等原因导致的。因此,为进一步推进县级政府精准扶贫工作一是在政府方面,要突破自身局限,推动精准扶贫。精准扶贫理念先行,深化精准扶贫内蕴;同时要因贫施策,增强灵活性与公益性;另外还要狠抓队伍,培养与造就扶贫优干。二是在配套措施方面,要完善精准扶贫配套措施,优化扶贫成效。通过建立健全科学、高效的扶贫配套机制,整合政府公共资源,动员更多力量参与扶贫,建大扶贫格局。三是在贫困对象方面,提升贫困对象脱贫能力,促进自主脱贫。通过转变扶贫对象扶贫观念,强化脱贫意识;营造积极脱贫氛围,增强参与扶贫意愿;提供发展机会,提升自我发展能力等途径。

关键词：县级政府精准扶贫贫困对象精准脱贫