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财政规则与政策效果——基于DSGE分析

经济研究 2013年第1期48卷 41-53页

作者：张佐敏中山大学岭南学院

政府是经济活动的重要参与者之一,政府行为需要受到一定规则的约束,否则经济可能不存在唯一的均衡或各种政策的效果会相互抵消。本文在动态随机一般均衡(DSGE)框架下研究了政府购买规则、融资规则和自动稳定规则之间的相互影响。研究发... 详细信息

政府是经济活动的重要参与者之一,政府行为需要受到一定规则的约束,否则经济可能不存在唯一的均衡或各种政策的效果会相互抵消。本文在动态随机一般均衡(DSGE)框架下研究了政府购买规则、融资规则和自动稳定规则之间的相互影响。研究发现,首先,当扭曲税率依据上期债务规模调整时,经济具有唯一均衡的税率弹性空间最大;其次,自动稳定规则可以拓宽税率的弹性空间;最后,具有唯一均衡的财政规则组合中,盯住税率与弱自动稳定规则组合最有利于政府购买实现刺激目标,盯住税率与强自动稳定规则组合最有利于实现稳定产出目标,盯住债务与弱自动稳定规则组合最有利于实现稳定就业和稳定价格目标。

关键词：财政规则均衡政策目标扭曲税率转移支付

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财政规则与财政可持续性:国际经验及其借鉴

地方财政研究 2021年第5期 22-30页

作者：吴进进梁雨晴深圳大学广东518060

由于财政资源的公共池塘问题和政府行为的短视性,政府存在着过度支出、实施扩张性财政政策的倾向,对财政可持续性构成了严重威胁。财政规则对约束政府过度支出,控制赤字和债务规模膨胀具有积极影响,因而受到了各国政府的青睐。自20世纪9... 详细信息

由于财政资源的公共池塘问题和政府行为的短视性,政府存在着过度支出、实施扩张性财政政策的倾向,对财政可持续性构成了严重威胁。财政规则对约束政府过度支出,控制赤字和债务规模膨胀具有积极影响,因而受到了各国政府的青睐。自20世纪90年代以来,财政规则在全球迅速普及,近100个国家都已经实施了不同类型的财政规则。其中,预算平衡规则和债务规则及其组合形式最为常见。本文在理论和实践上分析了当前国际主流的数值型财政规则的类型及其特征,重点探讨了财政规则对财政可持续性的积极影响及国际经验做法,并对构建中国财政规则,增进国家财政可持续性提出了政策建议。

关键词：财政规则债务规则预算平衡规则财政可持续性财政监督

财政规则能抑制公共债务膨胀吗?研究进展与启示

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经济社会体制比较 2021年第4期 35-46页

作者：祁毓邢慧晶杨春飞中南财经政法大学中央财经大学中国财政发展协同创新中心武汉大学经济与管理学院

管控公共债务风险是当前世界各国普遍面临的重大难题。20世纪90年代以来,作为一项旨在促进财政可持续性的政策设计,财政规则被近百个国家采纳,在经历了第一代财政规则和第二代财政规则两个阶段后,财政规则越来越注重灵活性、简单性和可... 详细信息

管控公共债务风险是当前世界各国普遍面临的重大难题。20世纪90年代以来,作为一项旨在促进财政可持续性的政策设计,财政规则被近百个国家采纳,在经历了第一代财政规则和第二代财政规则两个阶段后,财政规则越来越注重灵活性、简单性和可执行性的平衡与统一。财政规则通过减少自由裁量权和提高预期违规成本来增强财政纪律,通过降低债权风险溢价来提高政府信用评级和降低融资成本,并通过增强财政政策反周期性和缓解财政政策力度过大来抑制公共债务。但抑制作用的发挥受到其自身特征和利益相关方行为的影响,财政规则设计需特别注意财政政策与货币政策协同。对于中国而言,财政规则设计应更加注重法定性和预期性,在约束性的基础上体现灵活性和适应性,设计激励约束兼容的财政规则机制,是中国建立防范财政风险长效机制的基础性工作。同时,文章的研究对新冠肺炎疫情冲击下全球经济复苏与财政可持续性的关系协调具有一定启示意义。

关键词：财政规则政府债务可持续性预算约束制度特征

财政规则与国家治理能力建设——以环境治理为例

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中国社会科学 2020年第8期 47-63,205页

作者：张莉中央财经大学中国公共财政与政策研究院北京100081

财政是国家治理的基础和重要支柱,改革财政规则以提升国家治理能力具有重要的政策意义,环境治理是当下国家治理能力建设中的重要内容。“环境库兹涅茨曲线”假说忽略了政府在改善环境质量上的作用,自上而下的行政命令则忽略了地方政府... 详细信息

财政是国家治理的基础和重要支柱,改革财政规则以提升国家治理能力具有重要的政策意义,环境治理是当下国家治理能力建设中的重要内容。“环境库兹涅茨曲线”假说忽略了政府在改善环境质量上的作用,自上而下的行政命令则忽略了地方政府的积极性。从地方政府追求可支配财政收入最大化角度出发,提出财政规则与地方政府治理绩效之间的假说,并利用地级市数据进行实证检验,结果可以发现,财政规则可以影响财政收支结构,进而解释不同地区的异质性环境治理激励。据此,财政规则改革可以促进国家治理能力提升,中央通过改变财政规则可以促使地方政府自主承担环境治理的职责。

关键词：财政收支结构环境治理财政规则

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国际财政规则发展趋势、调整经验与启示

预算管理与会计 2023年第5期 67-69页

作者：姚景利中国人民银行荆门市中心支行

财政规则具有抑制债务规模扩张和调节财政收支结构的积极作用,广受各国政府青睐。本文通过归纳整理主要国家财政规则相关情况,分析当前国际主流财政规则的实施情况、发展趋势以及新冠疫情期间的调整,以期为我国制订科学、合理的财政规则... 详细信息

财政规则具有抑制债务规模扩张和调节财政收支结构的积极作用,广受各国政府青睐。本文通过归纳整理主要国家财政规则相关情况,分析当前国际主流财政规则的实施情况、发展趋势以及新冠疫情期间的调整,以期为我国制订科学、合理的财政规则,提升财政可持续性提供参考和借鉴。

关键词：财政规则财政可持续性债务规模财政收支结构发展趋势经验与启示国际主流参考和借鉴

财政规则对公共债务规模的影响研究 ——基于国际视角下的比较分析

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财政规则对公共债务规模的影响研究 —...

作者：杨春飞中南财经政法大学

学位级别：硕士

2008年金融危机以后近十年来,全球债务仍在不断攀升,而其中公共债务是全球债务激增的重要原因之一。为应对债务高企带来的经济风险,许多国家积极探索解决之道,纷纷建立财政规则以控制公共债务规模。财政规则是控制公共债务规模的数字规... 详细信息

2008年金融危机以后近十年来,全球债务仍在不断攀升,而其中公共债务是全球债务激增的重要原因之一。为应对债务高企带来的经济风险,许多国家积极探索解决之道,纷纷建立财政规则以控制公共债务规模。财政规则是控制公共债务规模的数字规则,其建立的初衷是通过将财政收支和债务规模控制在一定的数值范围内以保证公共债务规模运行在合理的区间。然而由于其数字规则的特性,不可避免的存在规则有效性、可执行性与灵活性之间的权衡,既是财政规则陷入质疑的原因,也是财政规则改善的原则。在当前公共债务居高不下的全球背景下,寻找一条合理有效的解决路径迫在眉睫。财政规则有效性的研究既是对现行债务管控政策有效性的检验,也可为后续公共债务问题处理提供经验证据。本文以1985年-2015年间全球各国（地区）为样本,探究财政规则对控制公共债务规模的有效性。首先,文章对公共债务以及财政规则的理论内涵进行了梳理与回顾,明确研究对象与范围,并对财政规则影响公共债务的机制进行分析。其次,对全球债务现状和财政规则的运行现状进行梳理,呈现了当前全球债务局势与应对状况。再次,文章利用全球178个国家（地区）的面板数据,借助双向固定效应模型,通过实证分析证实了财政规则的有效性,财政规则的建立的确有助于一国（地区）控制公共债务规模,并通过了稳健性检验。此外,本文发现财政规则的有效性具有异质性,其作用的发挥受到一国制度与经济环境等因素的影响。财政规则建立的早期,一国发达程度越高,控制腐败力度越强,政府效率越高,民众对政府的信任度越高,财政规则将会有效抑制公共债务规模。随着财政规则的逐步完善,财政规则有效性加强,公共债务的抑制效应会在高反腐、高效率、高信任度的国家（地区）减弱,因为债务问题以在初期得到控制,且此时不同发达程度下不存在异质性影响。并且,不同的财政规则的组合特征（仅债务规则与预算平衡规则或支出规则能有效抑制公共债务规模）和支持程序特征（在财政规则基础上的约束性设置能有效增强财政规则抑制公共债务规模的能力,包括财政规则的监督与执行机制的设置、灵活性的制度设计以及规则的权威性高低）会影响财政规则有效性的强度,因此财政规则的建立必须依靠特定国情做出适应性设置调整。最后,社会效应分析发现财政规则的建立不会影响总体财政收支,但会干预财政收支的经济职能,可能会影响税收、购买性支出与转移性支出从而影响收入分配现状,因此必须警惕财政规则带来的负效应。针对分析结果,本文提出相应的政策建议,启示政府应当努力改善制度环境,促进社会全面发展,辅以相关配套政策,以期加强财政规则的有效性,确保财政可持续。并在此基础上,对中国公共债务问题进行回顾与思考,针对中国债务问题,借鉴财政规则的实施经验,有针对性的提出了相关政策建议。

关键词：财政规则公共债务规模有效性

财政政策波动性与财政规则:基于开放条件DSGE模型的分析

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经济研究 2019年第6期54卷 121-135页

作者：王立勇纪尧中央财经大学国际经济与贸易学院 100081 北京大学经济学院 100871

本文定量测度了中国财政政策波动性,构建了开放条件下的动态随机一般均衡模型,研究中国财政政策波动性的宏观影响与微观机理,并从降低财政政策波动性的负面影响视角考察财政规则的影响。结果表明:中国财政政策存在较大波动性;财政政策... 详细信息

本文定量测度了中国财政政策波动性,构建了开放条件下的动态随机一般均衡模型,研究中国财政政策波动性的宏观影响与微观机理,并从降低财政政策波动性的负面影响视角考察财政规则的影响。结果表明:中国财政政策存在较大波动性;财政政策波动性冲击通过预期渠道导致总产出、消费、投资、出口和劳动雇佣等下滑及价格上涨;封闭条件会低估财政政策波动性的负面影响,开放条件下财政政策波动性的负面影响更大;金融摩擦会降低财政政策波动性冲击的影响;在不同的财政规则下,财政政策波动性对总产出、投资和私人消费均产生负效应。不同财政规则下的财政政策波动性影响程度存在差异,从总产出和私人消费角度看,在基准财政规则下,财政波动性的负效应最小。

关键词：财政政策波动性财政规则开放条件金融摩擦动态随机一般均衡

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中国存在财政规则吗?

管理世界 2014年第5期30卷 23-35,187页

作者：张佐敏海南大学经济与管理学院

本文在动态随机一般均衡框架下,利用贝叶斯和方差分解的方法对我国财政规则的存在性进行检验,并分析其效果,得到的主要结论为:(1)完全规则或完全相机决策的财政政策调整方式在我国并不存在,但规则性确实可以对我国财政政策起到重要解释... 详细信息

本文在动态随机一般均衡框架下,利用贝叶斯和方差分解的方法对我国财政规则的存在性进行检验,并分析其效果,得到的主要结论为:(1)完全规则或完全相机决策的财政政策调整方式在我国并不存在,但规则性确实可以对我国财政政策起到重要解释作用,规则性解释了政府投资变动的大部分,间接税有效税率变动的约50%,以及政府一般性支出和直接税有效税率变动的一部分。(2)国外假设财政规则为财政政策依据产出缺口和政府债务规模调整的情形不能最好地切合我国实际,本文发现财政政策依据产出缺口和政府赤字调整的财政规则更切合我国实际情况。(3)财政规则具有政府界别特征,温家宝为政府总理时,政府投资和税收政策的规则性都较强。(4)依据规则调整的财政政策使得经济系统面临技术冲击时波动性加大。(5)提高财政政策的规则性有利于提高社会福利。

关键词：财政政策财政规则相机决策

开放经济中的财政政策规则——基于中国宏观经济数据的DSGE模型

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财经研究 2013年第3期39卷 135-144页

作者：朱军南京财经大学财政与税务学院江苏南京210046 财政部财政科学研究所博士后流动站北京100142

目前,鲜有文献讨论开放经济中的中国财政政策及其规则。文章通过构建开放经济的宏观财政DSGE模型,基于我国的宏观经济数据,研究了开放经济中的财政政策规则及其经济效应,比较了不同规则的结果。文章采取贝叶斯估计方法进行数值模拟后发... 详细信息

目前,鲜有文献讨论开放经济中的中国财政政策及其规则。文章通过构建开放经济的宏观财政DSGE模型,基于我国的宏观经济数据,研究了开放经济中的财政政策规则及其经济效应,比较了不同规则的结果。文章采取贝叶斯估计方法进行数值模拟后发现:在开放经济中,财政政策的即期"乘数效应"相对较小;"连续支出规则"与"盯住产出规则"具有相似的产出效应,在开放经济中可利用"盯住产出规则"发挥政府的主导性;"严格"债务约束的政策效应类似"宽松"债务约束的政策效应,为充分利用资源可采取后一政策规则。

关键词：开放经济 DSGE模型财政规则贝叶斯估计