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政府采购行为中未经质疑的投诉事项为无效投诉事项

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人民司法 2010年第14期 50-53页

作者：许柯杨剑江苏省常州市中级人民法院

并非是所有政府采购监督行为都属行政诉讼司法审查的范围,只有经过质疑程序过滤之后的政府采购监督行为才属于此范围。凡是经过质疑程序并起诉的事项,均是司法审查的对象;凡是未经质疑程序直接起诉的事项,均不属于司法审查的对象。投诉... 详细信息

并非是所有政府采购监督行为都属行政诉讼司法审查的范围,只有经过质疑程序过滤之后的政府采购监督行为才属于此范围。凡是经过质疑程序并起诉的事项,均是司法审查的对象;凡是未经质疑程序直接起诉的事项,均不属于司法审查的对象。投诉处理决定一经作出即发生法律效力,在指定媒体上公告是投诉处理决定生效后的重要公示程序。

关键词：政府采购行为质疑程序投诉处理司法审查监督行为行政诉讼法律效力公示程序

《政府采购协议》对我国政府采购制度的挑战与影响

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《政府采购协议》对我国政府采购制度的挑战与影响

作者：康婧侠吉林大学

学位级别：硕士

在经济全球化的背景下，政府采购越来越受到世界各市场经济国家的重视和采用。作为当今世界各国政府管理社会经济生活的一种重要手段，政府采购也成为了市场经济国家为加强财政支出管理所普遍采用的一种有效方式。同时，政府采购制度在... 详细信息

在经济全球化的背景下，政府采购越来越受到世界各市场经济国家的重视和采用。作为当今世界各国政府管理社会经济生活的一种重要手段，政府采购也成为了市场经济国家为加强财政支出管理所普遍采用的一种有效方式。同时，政府采购制度在提高资金使用效率、规范政府采购行为、减少腐败现象等方面也发挥着重要的作用。《政府采购协议》（The Agreement on Government Procurement，简称GPA）是世界贸易组织制定的政府采购规则，是世界贸易组织下辖的诸边协议之一，也是目前最重要的政府采购国际法规。该协议只对签署国具有约束力。GPA所确立的基本原则日益为各国政府、国际经济组织、跨国公司、普通生产商所接受。在中国加入世界贸易组织前后，中国的贸易合作伙伴做出了相当大的努力，来说服中国成为GPA的一员。中国于2001年正式成为世界贸易组织成员后，经过激烈的讨论，中国于2007年12月28日终于就加入GPA提交了正式的申请书和初步出价清单（即附录1）。加入GPA谈判主要涉及市场开放范围和国内法律调整两个方面。毋庸质疑，中国加入GPA的谈判面临重大的挑战。首先，GPA不能有效解决拥有庞大政府机构的试图加入国家的问题，而且现有GPA成员也未依照承诺扩大采购范围。其次，就中国而言，中国政府结构复杂，中央政府在提出加入申请后进行了新一轮的重组使得问题变得更加复杂。尤其是在中国政府和国有企业之间对造成谈判难点的投资问题界定不清。再次，当前中国的公共采购中，法律制度框架存在分立和不连贯的问题，而且中国在近些年已经明显地把政府采购作为一种政策工具来促进全国工业和环境政策的实现。这对于加入GPA和完成谈判缺少政治支持。最后，地方保护主义以及GPA成员供应商审查制度效力的问题都值得注意。这些挑战大体上来自三个方面：政治基础，采购范围和相关履行。为了保证能够成功加入GPA，需要密切关注这些挑战产生的原因和意义。本文以GPA和我国政府采购法律制度为研究对象，共分为四个部分。第一部分主要介绍政府采购的概念、特征和历史发展。第二部分介绍了GPA的源起、主要内容和历史变迁。这其中较详细地介绍了GPA的价值目标，基本原则和适用范围。第三部分主要分析我国政府采购制度面临的各种挑战和影响。首先阐明了政治制度的挑战，即我国在谈判中缺乏政治动力和制度框架，而且与现有的GPA成员在扩大GPA覆盖范围缺乏共识。其次概括了一系列和GPA采购范围谈判相关联的挑战，包括确定我国关于中央和地方政府实体的出价清单的实际价值的困难;把国有企业列入名单的困难;关于我国从对发展中国家提供的特殊和差别待遇中受益程度的困难;关于我国在遵从GPA规则的情况下，利用政府采购继续追求产业、社会和环境政策的困难。最后强调了GPA在我国具体履行的挑战，特别是对于国内法律框架的融合和建立国内审查程序的关注。第四部分建议要有一个大概的原则来进行指导，并且提出了一些切实可行的措施，如采购实体范围的谈判和必要的例外条款的构建，以便于促进加入GPA的进程。最后一部分是结论，中国成功加入GPA取决于从国际和国内两方面来处理这些挑战，并且谈判方要互相理解彼此间的期望和约束条件，展开合作而不是对抗，以此推动我国经济的健康、稳定发展。

关键词：政府采购政府采购协议(GPA) 采购实体采购范围质疑程序

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GPA协定救济机制之模式选择与实践品格

时代法学 2005年第4期3卷 26-34页

作者：肖北庚湖南师范大学法学院湖南长沙410081

GPA协定救济机制作为平衡公共利益、善意中标人的既得权利以及其他竞标人利益的制度设计,采取了将前契约阶段和契约阶段相分离并主要针对前契约阶段的公法救济模式;以磋商为前置形态、司法审查为关键层面的质疑程序构成其核心内容;侧重... 详细信息

GPA协定救济机制作为平衡公共利益、善意中标人的既得权利以及其他竞标人利益的制度设计,采取了将前契约阶段和契约阶段相分离并主要针对前契约阶段的公法救济模式;以磋商为前置形态、司法审查为关键层面的质疑程序构成其核心内容;侧重于第三人诉权构筑与保障是其实践品格。

关键词： GPA协定救济机制模式质疑程序品格

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接轨GPA完善政府采购权利救济机制

科教文汇 2008年第25期 207-207,209页

作者：胡波郭黎明军事经济学院湖北武汉430035

我国已经启动了加入GPA协定的谈判,但我国的《政府采购法》与GPA协定规则还存在不相衔接的地方,特别是在权利救济机制方面。本文通过比较GPA协定与我国《政府采购法》在权利救济机制方面存在的差异,发现其中的问题并提出完善我国政府采... 详细信息

我国已经启动了加入GPA协定的谈判,但我国的《政府采购法》与GPA协定规则还存在不相衔接的地方,特别是在权利救济机制方面。本文通过比较GPA协定与我国《政府采购法》在权利救济机制方面存在的差异,发现其中的问题并提出完善我国政府采购权利救济机制的建议。

关键词： GPA协定政府采购救济机制质疑程序

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浅析供应商对政府采购的监督——从供应商权利救济角度谈起

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商业文化(学术版) 2010年第1期 106-107页

作者：于晓利河南省郑州大学新校区公共管理学院

供应商是政府采购的直接参与者,也是政府采购工作最有力的监督者。供应商对采购活动中不合理的损害自己合法权益的行为可以进行质疑、行政复议、行政诉讼。然而现实中,由于政府作为采购主体权力强大,同时又作为质疑、复议程序的受理机关... 详细信息

供应商是政府采购的直接参与者,也是政府采购工作最有力的监督者。供应商对采购活动中不合理的损害自己合法权益的行为可以进行质疑、行政复议、行政诉讼。然而现实中,由于政府作为采购主体权力强大,同时又作为质疑、复议程序的受理机关,很难做到救济的公正,对采购主体进行监督和制约。所以本文重在分析当前供应商救济机制存在的问题和缺陷,设法探讨一些可行的方案。

关键词：政府采购监督主体质疑程序行政复议

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海关总署解答确定完税价格的程序及方法

大经贸 2008年第1期 72-73页

不久前，海关总署有关人士就确定完税价格的程序、方法等作了解答。问：海关确定完税价格的程序如何？答：海关审查确定完税价格程序包括价格质疑程序和价格磋商程序。

关键词：完税价格磋商程序海关总署解答质疑程序

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机电产品国际招标质疑问题及对策

中国管理信息化 2015年第2期18卷 100-102页

作者：杜杨中技国际招标公司北京100022

随着我国机电产品招标的国际化,出现了各种各样的招标质疑问题,我国对机电产品进口采购的主要方式是机电产品国际招标。因此,促进机电产品行业的公平竞争、节约采购资金,保证采购过程公开、透明和反腐败行为最有效的方式,就是规范机电... 详细信息

随着我国机电产品招标的国际化,出现了各种各样的招标质疑问题,我国对机电产品进口采购的主要方式是机电产品国际招标。因此,促进机电产品行业的公平竞争、节约采购资金,保证采购过程公开、透明和反腐败行为最有效的方式,就是规范机电产品国际招标的过程。质疑程序可以维护招标活动的公正性和公平性,但在实际招标过程中,质疑程序也保护了很多投标人和招标人的权益。基于此,针对机电产品国际招标质疑问题进行研究和分析,提出解决办法。

关键词：机电产品国际招标质疑程序问题研究

美国政府采购中供应商救济制度的几点启示——美国空军加油机采购案评析

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中国政府采购 2009年第3期 76-77页

作者：何红锋云艳敏南开大学法学院

供应商权利的保障和救济制度是政府采购法律制度的重要内容。通过对这起美国空军加油机采购案的分析,可以发现美国政府采购中的供应商救济制度相当完善。而我国的相关制度则存在着没有独立的投诉受理机构、质疑程序前置和暂停采购措施... 详细信息

供应商权利的保障和救济制度是政府采购法律制度的重要内容。通过对这起美国空军加油机采购案的分析,可以发现美国政府采购中的供应商救济制度相当完善。而我国的相关制度则存在着没有独立的投诉受理机构、质疑程序前置和暂停采购措施不完善等缺陷。在对比研究的基础上,本文提出了建立独立的投诉受理机构、取消质疑前置和完善暂停采购措施等加强我国政府采购供应商救济制度的几点建议。

关键词：政府采购法律制度政府采购供应商美国空军救济制度加油机受理机构相关制度质疑程序

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《政府采购协议》与我国政府采购制度的完善

武汉理工大学学报（信息与管理工程版） 2007年第8期29卷 68-70页

作者：周盟农黄芳武汉理工大学管理学院湖北武汉430070

面对世界经济全球化和市场一体化的趋势,我国曾承诺在入世2年之后启动加入WTO《政府采购协议》的谈判,现在加入《政府采购协议》已势在必行。将我国政府采购制度与《政府采购协议》进行了对比分析,就如何进一步建立和完善我国政府采购... 详细信息

面对世界经济全球化和市场一体化的趋势,我国曾承诺在入世2年之后启动加入WTO《政府采购协议》的谈判,现在加入《政府采购协议》已势在必行。将我国政府采购制度与《政府采购协议》进行了对比分析,就如何进一步建立和完善我国政府采购制度及在加入《政府采购协议》后,如何更好地履行政府采购职能提出了一些建议。

关键词：政府采购协议政府采购制度质疑程序