检索结果-南通市图书馆

作者：曲佳宇中国财政科学研究院

学位级别：硕士

社会保障作为调节收入分配、保障人民生活的基本制度,是政府社会职能的体现、社会文明进步的标志。作为财政的重要组成部分,社会保障水平反映了社会成员所能享受到的福利水平,在经济社会发展中起到至关重要的作用。同时,社会保障水平要... 详细信息

社会保障作为调节收入分配、保障人民生活的基本制度,是政府社会职能的体现、社会文明进步的标志。作为财政的重要组成部分,社会保障水平反映了社会成员所能享受到的福利水平,在经济社会发展中起到至关重要的作用。同时,社会保障水平要有适度性,需要与经济发展相协调,既不能低于维持人们基本生存的水平,也不能超越当前的经济发展阶段。西方发达国家的社会保障水平普遍经历了由适度到过度的转变,给财政带来沉重负担,导致了很多经济社会问题。新中国成立以来,我国社会保障制度不断改革、发展和完善,社会保障水平得到了大幅度的提升。如今我国经济已由高速增长转为高质量发展阶段,叠加人口老龄化加剧和生育率降低等因素,合理确定社会保障水平的适度范围,在实现政府社会职能的基础上,避免造成沉重财政负担是我国目前应该注意的现实问题,也是社会保障制度可持续发展的关键。本文在梳理社会保障水平相关文献和理论的基础上,提出存在一个适度的社会保障水平的研究假设,然后对OECD国家社会保障水平发展特征及其与财政负担水平的变化情况进行比较分析,并进行实证检验,选取1980-2019年跨国面板数据,实证分析了OECD 21个成员国社会保障水平对财政负担水平的影响,在此基础上进一步分析了不同社会保障模式下社会保障支出的适度水平以及各类社会保障项目支出水平对财政负担水平的影响。研究结果显示:第一,社会保障水平对财政负担水平有显著的影响,并且二者之间存在显著的“U”型关系,社会保障水平对财政负担水平的阈值为19.9%,当社会保障水平低于这一阈值时,提高社会保障水平会显著降低财政负担水平,当社会保障水平高于这一阈值,提高社会保障水平会显著增加财政负担水平,当社会保障水平较低时,提高社会保障水平可以提高人力资本、刺激消费需求,从而促进经济增长,增加财政收入,降低财政负担水平,当社会保障水平较高时,提高社会保障水平不利于技术进步,同时容易出现“道德风险”问题,从而抑制经济增长,财政收入增速放缓,增加财政负担水平;第二,不同社会保障模式社会保障水平对财政负担水平阈值不同,社会民主主义模式的社会保障水平阈值最高,为24.3%,保守主义模式的社会保障水平阈值次之,为22.1%,自由主义模式的社会保障水平阈值最低,为19.7%,这与不同社会保障模式的政策目标有关;第三,各类社会保障项目支出水平对财政负担水平的影响不同,医疗保障、家庭补助以及社会优抚与财政负担水平之间存在显著的“U”型关系,养老保障、失业保障和住房保障与财政负担水平之间存在显著的正相关关系;第四,OECD国家社会保障水平普遍高于社会保障水平的适度水平。最后,基于本文的研究结果,提出适用我国社会保障制度建设的经验借鉴。

关键词：社会保障水平社会保障模式适度性财政负担水平

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我国农村社会养老保险的财政负担研究——基于适度保障水平的政策仿真

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财政监督 2019年第2期 15-26页

作者：裴育徐炜锋南京审计大学经济学院同济大学经济与管理学院

我国实行农村社会养老保险已有十年,十年来,该制度为完善我国社会保障体系,妥善解决农村居民养老问题作出了巨大贡献,然而由于制度提供的保障水平过低,使其难以发挥"保基本""兜底线"功能。本文着眼于农保制度"保基本""兜底线"的功能定位... 详细信息

我国实行农村社会养老保险已有十年,十年来,该制度为完善我国社会保障体系,妥善解决农村居民养老问题作出了巨大贡献,然而由于制度提供的保障水平过低,使其难以发挥"保基本""兜底线"功能。本文着眼于农保制度"保基本""兜底线"的功能定位,将满足农村居民基本消费需求作为农保适度保障水平标准。基于适度保障水平,在系列假设前提下,以适应性预期原则为基础进行政策仿真,测算2017—2030年农保财政负担水平。测算发现,未来我国政府财政有能力承担适度保障水平下的农保补助责任,在确定合理分摊比例后,进一步考察中央与地方财政、东部地区与中西部地区的农保财政负担,结论仍然成立。根据研究结论,本文提出相应政策建议。

关键词：农村社会养老保险保障水平财政负担水平 ARMA模型

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国防费比较问题研究

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财经问题研究 2016年第2期 62-70页

作者：元彦梅武警警种学院基础部北京102202

近年来,媒体和学者们十分关注国防费的比较问题,在此过程中,他们发现存在着诸如统计范畴差异、规范界定有限、各时段不一致性等问题,使国防费的比较很难反映各国国防力量的真实情况。基于此,笔者认为,国防费经济负担水平指标、财政负担... 详细信息

近年来,媒体和学者们十分关注国防费的比较问题,在此过程中,他们发现存在着诸如统计范畴差异、规范界定有限、各时段不一致性等问题,使国防费的比较很难反映各国国防力量的真实情况。基于此,笔者认为,国防费经济负担水平指标、财政负担水平指标以及政府多目标优先次序指标可以很好地解决上述问题,而在对这些相对指标的运用过程中笔者发现,现有数据并不适用于国防费的绝对规模比较,确切地说更适用于相对指标的趋势分析。

关键词：国防费支出强度经济负担水平财政负担水平

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城镇职工基本养老保险的财政负担问题研究

城镇职工基本养老保险的财政负担问题研究

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作者：宋彩霞中国财政科学研究院

学位级别：硕士

初期的基本养老保险包含三部分内容:城镇企业职工基本养老保险（下简称“城企保”）、城乡居民基本养老保险（下简称“城乡保”）、机关事业单位养老保险（下简称“机关事业”）。2015年在进行基本养老保险制度改革时,将“城企保”和“... 详细信息

初期的基本养老保险包含三部分内容:城镇企业职工基本养老保险（下简称“城企保”）、城乡居民基本养老保险（下简称“城乡保”）、机关事业单位养老保险（下简称“机关事业”）。2015年在进行基本养老保险制度改革时,将“城企保”和“机关事业”合并为城镇职工基本养老保险（下简称“城职保”）。我国“城职保”目前的发展模式是统账结合下的部分积累制,财政承担兜底责任,即在“城职保”存在收支缺口时,由国家财政给与资金支持。目前,我国“城职保”存在严重的收支缺口问题,既有制度方面的原因,也有运行方面的问题。本文将这些因素划分为直接因素和间接因素进行分析。直接影响因素有转制成本、名义缴费率与实际缴费率的差距、养老金替代率、征缴率、“城职保”统筹层级;间接影响因素有政府间财政责任的划分、“三支柱”养老体系构建的完善程度、制度的碎片化程度以及人口老龄化。这些都将影响“城职保”的收支情况,进而影响中央与地方政府的财政支出,构成财政负担。因此,本文主要是阐释了“城职保”财政负担的现状,分析造成当前财政负担现状的深层原因,提出了合理的财政负担水平,并对如何减轻财政负担提出了政策建议。论文重点研究了下面四个方面的内容:1.研究现行“城职保”制度的改革历程以及财政负担的特征。通过对我国“城职保”制度的发展历程的剖析,得出了发展“城职保”必须要有财政投入进行支持与引导的结论,形成财政负担的一部分,为本文的研究提供基础。2.研究建立和完善“城职保”制度以及财政负担的理论依据。通过政府职能理论、公共产品理论、收入均等化理论提出了政府责任和财政分担的理论,为本文的研究奠定了理论基础。3.基于“城职保”模式分析财政分担水平。首先对“城职保”方面的具体数据进行分析,了解“城职保”造成的财政负担现状,得出“城职保”养老金的可持续性受到挑战的结论。其次对造成“城职保”财政负担的影响因素进行具体分析,包括直接因素和间接因素。4.提出减轻“城职保”财政负担的政策建议。“城职保”的财政负担问题并不是单一因素造成的,而是由制度制定方面、运行方面所存在具体问题的合力作用。正是这些问题,导致了“城职保”基金缺口增大,财政负担会越来越重。为此,本文选取和我国国情有共同点以及养老保险制度较为完善的德国和瑞典进行分析,对其发展模式进行研究并借鉴有益经验,为减轻我国“城职保”造成的财政负担提出建议。

关键词：城镇职工基本养老保险养老金缺口财政负担水平

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我国新型农村社会养老保险的财政支持研究

我国新型农村社会养老保险的财政支持研究

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作者：张雯云南财经大学

学位级别：硕士

农村社会养老保险制度作为农村社会保障制度的核心，是实现农村居民“老有所养”的重要制度。同城镇职工养老保险制度相比，我国农村社会养老保险制度发展较慢。在农村人口老龄化进程加快，城镇化快速推进的背景下，传统的家庭养老和土... 详细信息

农村社会养老保险制度作为农村社会保障制度的核心，是实现农村居民“老有所养”的重要制度。同城镇职工养老保险制度相比，我国农村社会养老保险制度发展较慢。在农村人口老龄化进程加快，城镇化快速推进的背景下，传统的家庭养老和土地养老已经无法满足农民的养老需求，探索新型的农村社会养老保险制度已势在必行。 2009年实施的新型农村社会养老保险制度标志着我国农村社会养老保险制度进入到一个新阶段，对于实现基本公共服务均等化、保障农村居民的养老需求、维护城乡地区的和谐稳定具有重要意义。与过去实施的农村社会养老保险制度相比，新型农村社会养老保险制度最大的进步就是强化了政府的财政责任。财政支持新型农村社会养老保险不仅是政府履行公共财政职能的要求，也是民生财政的重要体现，财政支持的效果直接关系到新型农村社会养老保险制度的可持续发展,各级财政分担机制的不同也会导致各级财政的负担水平不同。因此，研究新型农村社会养老保险的财政支持能力具有重大的理论和实践意义。本文以财政支持新型农村社会养老保险为视角，对中央和地方的财政支持能力进行分析预测，以保障新型农村社会养老保险制度的进一步推行。具体来说，本文分七个部分展开研究：第一章是绪论。阐述本文的选题背景和研究意义，对国内外相关文献进行梳理，介绍了本文的研究思路和方法，提出了本文的创新点与不足。第二章是财政支持农村社会养老保险的理论依据和现实依据。一方面从公共产品理论、政府职能理论、市场失灵理论来阐述政府介入的理论依据;另一方面从农村人口老龄化的压力、土地养老和家庭养老功能弱化、政府具备一定的财力四个方面来阐述政府介入农村养老保险的现实依据。第三章介绍了现行新型农村社会养老保险制度的主要内容及其财政负担的特征，先对其现状进行概述，其次从中央和地方两个方面来分析其分担机制。第四章分别从农村居民个人经济支持能力，集体补助能力，中央和地方财政支持能力三方面对现阶段新型农村社会养老保险的财政能力进行分析，认为现阶段财政支持存在财政投入总量偏低、城乡投入不均衡、地区分布不平衡、中央与地方财政支付责任不平衡等问题。第五章对新型农村社会养老保险财政支持的可持续性进行研究。先对未来的农村人口和财政收入状况进行预测，在此基础上分析了中央和地方财政的负担水平，得出新型农村社会养老保险的财政支持具有长效供给能力。第六章基于前面几章的研究，提出应加大财政投入力度、缩小城乡财政补贴差别、实现东中西部平等待遇、明确中央和地方政府的财政分担责任，同时大力发展农村经济，加大新型农村社会养老保险的宣传力度，加快法制建设及基金管理等一系列优化新型农村社会养老保险财政支持的政策建议，使新型农村社会养老保险制度可持续。第七章是对前面所述的总结。

关键词：新型农村社会养老保险财政支持财政负担水平

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