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对中央与省级政府责权划分问题的一点认识

长白学刊 2007年第5期 59-61页

作者：倪超英中共吉林省委党校文化学教研部吉林长春130012

科学合理地界定中央和地方的职责和权力,是转型时期理顺中央和地方关系的主要任务,要解决这个问题,就要探索建立一个科学合理的利益整合机制,使中央与地方责权界定更加明晰、更加清楚,保证中央与地方的行为在同一制度框架内相互配合、... 详细信息

科学合理地界定中央和地方的职责和权力,是转型时期理顺中央和地方关系的主要任务,要解决这个问题,就要探索建立一个科学合理的利益整合机制,使中央与地方责权界定更加明晰、更加清楚,保证中央与地方的行为在同一制度框架内相互配合、相互制约,以形成良性互动的管理机制,构建稳定、协调,适应社会主义市场经济和民主政治要求的、具有中国特色的中央和地方关系的新模式。

关键词：行政体制责权划分政府层级中央与地方

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中国高等教育财政责权划分研究

中国高等教育财政责权划分研究

作者：田欣舞暨南大学

学位级别：硕士

随着我国市场经济的发展,政府为适应生产力发展的需要,在社会经济各领域进行了一系列的政策改革。目前我国经济长达十余年的持续两位数的GDP增长率,就如同一辆高速开动的列车,前进的同时也负担了许多问题。显然我们一切的变革和发展都... 详细信息

随着我国市场经济的发展,政府为适应生产力发展的需要,在社会经济各领域进行了一系列的政策改革。目前我国经济长达十余年的持续两位数的GDP增长率,就如同一辆高速开动的列车,前进的同时也负担了许多问题。显然我们一切的变革和发展都是为了增强国力,改善人民生活水平。而不管是对国家、个人还是社会,教育事业都是推动其发展的内在动力,也因此成为各方面关注的焦点。然而我国高等教育的改革是在社会改革的催生下,承载着拉动内需及减轻财政支出压力的现实使命走进中国当代社会舞台的。背负着太多期望的高等教育改革虽然有其勿庸置疑的进步意义,也不可避免的积聚了许多自身问题:第一,高等教育财政体制终结了政府包办的历史后,与市场结合的过程中,该如何清晰划分政府和市场的责权,第二,我国长期以来是一个相对集权的社会体制,而中央和地方对高等教育的财政支出责任应该怎样明确。本文从高等教育的准公共产品理论分析入手,结合我国高等教育财政体制的历史发展情况,参考国外不同政治体制国家的教育财政安排,力图深入、客观地研究和分析我国政府高等教育财政制度存在的问题,并提出了完善我国政府高等教育财政体制的一些看法。

关键词：高等教育财政体制高等教育改革责权划分准公共产品

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谈高职两院级校教学管理责权划分

教育与职业 2004年第14期 52-53页

作者：何添锦浙江商业职业技术学院

高等职业院校的教学管理一般包括教学计划管理(包括实践性教学体系)、教学运行管理、教学质量管理与评价，以及专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、师资队伍、教学管理制度等教学基本建设的管理。教学管理的基本任务是：研... 详细信息

高等职业院校的教学管理一般包括教学计划管理(包括实践性教学体系)、教学运行管理、教学质量管理与评价，以及专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、师资队伍、教学管理制度等教学基本建设的管理。教学管理的基本任务是：研究并根据教学规律，改进教学管理工作。

关键词：高等职业院校教学管理教务处责权划分教学计划教学质量教学评价

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新时代深化校院两级管理的责权划分研究

财经高教研究

财经高教研究 2021年第1期 134-146页

作者：曹黎娟胡红华上海财经大学发展规划处(学科办、研究室)

新时代对大学治理效能提出了新要求,深化校院两级管理改革是提升大学治理效能的重要抓手。我国大学普遍实行的校院两级管理改革的核心,在于校院之间责权的划分和落实。基于新形势新要求,针对目前校院两级管理改革的发展现状与责权不明... 详细信息

新时代对大学治理效能提出了新要求,深化校院两级管理改革是提升大学治理效能的重要抓手。我国大学普遍实行的校院两级管理改革的核心,在于校院之间责权的划分和落实。基于新形势新要求,针对目前校院两级管理改革的发展现状与责权不明的问题,根据责权利对等原则,本研究以大学职能和责权分类为基础探讨界定学校和学院的责权,以制定校院责权清单为重要手段,明晰大学内部责权利,强化监督考核,加快机构再造,完善学院治理能力。

关键词：新时代校院两级管理责权划分责权清单

推进我国财政体制科学化问题系统研究总报告(四)推进我国广义政府间公共事务责权划分的科学化

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预算管理与会计 2017年第4期 40-46页

作者：全国预算与会计研究会总课题组胡定荣章启诚王鹏

服务公共事务既是政府存在的事理依据，也是政府向社会筹集、分配财政收入，形成各种财政支出的根本理由。本部分重点研究我国不同层级广义政府之间的公共事务责权划分问题，目的在于为合理划分不同层级政府之间的财政管理责权提供直接... 详细信息

服务公共事务既是政府存在的事理依据，也是政府向社会筹集、分配财政收入，形成各种财政支出的根本理由。本部分重点研究我国不同层级广义政府之间的公共事务责权划分问题，目的在于为合理划分不同层级政府之间的财政管理责权提供直接依据。

关键词：责权划分公共事务政府间科学化系统研究财政体制广义财政收入

高职院校二级管理体制下校院两级责权划分探析

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文教资料 2019年第12期 88-89页

作者：叶东浙江广厦建设职业技术学院浙江东阳322100

本文就高职院校二级管理体制下校院两级责权划分现状进行分析,从责权划分应遵循的原则、具体措施等方面提出了改进性的建议。

关键词：高职院校二级管理责权划分

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传统武术拳种的法律保护与传承方案研究

传统武术拳种的法律保护与传承方案研究

作者：薛文传华东师范大学

学位级别：硕士

传统武术拳种的不断流失和衰亡凸显了其理论基础过度现代性的革新与全面构建法律保护体系的必要性和紧迫感。传统武术拳种的保护是一个立体而又复杂的问题,现有的理论保护研究及传承框架大多基于非物质文化遗产保护、呼吁立法和政府职... 详细信息

传统武术拳种的不断流失和衰亡凸显了其理论基础过度现代性的革新与全面构建法律保护体系的必要性和紧迫感。传统武术拳种的保护是一个立体而又复杂的问题,现有的理论保护研究及传承框架大多基于非物质文化遗产保护、呼吁立法和政府职能等研究方向,存在“对于拳种保护与传承中的法律关系不明”“现有法律存在拳种保护的局限性、模糊性”“传承人保护的权利缺位导致的拳种传承后继无人”等现实问题,当下学术界可借鉴的理论较少。本研究采用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法、案例分析法对我国传统武术拳种产生和发展过程中存在的相关问题及法律保护下的传承方案进行分析探讨。研究认为:传统武术拳种雏形形成于明代,实则成熟于清代。笔者认同传统武术拳种发展中面临的困境存在传承人和生存场域的问题,但传统武术拳种偏于一隅技击技术的独特性与现代性对普遍性的追求而造成特殊存在之间的殊死矛盾更是传统武术拳种走向消亡的主要原因。基于此,笔者从传统武术拳种的主体性确立、传统武术拳种主体的自相矛盾、传统武术拳种的认同问题解释了在现代性支配下传统武术拳种传承发展中走向衰亡的原因。基于传统武术拳种发展中面临的问题引申出当下法律保护存在的问题主要是:1.当下对于传统武术拳种的保护没有具体明晰的法律规定。2.对于传统武术拳种的保护和传承没有明确的管理部门进行法律保护和认定。3.传统武术拳种法律主体之间存在侵权行为。通过对传统武术拳种法律关系进行辨析,厘清了传统武术拳种权利主体、客体、内容之间的法律关系。研究认为传统武术拳种法律保护应建立在公法与私法相结合的模式下,通过非物质文化遗产保护法、知识产权法和行政法进行保护。基于法律保护模式提出传统武术拳种的传承方案:1.建立传统武术拳种数据库;2.规范传承人权利与义务制度。希望为传统武术拳种的保护和传承提供可借鉴的理论,为传统武术拳种保护的科学化与规范化发展贡献力量。

关键词：传统武术拳种法律保护法律关系责权划分传承方案

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传统武术拳种的法律保护与传承方案研究

传统武术拳种的法律保护与传承方案研究

改革开放40年我国政府间权力纵向配置变革及其法治化探索

第十三届全国体育科学大会

作者：薛文传李士英杨建营薛奥传北京体育大学中国武术学院华东师范大学体育与健康学院

研究目的:传统武术拳种逐渐地流失和衰亡凸显了其理论基础过渡现代性的革新与全面构建法律保护体系的必要性和紧迫感。传统武术拳种的保护是一个立体而又复杂的问题,现有的理论保护研究及传承框架大多基于非物质文化遗产保护和呼吁立法... 详细信息

研究目的:传统武术拳种逐渐地流失和衰亡凸显了其理论基础过渡现代性的革新与全面构建法律保护体系的必要性和紧迫感。传统武术拳种的保护是一个立体而又复杂的问题,现有的理论保护研究及传承框架大多基于非物质文化遗产保护和呼吁立法和政府职能等研究为导向,对于拳种保护与传承中的法律关系不明,现有法律的局限性、模糊性,传承人保护的权利缺位导致的拳种传承后继无人等现实问题研究较少。基于我国武术拳种面临的种种问题,本文针对传统武术拳种传承问题进行各方面的解析,找出传统武术拳种传承中走向衰亡的原因,进而厘清传统武术拳种和传承人之间的法律关系,通过探讨相关法律法规构建传统武术拳种的法律保护体系,进而制定出一套切实可行的中华传统武术拳种传承制度和办法。希望为传统武术拳种的保护和传承提供可借鉴理论基础,为保护和弘扬中华民族优秀传统文化贡献力量。研究方法:1.文献资料法。在对传统武术拳种法律保护与传承方案综述时,笔者利用华东师范大学图书馆、中国知网等平台收集本研究相关的理论知识,以"拳种""非物质文化遗产保护""武术法律保护""拳种法律保护""武术传承""拳种传承"为主题进行搜索,然后依次整理排版并对现有资料进行分析和研读。在分析传统武术拳种法律保护时,笔者充分利用上述学术平台,以"知识产权""非物质文化遗产""合同法"为关键词为主题进行搜索。从中筛选核心期刊论文和下载量、引用量较高的硕博论文进行分类统计,然后通过文献梳理为本研究做好理论铺垫。2.专家访谈法。本研究在武术拳种法律保护和传承问题的相关探讨中用到了专家访谈法,为了确保研究的质量和相关专业问题的严谨性,分别对武术文化研究领域专家杨建营教授、民俗学研究领域专家田兆元教授、体育法学研究领域专家汤卫东教授、法学研究领域专家李飞鸣副教授、鸳鸯门掌门人姜周存教授、苌家拳传承人王水利老师进行访谈,为本研究提供了坚实的学理支撑。3.逻辑分析法。运用法理分析与哲学概括等具体思辨方法,对搜集整理出来的武术史、法理等相关文献等进行系统分析,对武术法律保护、拳种传承进行逻辑梳理。4.案例分析法。以河南焦作陈氏太极拳的推广为例,分析其推广模式,提出行政保护的制度和建议。以日本和韩国的《文化财保护法》为案例,分析传统武术拳种传承人的权利与义务,并针对传统武术拳种传承人的特殊性进行法理调整。研究结果:对传统武术拳种进行法律保护是完善现代法制建设的基本要求,是传统武术走向国际化的舞台应对全球化文化战场的需要。研究认为:1.当下对于传统武术拳种的保护没有具体明晰的法律规定;2.对于传统武术拳种的保护和传承没有明确的管理部门进行法律保护和认定;3.传统武术拳种法律主体之间存在侵权行为。研究结论:传统武术拳种法律保护的难点在于法律关系难以明确,本研究通过对传统武术拳种法律关系进行辨析得出:1.传统武术拳种法律关系的主体主要由自然人、法人、非法人组织三种构成;2.传统武术拳种法律关系的内容大体分三种:一种是隶属于知识产权智力成果的范畴;一种属于非物质文化遗产权范畴;还有一种属于人格权中的一部分;3.传统武术拳种法律关系的客体主要是传统武术拳种(功法、单势、套路、用法)和器械及相关的书籍、影像资料以及门派的规定及传承精神等。明确了传统武术拳种的法律关系,更有利于法律保护的落实。基于此,本研究认为传统武术拳种法律保护应建立在公法与私法相结合的模式下,通过非物质文化遗产保护法、知识产权法和行政法进行保护。研究认为:1.现行的非物质遗产保护法往往忽略了对传承人私有财产的保护,所以对于传统武术拳种的保护需要私权、公权相合的方式才可以较全面的保护传统武术拳种的健康可持续发展;2.由于知识产权对智力成果的保护是有期限的,建议传统武术拳种的知识产权保护应采取无期限保护的方式;3.行政法的保护应该具体体现在对传统武术拳种的信息确立,传承人权利义务规定与规范及传统武术拳种的使用管理和监督上。应由国务院或地方行政机关制定《传统武术拳种保护条例》,挖掘整理传统武术拳种,并制订相应的行政保护策略,确立传承人和传播者的权利、义务等,采用国家统一收编+地方具体管理的行政保护模式。最后基于法律保护模式提出传统武术拳种的传承方案:1.建立传统武术拳种数据库。通过收录不同拳种的历史文化、书籍影像资料、传承人脉络、拳种技术体系、拳种交流活动等丰富传统武术拳种数据库。通过不同语言的设置更好地与国外传播交流,助力传统武术拳种的国际化发展。另外,传统武术拳种数据库也可以作为传承人登记的管理数据库。由传承人申请认定,由地方政府审核统一申报,最终由国家武术运动管理中心确立传承人身份信息;2.规范传承人权利与义务制度。国内针对传统武术拳种传承人权利与义务制度规定时,应尊重权利主体。首先针对传承人的人身权和财产权应给予相应的法律保障,传承人依法享有传承权,若该拳种权利主体是国家,国家应培养相应保有人,理应给予相应的法律保障。

关键词：传统武术拳种法律保护法律关系责权划分传承方案

来源： cnki会议评论

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河北法学 2018年第12期36卷 2-10页

作者：任广浩解建立河北师范大学法政与公共管理学院河北石家庄050024 河北经贸大学财税学院河北石家庄050061

在中国这样的超大型单一制国家,如何在制度上设计和规范中央与地方各级政府间的权力纵向配置始终处于治理结构的核心地位。改革开放40年来,围绕构建中央集中统一领导与地方分权自治相结合的权力结构进行过多轮政府间权力纵向配置的改革... 详细信息

在中国这样的超大型单一制国家,如何在制度上设计和规范中央与地方各级政府间的权力纵向配置始终处于治理结构的核心地位。改革开放40年来,围绕构建中央集中统一领导与地方分权自治相结合的权力结构进行过多轮政府间权力纵向配置的改革探索。党的十八大特别是十八届三中全会以来,党和政府更加深刻认识到政府间权力纵向配置在国家治理体系中的基础性地位,以"合理划分中央和地方事权和支出责任"为基础的政府间权力纵向配置改革进一步向纵深领域发展并取得了良好的效果。但改革过程中仍存在诸多问题,其中最核心的问题是各级政府间权力纵向配置改革主要是以国务院规范性文件方式加以部署和推进的,因而改革仍停留在行政性分权层次。要巩固改革成果,必须实现政府间权力纵向配置由政策主导向立法主导转移,以宪法的相关规定为统领,形成规范政府间纵向责权划分与运行的一整套法律体系。

关键词：改革开放40年政府间权力纵向配置责权划分法治化